Сегодня в новостройках Бишкека проживает масса людей, не имеющих документов, удостоверяющих личность. Только в прошлом году общественное объединение «Арыш» выявило 406 взрослых и 436 детей из числа «невидимок» в 11 жилмассивах вокруг столицы, общее население которых, по оценочным данным, составляет порядка 42 тыс. человек.   

  Без соответствующих документов люди не могут реализовать свои гражданские, социальные или экономические права, устроиться официально на работу или подать иск в суд. Кроме этого, они становятся особенно уязвимыми, когда вступают в конфликт с законом. С подобными проблемами сталкиваются и внутренние мигранты, которым закрыт доступ к базовым социальным услугам в таких сферах, как здравоохранение, образование, социальная защита и юридические права в местах проживания. Более того, они не участвуют в местных выборах, так как могут голосовать только в том регионе, где прописаны.

Исправить сложившуюся ситуацию попытаются специалисты в рамках нового проекта «За реформу системы регистрации с целью обеспечения прав граждан Кыргызстана». Программа стартовала 1 марта текущего года и продлится до 29 февраля 2016 года. За это время около 300 «невидимых» граждан смогут получить паспорта. Но проблема в том, что на оформление документов на человека, не имевшего их прежде, уходит в среднем 6 месяцев. Помогут с бумагами и внутренним мигрантам, проживающим в новостройках  вокруг Бишкека и Оша. Проект реализуется под руководством датской международной организации DCA Central Asia в партнерстве с ПК «Адилет» и ОО «Арыш» при финансовой помощи Европейского союза. Общий бюджет составляет более 498 тыс. евро.

«Программа направлена на выстраивание структурированного и конструктивного диалога между гражданским обществом и правительством вокруг системы регистрации граждан, которая учтет  права внутренних мигрантов. В рамках данной инициативы разработают и внедрят упрощенные процедуры регистрации населения, что позволит внутренним мигрантам и «невидимкам» реализовать свои социальные и политические права», — подчеркнул на пресс-конференции глава политического отдела делегации Евросоюза Огниан Чампоев.

А директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова добавила, что систему реформирования регистрации граждан они разработали давно, тогда во главе ГРС находился Д. Бакчиев. Но потом ведомство возглавил другой человек, и работа остановилась. «За последние два года там сменилось 4 руководителя, что не могло не отразиться на работе. По моему мнению, исправить ситуацию в вопросе регистрации мешают оставшаяся от СССР система получения документов и отсутствие квалифицированных кадров. Поэтому в рамках нового проекта для  сотрудников государственной регистрационной службы, паспортных столов проведут 9 тренингов, которые помогут повысить работоспособность госоргана. Кроме этого, невозможность получить документы связана с низкой правовой культурой граждан и их неосведомленностью. В связи с этим мы создадим ролики, информирующие население о необходимости получения документов, удостоверяющих личность. Также проведем обучение сотрудников Государственной регистрационной службой в сфере разработки и внедрения упрощенных процедур регистрации граждан», — отметила она.

Ирина КОВШОВА.

Фото Игоря САПОЖНИКОВА.