Развитие племенного хозяйства вытащит фермеров из нужды, даст шанс Кыргызстану стать лидером производства высококачественных продуктов.

В семьи чабанов придут доход и достаток, а аграрный сектор получит хороший стимул к модернизации, переходу на современные, инновационные методы работы.

Как восстановить племенное животноводство, решали на очередном заседании правительства.

С докладом выступил министр сельского хозяйства и мелиорации Таалайбек Айдаралиев. Он напомнил, что Кыргызстан — животноводческая держава, а отсутствие системной племенной работы привело к ухудшению породистости скота, утрате ценного генетического материала. И, как следствие, средний удой по республике в прошлом году составил 2 011 кг на одну корову вместо 3 044 кг в 1990-м. Крестьяне, не имеющие денег на искусственное осеменение, стали беспорядочно скрещивать скот, теряя его продуктивность и свои доходы.

Когда-то государственное подсобное предприятие «Элита», бывшее хозяйство Управления делами Президента, передали в ведение Министерства сельского хозяйства и мелиорации для дальнейшего развития племенной работы. В рамках турецкого кредита выделили 480 тысяч долларов, на которые закупили 300 комплектов оборудования по искусственному осеменению животных и раздали айыльным аймакам.

С марта т. г. «Элита» функционирует по своему прямому назначению, предприятие включили в структурное      подразделение Государственного селекционного племенного центра, выделили грантовые средства на развитие. Но дело не пошло: необходимо было завезти быков-производителей, организовать дистрибуцию их семени в регионы, однако этого в свое время не сделали.

Только недавно в Кыргызстане появились быки из США, сейчас они обживаются на новом месте и готовятся к репродукции. Чтобы получить прибыль, необходимо как минимум четыре года. Но у госпредприятия накопились немалые долги — 3 350 тысяч сомов. Для спасения «Элиты» министр сельского хозяйства попросил правительство списать задолженность, более того, Т. Айдаралиев настаивал на оказании помощи в виде товарного кредита, предоставления других субсидий.

На раскрутку потребуется 3-4 года, нужны оборотные средства для закупки ГСМ, удобрений, семян, а денег у предприятия нет. Если не направим это хозяйство в нужное русло, придется нашим фермерам, у которых в основном мелкотоварное, натуральное производство, закупать импортные 2 400 тысяч спермодоз за баснословную сумму — 648 000 сомов, таких средств у крестьян нет. В Национальной стратегии устойчивого развития намечено открыть в республике к 2017 году 500 пунктов искусственного осеменения животных. Задание выполнено лишь на треть.

Если не помочь «Элите», продолжится бессистемное скрещивание скота, а на продовольственной безопасности республики, к которой мы стремимся, можно будет поставить крест, пострадает экономика. Министр привел в пример правительство Казахстана, предоставившее дотации на развитие племенного животноводства своей страны: свыше 37 млрд. тенге, что в переводе на нашу валюту составляет 1,2 млрд. сомов.

Заверил: принятие соответствующего постановления кыргызского правительства не повлечет дополнительных расходов из госказны, документ согласован с заинтересованными ведомствами, противоправные и коррупционные последствия исключены.

Однако члены кабинета министров не спешили принимать решение о списании долга Республиканской племенной станции. Министр экономики Т. Сариев напомнил, что государственные предприятия в основном нерентабельны, мы их продолжаем сокращать, и ожидать, что «Элита» когда-нибудь перейдет на самофинансирование, — наивно. Не согласился он и с мнением коллеги об отсутствии коррупционных схем на государственных предприятиях: именно там они и зарождаются.

Премьер-министр предложил применить систему фандрайзинга, то есть найти средства для создания соответствующего фонда. Этот путь более цивилизованный, чем хозрасчет, считает глава правительства, им широко пользуются во всем мире.

УЧЕБНИКИ В АРЕНДУ

Второй вопрос заседания кабинета министров касался улучшения обеспечения общеобразовательных школ учебниками и пособиями. Известно, что с учебной литературой у нас туго, особенно в сельской местности, из-за чего страдает качество обучения школьников.

В прошлом году внесли изменение в Закон «Об образовании» относительно аренды учебников. Однако сотрудники Министерства юстиции указали на нарушение прав граждан Кыргызстана, ведь в Конституции записано, что образование у нас бесплатное.

На это министр образования и науки Канат Садыков резонно заявил, что в ряде стран бывшего Советского Союза — Молдове, России, Узбекистане, Армении, Латвии — активно используют аренду книг, Кыргызстану необходимо 150 тысяч учебников. Какая типография и на какие средства напечатает их? Чтобы у каждого ученика был новый учебник, необходимо затратить 2 млрд. сомов.

Министр финансов Ольга Лаврова подтвердила, что такая сумма в бюджет нынешнего года не заложена, более того, объявить тендер среди издательств нельзя, так как доходная часть казны пополняется поступающими налогами и нет гарантии, что правительство сможет выделить необходимые средства на печать учебников в течение месяца.

Министр образования предложил утвердить постановлением правительства невысокую арендную плату — 25 сомов, если цена учебника около 100 сомов, при этом освободить от уплаты малообеспеченные и многодетные семьи, а также те, где проживают инвалиды.

Среди родителей необходимо провести разъяснительную работу. Члены кабмина напомнили, что на дворе ХХI век, может, лучше сразу перейти на электронные носители информации? Планшеты значительно дешевле, а методологию можно разработать применительно к начальной школе и учащимся 5-11-х классов. (В Кыргызстане обучаются 40 тысяч детей). Новшество следует вводить поэтапно, ведь привычная всем книга стареет, изнашивается.

Комментируя возможные последствия предложенного Министерством образования проекта, члены правительства указывали на то, что многие родители устранились от воспитания своих детей, всецело переложив эту миссию на плечи государства.

Выделяемые республиканским бюджетом средства не могут покрыть всех расходов образовательных учреждений, поэтому покупка учебников, как и приобретение школьной формы, письменных принадлежностей, ручек, тетрадей, остается за родителями.

А аренда книг — неплохое подспорье, во всяком случае этот оправдавший себя во многих странах механизм составит конкуренцию коммерсантам, предлагающим сомнительного качества ксерокопии учебников за 300 сомов.

Джоомарт Оторбаев поручил разрешить возникшие коллизии с Министерством юстиции в течение недели, чтобы, не выходя из правового поля, решить проблему обеспечения школьников учебной литературой.

«НЕТ» ПРАВОРУЛЬНОМУ АВТОМОБИЛЮ

Бурную дискуссию членов кабинета министров вызвало внесение изменений в Закон «О дорожном движении», запрещающее импорт машин с праворульным управлением. Проект представил министр внутренних дел Абдулда Суранчиев.

— Последние пять лет в Кыргызстане резко возросло количество дорожно-транспортных происшествий, в которых праворульные авто, несмотря на то, что подобный транспорт занимает всего 13% от общего количества машин, занимают доминирующую позицию, — сообщил министр ВД. — Под угрозой безопасность пассажиров, аварии по вине праворульных автомашин выросли до 21,4% от общего количества ДТП. При таком усиленном темпе ввоза иномарок с правым рулем их количество в ближайшее время может достигнуть 50% . Решение дорожной проблемы потребует несколько миллиардов сомов на модернизацию трасс, нанесение разметок, установку дорожных знаков, светофоров и т. д.

В мировой практике принято так: водительское место должно находиться со стороны встречного потока движения, нельзя высаживать пассажиров на проезжую часть, подвергать их жизни опасности. В Кыргызстане законодательно закреплено правостороннее движение, но наша страна — член Всемирной торговой организации, и запретить ввоз праворульных машин противоречит взятым республикой обязательствам.

На заседании правительства звучали альтернативные мнения: к примеру, переносить правый руль влево. Так поступают в Арабских Эмиратах, модернизация обходится владельцам авто в 1 тысячу долларов. Или не «прописывать» праворульное авто в Государственной регистрационной службе, что вряд ли приемлемо.

Нельзя не считаться и с тем, что для многих жителей Кыргызстана, купивших праворульное авто по сравнительно низкой цене, машина является средством обеспечения семей. На это обратил особое внимание Джоомарт Оторбаев. Он рекомендовал подойти к решению проблемы взвешенно, тщательно оценив социальные и экономические последствия. Премьер предложил вынести этот вопрос на общественное обсуждение, выслушать мнения деловых людей, посоветоваться с бизнес-ассоциациями и только тогда прийти к согласованному решению.

— У правительства должна быть единая позиция, у нас в руках экономические рычаги, следует использовать их , а не давить на предпринимателей, — подчеркнул премьер-министр, пообещав лично принять участие в общественных слушаниях.

Галина ЛУНЕВА.

Фото Сабыра АЙЛЬЧИЕВА