В селе Нариман Ошской области проживают 3 700 человек, из них около 30% не имеют документов, удостоверяющих личность. 

После смерти родителей Кария Орманова осталась одна. Малышку пожалели родственники и забрали к себе. Во время переезда из родного дома было утеряно ее свидетельство о рождении, о котором никто и не вспоминал, пока девушке не исполнилось 16 лет. Восстановить утерянный документ Кария так и не смогла, соответственно не получила и паспорт. Вскоре она вышла замуж, но брак официально не зарегистрирован. Сейчас у женщины четверо детей. Старшему сыну 13 лет, а младшему всего 4 года. Троих деток она родила дома, а последнего в больнице. «В моей семье паспорт есть только у мужа. Теперь мне надо получить все документы, оформить брак и  свидетельства о рождении детям. Из-за отсутствия официальных бумаг, удостоверяющих личность, у нас много трудностей. Без прописки мы не имеем доступа к бесплатной медицине, нет возможности оформить пособия по малообеспеченности на детей и т.д.», — рассказала Кария Орманова. Между прочим, ее старший сын только в этом году пошел в школу. Мальчика зачислили в 5-й класс без документов. 

В поселке всего одно учебное заведение, которое рассчитано на 144 места, но по факту там учатся 504 школьника. Поскольку не хватает кабинетов, занятия проходят на школьном дворе, где установлены парты и учительская доска. Решить проблему вызвался айыл окмоту. Он начал строительство дополнительных двух классов, но из-за нехватки средств до холодов завершить начатое не успевают. На помощь пришла          ЮНИСЕФ, которая выделила палатку, где пока будут проводиться уроки. Кстати, школу посещают 245 детей, у которых  нет  свидетельств о рождении. Обучаются они по справке от квартального.

Финансовые трудности не позволили многим вовремя обменять советские паспорта на новые, поэтому сейчас это люди-«невидимки». К их числу относится и Мухамеджан. В семилетнем возрасте он с родителями переехал в Кыргызстан из Узбекистана. Семья не зарегистрировалась по прибытии и спустя время не смогла получить новые документы. Мухамеджан до сих пор гражданин уже не существующей страны — СССР. Сейчас у него 10 детей, которые официально нигде не зарегистрированы. «Роды у жены принимала повитуха на дому. В роддом поехать мы не смогли, поскольку без документов бесплатную медпомощь нам не оказывают, а денег на врачей у нас нет», — посетовал Мухамеджан.

Люди-«невидимки» испытывают много трудностей, не могут оформить брак или рождение ребенка, ездить по стране или выезжать за рубеж, получать пенсии, социальные пособия, владеть имуществом, вести предпринимательскую деятельность или законно трудоустроиться. Поэтому многие занимаются земледелием, собирают хлопок, сеют картофель, скупают железо и медь.

В течение шести месяцев 2012 года в селе Нариман реализовывался проект УВКБ ООН «Предотвращение и сокращение числа лиц без гражданства». Международная организация в сотрудничестве с ОО «Юристы Ферганской долины без границ» бесплатно консультировала людей, оказывала им правовую помощь, объясняла процесс получения соответствующей документации. За этот период к ним обратились 330 членов сообщества. Из них 106 получили документы, удостоверяющие личность, 27 обменяли советские паспорта на паспорта КР, а 34 ребенка теперь имеют свидетельство о рождении. Кроме того, конфликтная комиссия по определению гражданства приняла положительное решение относительно 31 человека, в 14 случаях суды вынесли решение о регистрации рождения.

Работа в селе Нариман — лишь небольшая часть усилий УВКБ ООН по сокращению числа лиц без гражданства. К примеру, с 2010-го по 2012 год организация оказала помощь более чем 33 тыс. человек в подтверждении гражданства КР. С января по август

2013-го около 6 767 лиц обменяли советские паспорта образца 1974 года на новые. УВКБ ООН в тесном сотрудничестве с властями Кыргызстана и представителями гражданского общества продолжает работать по всей стране.

Ирина КОВШОВА.

Фото автора.