Гость редакции — генеральный консул Кыргызстана в Объединенных Арабских Эмиратах Кубанычбек Омуралиев.

— Кубанычбек Касымович, согласитесь, несмотря на то что с самого начала своей независимости Кыргызстан говорит о многовекторности во внешней политике, реальное сближение с арабским миром начало происходить после 2005 года, когда возникла острая необходимость во внешних инвестициях. Как вы оцениваете сегодняшние отношения нашей страны с арабскими странами?

— Действительно, в силу объективных и субъективных причин двусторонние связи между Кыргызстаном и ОАЭ до 2012 года были слабые. Доказательством является тот факт, что за 17 с лишним лет, прошедших со времени установления дипломатических отношений между нашими государствами, Эмираты почти во всех республиках Центральной Азии открыли свои дипломатические представительства, а в Кыргызстане даже по совместительству не был аккредитован посол. Отношения между нашими странами ограничивались отдельными рабочими визитами в ОАЭ руководителей среднего звена министерств и ведомств Кыргызстана. Ситуация начала меняться только в 2012-2013 гг., когда Чрезвычайный и Полномочный Посол ОАЭ был по совместительству аккредитован в КР с резиденцией в Ташкенте. В те же годы состоялись визиты в Эмираты первого-вице-премьер-министра Кыргызстана, вице-спикера Жогорку Кенеша, первых руководителей министерств и ведомств КР. В ходе встреч были обсуждены основные вопросы двустороннего сотрудничества и достигнуты определенные успехи. Сегодня мы работаем над подготовкой намеченного на осень визита в Эмираты Президента Кыргызстана. Обе стороны стремятся к тому, чтобы программа встреч и переговоров была насыщенной и плодотворной, привела к принятию конкретных решений.

— Великолепный знаток арабского языка и Ближнего Востока, профессор, преподаватель факультета востоковедения и международных отношений Бишкекского государственного университета Валимжан Танырыков, которому в молодости довелось служить в составе советского военного контингента в Сирии (1963-1967 гг.), как-то заметил в разговоре со мной, что арабы осторожны, прагматичны, очень выгодно размещают свои капиталы, и убедить их вкладывать свои миллионы в экономику Кыргызстана маловероятно. Что вы скажете по этому поводу?

— Это весьма точно подмечено, за исключением слова «маловероятно». Если терпеливо и последовательно работать с эмиратской стороной над развитием взаимовыгодных двусторонних отношений, то можно решить многие вопросы, в том числе привлечь инвестиции в экономику республики. Сегодня ОАЭ — один из наших основных экономических партнеров среди стран Персидского залива. Существует большой потенциал для наращивания взаимной торговли и инвестирования. Бизнесмены ОАЭ за 9 месяцев 2013 года вложили в сферу транспорта и связи, недвижимости и промышленности Кыргызстана около $13,5 млн. Эти цифры говорят сами за себя. С августа прошлого года начата реализация проекта реабилитации автодороги Бишкек — Торугарт, финансируемого Фондом развития Абу-Даби. Открыт новый прямой авиарейс «Флайдубай» в Бишкек и Ош, и это является одним из главных индикаторов взаимной заинтересованности в сотрудничестве. Налаженное прямое воздушное сообщение очень важно не только для развития двусторонних отношений, но и для привлечения инвестиций, деловых людей и туристов. Нужно учесть и тот факт, что наша страна имеет воздушную связь в арабском регионе только с Эмиратами, и они уже стали мостом не только со странами Персидского залива, но благодаря инфраструктурным возможностям Дубая и с остальным миром. Если говорить о частных проектах, то в качестве примера можно привести работу завода по выпуску лакокрасочных материалов National Paint из Шарджи. Об интересе к нашему региону со стороны компаний ОАЭ можно судить и по состоявшемуся 10 марта т. г. в Дубае форуму «Торговля и инвестиции в Центральной Азии», организованному корпорацией по развитию экспорта правительства Дубая. Около 250 представителей компаний и предпринимателей Эмиратов, эксперты государственных структур и частного сектора обсудили на нем возможности вложения инвестиций в экономику стран Центральной Азии, включая Кыргызстан, а также благоприятность условий для ведения бизнеса в регионе.

• Если терпеливо и последовательно работать с эмиратской стороной над развитием взаимовыгодных двусторонних отношений, то можно решить многие вопросы, в том числе привлечь инвестиции в экономику республики

— Несколько месяцев назад в интервью «Деловым Эмиратам» вы сказали, что развитие сотрудничества между нашими странами связывает отсутствие нормативно-правовой базы и что вами передано эмиратской стороне для рассмотрения около десятка проектов договоров. Как продвинулись с тех пор дела?

— К сожалению, по сей день единственным документом, подписанным между нашими странами, остается Соглашение о признании дипотношений, которое было заключено еще в 1996-м. Весь прошлый год наше Генконсульство трудилось над формированием договорно-правовой базы двусторонних отношений. И сейчас на разных стадиях проработки находятся 10 базовых проектов соглашений. В начале марта в МИДе ОАЭ по нашей инициативе состоялась встреча, на которой мы обсудили степень готовности документов. Эмиратская сторона готова подписать 3 базовых межправительственных соглашения: об экономическом сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения, о поощрении и защите инвестиций. 25 марта в Абу-Даби прошел первый раунд переговоров по проектам соглашений об экстрадиции, о взаимной правовой помощи по уголовным и гражданским делам. От кыргызской стороны участвовали представители Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и Генерального консульства. В результате проекты соглашений окончательно согласованы, осталось только провести внутригосударственные процедуры для подготовки их к подписанию. Эмираты выразили готовность также подписать соглашение о воздушном сообщении и меморандум о взаимном сотрудничестве в области безопасности между министерствами внутренних дел обоих государств. На рассмотрении эмиратской стороны находится проект соглашения о введении безвизового режима для владельцев дипломатических и служебных паспортов. На стадии проработки  проекты договоренностей о сотрудничестве в области туризма и спорта, между торгово-промышленными палатами. Подписание всех названных документов в ходе предстоящих визитов на высшем уровне заложит правовую основу для полноценного развития сотрудничества между нашими странами.

— После январского визита в Бишкек делегации Саудовской Аравии наш посол в этой стране Жусупбек Шарипов заявил, что 2014 год станет прорывным в выстраивании торговых отношений с арабским миром и привлечении его инвестиций. Вы согласны?

— Конечно, хотелось бы, чтобы наши желания совпадали с интересами партнеров. Все дипломатические представительства Кыргызстана в регионе работают в этом направлении, в том числе наше Генеральное консульство.

• Эмираты — это удивительное сочетание исламских традиций и современных технологий 

— Невзирая на отсутствие нормативно-правовой базы, наши челноки еще на заре независимости Кыргызстана проложили дорогу в Эмираты. Каков сегодня объем внешнеторгового оборота между нашими странами и довольны ли вы его структурой?

— По статданным кыргызской стороны, общий объем торговли за 10 месяцев 2013 года превысил $71 млн. Это 98% всего товарооборота со странами региона. Например,  с Саудовской Аравией он составил всего $150 тыс., с Катаром — $560 тыс., с Кувейтом — $201 тыс. Конечно, структура экспорта-импорта оставляет желать большего разнообразия. В этом, судя по мартовскому форуму в Дубае, заинтересованы и эмиратские бизнесмены. Главное — создать благоприятные условия. Почти ежедневные авиарейсы с Дубаем уже есть, а если еще сформировать договорно-правовую базу, то на рынок выйдут и другие, более крупные компании Эмиратов и Кыргызстана.

— В уже упомянутом интервью вы выразили большую надежду на то, что из Кыргызстана в ОАЭ будут вывозиться продукты питания, в том числе пресная и минеральная вода. Наметился ли прогресс в этом деле?

— Мы постоянно акцентируем на этом внимание эмиратской стороны, но нужны подвижки и с кыргызской. В частности, требуются соответствующие международные стандарты документов и сертификаты качества продукции, необходимо обеспечить определенные минимальные объемы и периодичность поставок. Важно наладить хотя бы первичную обработку, упаковку продукции либо полуфабрикатов — это повысит добавленную стоимость и спрос. Важное значение также имеет логистика. И, разумеется, нужно участвовать в различных международных выставках, например, в экспозиции продуктов питания, которая ежегодно проводится в Дубае, или выставке производителей халал-продукции в Шардже. Эмиратская сторона по просьбе Генконсульства бесплатно предоставляет места, но, к сожалению, даже в таком случае кыргызские производители не приезжают.

— На рынках Бишкека торговцы в ответ на вопрос, откуда товар, нередко с гордостью отвечают: «Это не китайский, а эмиратский». Хотя известно, что это те же китайские вещи, реэкспортированные из ОАЭ. И все же, производится ли в Эмиратах что-то свое из товаров широкого потребления?

— ОАЭ, как я уже сказал, активно торгуют со всем миром. Они экспортируют сырую нефть (45% от общего объема поставок за рубеж), газ, товары химической промышленности, алюминий, жемчуг, морепродукты и финики. Например, в 2011 году 17,1% продукции были экспортированы в Японию, 13,6% — в Индию, 6,9% — в Иран, 6,1% — в Южную Корею, 5,1% — в Таиланд, 4,4% — в Сингапур. В 2012-м общий объем экcпорта достиг $350,1 млрд. Импортируются в страну машинное и транспортное оборудование, химикаты, продукты питания. 17,5% поставок осуществляются из Индии, 14% — из Китая, 7,7% — из США, 5,6% — из Германии, 4,8% — из Японии. Общий объем импорта в 2012 г. составил $221,9 млрд.

В стране выращиваются финики, овощи, птица, производятся яйца, молочная продукция. Промышленность, кроме нефти, продуктов нефтехимии и алюминия, выпускает цемент, удобрения, текстиль. Строятся и ремонтируются суда.

• По просьбе Генконсульства КР эмиратская сторона бесплатно предоставляет кыргызским производителям места для участия в различных международных выставках, например, в экспозиции продуктов питания, которая ежегодно проходит в Дубае, или выставке производителей халал-продукции. Но, к сожалению, даже в таком случае наши предприниматели не приезжают. 

— ОАЭ объединяют 7 эмиратов. Чем особенным они отличаются друг от друга и что их объединяет, кроме ислама, жаркого солнца и нефтяного богатства?

— Территории у семи эмиратов небольшие, и культурные различия не так заметны. По площади самый большой среди них Абу-Даби, а самый маленький — Умм-эль-Кувейн. Имеются определенные различия в рельефе местности: например, Рас-эль-Хайма и Фуджейра — гористые, а в Дубае и Абу-Даби — ровная пустыня.

— Насколько крепки устои шариата в Эмиратах? Чувствуется ли там влияние Запада?

— ОАЭ — это удивительное сочетание исламских традиций и современных технологий, терпимое и сдержанное отношение к проявлениям различных культур, в том числе западной, и неукоснительное уважение исламских обычаев. Например, в каждом эмирате есть места, где можно почувствовать себя где-нибудь в Европе, Америке или Китае. Здесь все нацелено на привлечение туристов и создание им комфортных условий, как у себя дома. Вместе с тем бережное отношение к своим традициям и соблюдение исламских правил заметно во всем и придает особый колорит Объединенным Арабским Эмиратам.

— По данным Центра трудоустройства граждан КР за рубежом, наибольшее число обратившихся туда в прошлом году кыргызстанцев пожелали поехать работать в ОАЭ. Чем, по-вашему, так привлекают их Эмираты?

— Полагаю, более комфортными условиями труда и более высокими, чем в других странах, заработками. Здесь живут и работают в основном наши образованные молодые сограждане, как правило, хорошо владеющие английским и русским языками. Они сейчас весьма востребованы в сфере обслуживания, крупных торговых центрах и гостиницах. Также наши трудятся в сферах недвижимости, медицины, туризма, авиаперевозок и финансов.

— Сколько кыргызстанцев там сейчас работает и в основном кем?

— По разным подсчетам, от пяти до семи тысяч человек. Но на консульском учете      стоят всего 1 706. В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша от 12 июня 2013 года «О мерах по защите прав граждан КР, выезжающих за пределы республики» введена обязательная постановка на консульский учет граждан, работающих за рубежом. По официальным сведениям миграционной службы эмирата Дубай, только в названном эмирате по резидент-визе проживают 1 554 наших гражданина, но не все они встали на консульский учет.

Как показывает практика, большинство наших выезжают на заработки в ОАЭ по туристической визе, подписывают контракты на любых условиях и в итоге оказываются вынуждены обратиться в Генеральное консульство за защитой своих прав. Число таковых растет пропорционально росту количества авиарейса Бишкек — Дубай. Поэтому советую всем, прежде чем устраиваться на работу, внимательно изучить контракты, условия работы и компанию-работодателя. Как я уже отметил, есть немало примеров успешного выстраивания карьеры при выверенном подходе. Работодатели проявляют интерес к найму кыргызстанцев, об этом говорит, например, набор сотрудников в магазины беспошлинной торговли в аэропорту Дубая. Думаю, в ближайшие годы с ростом числа гостиниц, аэропортов и авиаперевозок увеличится спрос на определенных специалистов.

Хотел бы также отметить, что наши соотечественники в Эмиратах не только работают, но и совместно отдыхают, празднуют. К сожалению, зарегистрированных общественных организаций кыргызстанцев здесь нет, но есть отдельные группы активных ребят. Например, 22 марта генеральные консульства Кыргызстана, Азербайджана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана впервые организовали празднование Нооруза в Дубае, и наша молодежь с удовольствием откликнулась на предложение участвовать. Разумеется, на таких встречах можно обсудить с нею многие вопросы, в том числе связанные с будущей карьерой.

— Часто ли наши соотечественники, выезжая туда на работу, становятся жертвами мошенников?

— На крючок аферистов попадаются в основном люди, ищущие легкой жизни и шальных денег. Конечно, есть граждане, которые пострадали из-за своей доверчивости и наивности. Советую всем в таких случаях незамедлительно обращаться в Генеральное консульство и полицию. По данным миграционной службы ОАЭ, предоставленным по нашему запросу, сегодня здесь незаконно пребывают 118 кыргызстанцев, их персональные данные у нас имеются. В 2013 году было оформлено 27 свидетельств о возвращении на родину. Как правило, нарушители визового режима или незаконно въехавшие на территорию ОАЭ стараются скрыть причины нелегального пребывания и выехать любыми путями. Только в крайнем случае, оказавшись жертвами торговли людьми, они обращаются к нам за помощью. Поэтому даже статистика официальных обращений за СВР включает в себя скрытых жертв работорговли.

— Бишкек объявлен в 2014 г. столицей исламской культуры. Некоторые кыргызстанцы этим недовольны, говорят, что это противоречит Конституции, провозгласившей республику светским государством. Кроме того, мол, и без того «исламский радикализм (цитирую авторов) берет в кольцо страну». Что вы скажете по этому поводу?

— Думаю, нет надобности напоминать нашим читателям об огромной роли и о вкладе ислама в развитие мировой цивилизации, культуры и науки. Полагаю, объявление Бишкека в 2014 году столицей исламской культуры нужно понимать именно с этой точки зрения. Ранее этот почетный и ответственный статус получали такие города, как Ташкент (2007 г.), Баку (2009 г.), Душанбе (2010 г.), и они умело использовали  предоставленную возможность для презентации своей страны, культуры и национальных традиций. Такие мероприятия только способствуют развитию культурных и экономических связей, привлечению инвестиций и туристов из арабских стран.  А что касается радикалов, то, например, «Братья мусульмане» объявлены в ОАЭ вне закона, как и в Саудовской Аравии, Кувейте и Бахрейне.

— Можете ли вы сказать о себе, что стали «немножко арабом» за то время, что работаете там?

— Немножко кем-то быть нельзя, я кыргыз и буду им всегда. Но хотел бы заметить, что у наших народов много общего — в традициях, культуре, отношении к старшим, родителям, детям, женщине. Думаю, сказывается дух кочевников. Мы используем много арабских слов, которые кажутся большинству из нас исконно кыргызскими. Например, на показе в Дубае фильма «Джамиля» (кстати, с арабского это слово переводится как «красивая») присутствовали и местные жители, которые читали одноименное произведение Ч. Айтматова на арабском языке и очень интересуются нашей культурой и традициями. Такое влечение друг к другу, взаимодействие и соприкосновение культур будут только сближать наши народы и страны.

— Спасибо за интересное интервью.

Кифаят АСКЕРОВА. 

Фото Нины ГОРШКОВОЙ и из Интернета.