Main Menu

Среда, 19 октября, 2016

 

Под брендом «Сделано в Кыргызстане»

Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков ознакомился с деятельностью предприятий по производству швейной продукции в Бишкеке и на их примере - с проблемами данной отрасли в условиях интеграции страны в ЕАЭС.

Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков ознакомился с деятельностью предприятий по производству швейной продукции в Бишкеке и на их примере — с проблемами данной отрасли в условиях интеграции страны в ЕАЭС. Швейная фабрика ОсОО «Текстиль Транс», в частности, специализируется на производстве носочно-чулочной продукции, которая экспортируется в Россию и Казахстан. Швейная фирма «Асан» выпускает мужскую одежду, в основном идущую на экспорт в Казахстан и Россию. Она обеспечивает рабочими местами 500 человек, ежемесячный объем производства составляет от 25 до 30 млн. сомов. Глава правительства отметил высокое качество продукции отечественной швейной отрасли, ее востребованность на рынкахRead More


Главное — болезнь не запустить

В Бишкеке прошел круглый стол "Улучшение диагностики онкологических заболеваний в Кыргызской Республике".

В Бишкеке прошел круглый стол «Улучшение диагностики онкологических заболеваний в Кыргызской Республике».  Организаторами стал общественный фонд «Эргене», по приглашению которого в Кыргызстан приехали представители Европейской школы онкологии (ESO). Группу возглавил один из ведущих в Европе онкологов Франко Кавалли, швейцарский гематоонколог, приложивший немало усилий к развитию клинической онкологии в Европе и являющийся одним из основателей Европейского общества медицинской онкологии (ESMO). Многие наши женщины вовремя не проходят обследования и даже не подозревают, что у них рак груди. А когда ситуация доходит до критической точки, становится слишком поздно что-либо предпринимать. Как известно, паруRead More


Герой комиксов — барс

К Дню снежного барса в Бишкеке состоялась презентация изданий, посвященных теме сохранения исчезающего вида животного.

К Дню снежного барса в Бишкеке состоялась презентация изданий, посвященных теме сохранения исчезающего вида животного. Среди новинок — детский экокомикс «Приключение Барси и его друзей» и развивающая игра для ребятни «По следам снежного барса». Художником-иллюстратором их выступил Руслан Валитов. Здесь же книга, рассчитанная на более старшую аудиторию, -«Владыка снежных вершин». Среди авторов этого издания — председатель экологического движения «Айлене» Эмиль Шукуров, фотожурналист Владислав Ушаков, преподаватель археологии КРСУ Дмитрий Лужанский. Надо отметить, что это уже вторая книга, выпущенная у нас в стране на эту тематику. Издания вышли при поддержке Программы малыхRead More


Новая жизнь «Солнечных рыбок»

Впервые за много лет реставрируется своеобразный символ Бишкека - фонтан "Солнечные рыбки", расположенный на пересечении улиц Абдрахманова и Токтогула

Впервые за много лет реставрируется своеобразный символ Бишкека — фонтан «Солнечные рыбки», расположенный на пересечении улиц Абдрахманова и Токтогула. По словам начальника участка по обслуживанию фонтанов производственно-эксплуатационного управления «Бишкекводоканал» Мирлана Абыкулова, на чьем балансе находятся «рыбки», в ближайшее время их не только промоют и покрасят, но и установят освещение. «Сейчас подрядная организация водой под давлением отмывает солевые отложения и грязь. Мы планируем заняться ремонтом днища фонтана, восстановить облицовку и обновить внешний облик фигурных элементов. Также проложим дополнительные трубопроводы», — сказал он. Глава Свердловского муниципального района Самарбек Болотбеков отметил, что администрацияRead More


Образцовое село

В Кунтууском айыльном аймаке Чуйской области появилась спецтехника для вывоза твердых бытовых отходов

В Кунтууском айыльном аймаке Чуйской области появилась спецтехника для вывоза твердых бытовых отходов. Оборудование приобретено благодаря сотрудничеству органов местного самоуправления, жителей, Чуй-Бишкек-Таласского местного фонда охраны природы и развития лесной отрасли, проекта «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (ГГПОМСУ), финансируемого правительством Швейцарии в Кыргызстане и выполняемого Институтом политики развития. «До выигрыша гранта мы вместе с вами прошли множество этапов, включающих в себя обучение, консультации, общественные мероприятия по изучению нужд населения, техподдержку и многое другое. И я хочу отметить, что сегодняшний праздник — ваша заслуга; вы, население Кунтуу, сделали егоRead More


Орден «Данакер» из рук Президента

Президент Алмазбек Атамбаев встретился с принцем Каримом Ага Ханом IV, прибывшим в страну с визитом.

Президент Алмазбек Атамбаев встретился с принцем Каримом Ага Ханом IV, прибывшим в страну с визитом. Глава государства вручил принцу Кариму Ага Хану IV орден «Данакер» за активную общественную деятельность и реализацию социально-экономических проектов в Кыргызстане. Президент подчеркнул, что Кыргызстан высоко ценит деятельность Сети развития Ага Хана и придает большое значение дальнейшему укреплению сотрудничества с организацией. Глава государства отметил, что для него большая честь вручить принцу Кариму Ага Хану IV орден «Данакер», который присуждается тем, кто играет важную роль в объединении народов и государств. «Благодарю вас за поддержку и активную общественнуюRead More


На страже исполнения законов

Президент Алмазбек Атамбаев принял генерального прокурора Индиру Джолдубаеву.

Президент Алмазбек Атамбаев принял генерального прокурора Индиру Джолдубаеву. Глава ведомства отчиталась о работе по надзору за исполнением законов органами государственной власти и правоохранительными структурами. Индира Джолдубаева доложила об активизации антикоррупционной деятельности Генпрокуратуры и о принимаемых мерах по повышению эффективности работы ее органов в сфере защиты прав предпринимателей. Президент Алмазбек Атамбаев поручил Генеральной прокуратуре усилить профилактику правонарушений и принять действенные меры по предупреждению и пресечению коррупции, в том числе в силовых структурах. Фото Султана ДОСАЛИЕВА.


Долгожданный протокол подписан

Граждане Кыргызстана теперь могут находиться на территории Казахстана без регистрации 30 дней.

Граждане Кыргызстана теперь могут находиться на территории Казахстана без регистрации 30 дней. Министр иностранных дел КР Э. Абдылдаев, совершив официальный визит в соседнюю республику, провел серию переговоров и подписал ряд документов. В частности, он встретился с министром иностранных дел Казахстана Е. Идрисовым, по приглашению которого и прибыл в страну. В ходе переговоров главы внешнеполитических ведомств в узком и расширенном форматах обсудили состояние и перспективы кыргызско-казахстанского сотрудничества, взаимодействие в многостороннем формате. Также обменялись мнениями по ряду региональных и международных вопросов, обсудили предстоящие крупные внешнеполитические мероприятия в Бишкеке — Саммит Совета сотрудничестваRead More


Кыргызстан: на границе экономических систем

Делегация Жогорку Кенеша во главе с торага Чыныбаем Турсунбековым побывала с рабочим визитом в городе Чунцине Китайской Народной Республики

Делегация Жогорку Кенеша во главе с торага Чыныбаем Турсунбековым побывала с рабочим визитом в городе Чунцине Китайской Народной Республики. Парламентарии приняли участие в церемонии открытия форума «Коммунистическая партия Китая и всемирный диалог — 2016». Выступая перед участниками мероприятия, Ч. Турсунбеков сказал: «Регион Центральной Азии, не имеющий выхода к мировому океану, заинтересован в многоплановом развитии и улучшении транспортно-коммуникационных инфраструктур. Кыргызстан является важным звеном и участником в совместном строительстве Экономического пояса Шелкового пути. Президент Кыргызстана А. Атамбаев был одним из первых, кто поддержал данную инициативу. Для Кыргызстана важной задачей является разработка методовRead More


Жесткие выводы

В МВД прошло расширенное заседание коллегии по итогам оперативно-служебной деятельности за 9 месяцев 2016 года

В МВД прошло расширенное заседание коллегии по итогам оперативно-служебной деятельности за 9 месяцев 2016 года. Отмечалось, что министерство провело ряд организационных мероприятий в рамках Национальной стратегии устойчивого развития страны до 2017 года и программ правительства по оптимизации системы охраны правопорядка и борьбы с преступностью на основе анализа складывающейся оперативной обстановки в стране. В ходе коллегии глава ведомства Кашкар Джунушалиев подверг критике оперативно-служебную деятельность УВД Таласской, Иссык-Кульской, Нарынской, Джалал-Абадской и Чуйской областей и предупредил, что в отношении отдельных руководителей подразделений будут приняты жесткие организационные выводы. Он также отметил, что необходимо усилитьRead More


Доступно о важном

С конца этого года Министерство юстиции во всей республике начнет проводить лекции по повышению правовой грамотности среди школьников и студентов

С конца этого года Министерство юстиции во всей республике начнет проводить лекции по повышению правовой грамотности среди школьников и студентов. Представительство Института по освещению войны и мира (IWPR) в Кыргызстане собрало 20 сотрудников Минюста и провело для них тренинг по организации интересных и эффективных презентаций для школьников. Слушатели тренинга узнали, как лучше мотивировать ребят на активное участие в лекциях, как привлекать и удерживать их внимание во время обсуждения правовых вопросов и как в целом сделать лекции действительно интересными и полезными. Тренеры отметили, что темы должны касаться жизненных ситуаций и раскрыватьRead More


Праздник ООН

В столице перед памятником Курманджан датке в Дубовом парке состоялся концерт симфонической музыки.

В столице перед памятником Курманджан датке в Дубовом парке состоялся концерт симфонической музыки. Жители и гости Бишкека насладились игрой под открытым небом камерного оркестра «Манас» под управлением художественного руководителя и главного дирижера заслуженного артиста Эрниса Асаналиева. Концерт является частью программы празднования Дня ООН в Кыргызстане, посвященной 71-летней годовщине образования ООН и принятию Целей устойчивого развития на период до 2030 года главами всех государств на Генеральной Ассамблее ООН. В Дубовом парке также состоится фестиваль агентств ООН. Бишкекчане смогут попробовать себя в качестве художника или гончара, сыграть на музыкальном инструменте на свежемRead More


Министерская лекция

Кыргызстан примет участие во всемирной выставке «ЭКСПО-2017», которая состоится в Астане и к которой активно готовится соседняя республика. Об этом заявил министр иностранных дел Э. Абдылдаев во время встречи с председателем правления АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017» А. Есимовым, вошедшей в обширную программу официального визита в эту страну. Министр также отметил, что получение права на проведение столь важной и масштабной выставки, которая впервые пройдет в Центральной Азии, имеет большое значение не только для Казахстана, но и для всего региона. В свою очередь А. Есимов заверил в готовности оказать всяческое содействиеRead More


Оплата за Интернет снизится

Кыргызстан и Казахстан договорились о пересмотре действующих тарифов на интернет-услуги. Государственный комитет информационных технологий и связи КР, Госагентство антимонопольного регулирования совместно с руководителями ОАО «Кыргызтелеком», ЗАО «Альфа Телеком», ОсОО «НУР Телеком», ОсОО «Акнет», ОсОО «Мега Лайн», ОсОО «ЭлКат», а также Ассоциацией операторов связи встретились с уполномоченными органами Казахстана и представителями казахских интернет-провайдеров. Они договорились о пересмотре в сторону снижения действующих тарифов на оказание услуг Интернета кыргызстанским провайдерам. Также решили снова встретиться и рассмотреть конкретные цифры и стоимость за 1 мегабит/с. Принимая во внимание, что Кыргызстан и Казахстан являются членами ЕвразийскогоRead More


Аналоговое телевещание отключат 15 мая 2017 года

На заседании Госкомиссии по переходу на цифровое телерадиовещание в республике под председательством вице-премьер-министра Гульмиры Кудайбердиевой утвержден План первоочередных мер на 2016-2017 годы.  Он предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для полного завершения процесса перехода Кыргызстана от аналогового к цифровому телерадиовещанию. В настоящее время эта работа идет по плану. На сегодня уже 95% населения страны могут принимать сигнал цифрового телерадиовещания. В настоящее время расширяется покрытие им с доведением охвата населения до 99%, — сказала Гульмира Кудайбердиева. По ее словам, уже сформирован социальный пакет телеканалов эфирного цифрового наземного вещания, в котором представлен какRead More


Настрой на конструктивное сотрудничество

В период с 5 по 14 октября 2016 года состоялся третий с августа текущего года раунд встреч рабочих групп правительственных делегаций Кыргызстана и Узбекистана по вопросам делимитации и демаркации кыргызско-узбекской государственной границы. Стороны настроены на конструктивное сотрудничество по определению линии прохождения нашей госграницы. Рабочие группы правительственных делегаций провели полевые обследования более 50 участков линии кыргызско-узбекской госграницы. По их итогам подписан соответствующий протокол. Переговоры на уровне рабочих групп правительственных делегаций проходят согласно ранее достигнутым договоренностям.


Мир общему дому

В отношениях между Бишкеком и Ташкентом явно наметилась линия к долгожданному налаживанию отношений, а также очевидное желание решать накопившиеся за постсоветское время проблемы. Об этом свидетельствуют события последних месяцев, в том числе состоявшийся на днях в посольстве Кыргызстана в Узбекистане торжественный прием по случаю 25-летия независимости КР. Среди более чем двухсот гостей значительным было и число узбекистанцев, решивших почтить мероприятие своим присутствием. В их числе заместитель премьер-министра республики И. Икрамов, заместитель министра иностранных дел С. Ниязходжаев, видные общественные деятели страны. Присутствовали также дипломатический корпус, представители деловых кругов Кыргызстана и активистыRead More


За идеологическое противодействие в вузах

В Оше в Гуманитарном педагогическом институте состоялось обсуждение вопросов по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в рамках межвузовского сотрудничества России и Кыргызстана. Мероприятие организовал общественный фонд «Единство» в партнерстве с ОГПИ имени А. Мырсабекова. Во встрече участвовали представители научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре СНГ, Минобразования и науки, Госкомиссии по делам религии, силовых структур, мэрии Оша, представители вузов из Бишкека и Оша, а также городов Томска и Кемерова (Россия), общественных организаций. Председатель научно-консультативного совета при Антитеррористическом центре СНГ Марианна Кочубей посвятила свое выступление опасности распространения религиозного экстремизма в молодежной среде, ознакомивRead More


Минюст провел акцию «Знай свои права» для жителей юга

В Оше и городе Кара-Суу прошла акция «Знай свои права», посвященная правовой грамотности населения, которую Министерство юстиции Кыргызстана ведет уже не первый год и цель которой — укреплять верховенство закона. В рамках донорских программ на севере и юге республики открыты и работают несколько центров по предоставлению бесплатной юридической помощи населению. Пять таких центров уже действуют, и до конца года откроется еще столько же. Сотрудники министерства регулярно выезжают в регионы и продвигают необходимые для жизни знания. ЭФФЕКТИВНАЯ ПОМОЩЬ На встречу с юристами в первую очередь пришли те, у кого накопилось больше всегоRead More


Институт Конфуция создает перспективное будущее для студентов Кыргызстана

«До свидания, учитель», — сказал по-китайски студент из Оша, прощаясь со своим наставником Фу Ляндуном, преподавателем Института Конфуция при Ошском государственном университете Кыргызстана. Это произошло два года назад, когда Омар пришел на занятия кун-фу в Институт Конфуция. Во время урока он разговаривал с другими учениками, которые, кроме кун-фу, изучали еще и китайский язык. Преподаватель злился, так как Омар был невнимателен, но в конце урока он попрощался с учителем по-китайски, и Фу Ляндун сразу проникся к мальчику. Омар не рассеянный, он просто хотел знать, как сказать по-китайски «До свидания». «Первая фраза,Read More


Аплодирует Лондон

На сцене одного из старейших театров столицы Великобритании The Space состоялась премьера спектакля «Суфлер» по пьесе известного кыргызского драматурга, народного писателя КР Султана Раева. Постановку спектакля осуществила театральная труппа Государственного республиканского театра юного зрителя имени народной артистки СССР Бакен Кыдыкеевой. На премьере присутствовал автор пьесы и постановщик спектакля С. Раев. Премьерный показ прошел успешно, и лондонские почитатели сценического искусства благодарили артистов и постановщиков овациями. Особая похвала прозвучала в адрес исполнительницы главной роли народной артистки КР Назиры Мамбетовой. Премьера в британской столице состоялась в рамках проходящего там первого театрального фестиваля «ОткрытаяRead More


Помоги ближнему

«Кыргыздипсервис» МИД провел международный благотворительный фестиваль кулинарной и сувенирной продукции, приуроченный к 25-летию независимости Кыргызстана и 25-й годовщине МИД.  В качестве почетных гостей в мероприятии участвовали директор Бишкекского дома-интерната для престарелых Э. Абдылдаева, а также генеральный менеджер отеля Jannat Regency М. Суютбеков. Гости фестиваля насладились дегустацией национальных блюд и напитков, а также культурно-развлекательной программой, в которой прозвучали национальные песни и танцы, показана одежда и сувениры стран-участниц. Состоялись мастер-классы шеф-повара сети отелей Jannat Hotels & Resorts, шеф-повара, представленного посольством Италии. В ходе мероприятия общими усилиями собрали 150 000 сомов, которые вRead More


«Алые маки» в Москве

В Московском доме национальностей знакомят с лентами кыргызского кинематографа.  Показ организован посольством Кыргызстана в Российской Федерации под эгидой объявленного Президентом А. Атамбаевым Года истории и культуры. Первым московские зрители смогли увидеть фильм «Алые маки Иссык-Куля», вошедший в национальную сокровищницу искусства. Перед презентацией посол КР Б. Отунбаев вкратце рассказал о так называемом «кыргызском чуде» советского кинематографа, режиссерах и актерах того времени. Добавил, что в настоящее время индустрия кыргызского кино продолжает активно развиваться, популяризируя историю и культуру народа, его духовное наследие. На второй день зрителям представили современную ленту «Под небесами».


Золотая кнопка для группы «Тумар»

Известная спортивно-танцевальная группа «Тумар», состоящая из ребят с ОВЗ, блестяще выступила на международном фестивале «Чехия и Словакия ищут таланты». Они продемонстрировали на отборе феноменальные акробатические трюки и удивительные хореографические композиции, которыми буквально заворожили публику. Поразило их выступление и членов жюри, которые стоя, со слезами на глазах, аплодировали нашим землякам. Однако еще больше оно удивило ведущих модераторов конкурса Джуниор и Марселя, которые, не дожидаясь решения жюри, воспользовались правом нажатия «золотой кнопки», что позволяет участникам, получившим такую оценку, пройти в финальный этап, минуя все предбудущие отборы. Ранее танцоры из «Тумара» успешно показалиRead More


Успехи Армении

В Ереване на пленарном заседании Первого международного форума евразийского партнерства (МФЕП) член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая заявила, что «за семь месяцев этого года экспорт Армении на территорию Евразийского экономического союза увеличился на 70%». И это на фоне снижения товарооборота государств-членов с третьими странами. Министр отметила, что экономическая интеграция для стран Евразийского экономического союза является драйвером экономического роста, она создает экономические возможности. Особый акцент Татьяна Валовая сделала на экономических показателях Армении, которые демонстрируют позитивную динамику. Они выше, чем средние по союзу. Рост промышленного производства за семьRead More


«Нет» теневой экономике

В Женеве (Швейцария) на 6-й глобальной встрече экспертов Международной организации по миграции член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов рассказал об основных трендах в миграционной политике на пространстве Евразийского экономического союза, новациях в законодательстве государств — членов союза.  Темой очередной встречи экспертов стали миграция и цели устойчивого развития, а также роль межгосударственных консультаций и региональные экономические организации. В своем выступлении Тимур Сулейменов отметил, что Договор о ЕАЭС принципиально изменил правовой статус трудящихся государств-членов на территории стран союза. В соответствии с ним они имеют правоRead More


Международные и региональные стандарты

Во Франкфурте-на-Майне (Германия) делегация Евразийской экономической комиссии во главе с директором департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Арманом Шаккалиевым приняла участие в работе генеральной сессии международной электротехнической комиссии (МЭК).  Речь шла о развитии стандартизации на международном и региональном уровнях, новых направлений в области умных технологий, промышленной автоматизации и цифровой индустриализации. В ходе сессии Арман Шаккалиев подчеркнул: Участие в мероприятиях, подобных генеральной сессии МЭК, существенно улучшает взаимодействие комиссии с международным экспертным сообществом в сфере технического регулирования и стандартизации. Представители ЕЭК провели переговоры с генеральным секретарем МЭК Франсом Вреесвийком, исполнительным секретарем системRead More


Когда у налоговиков согласие есть

В Алматы прошло 23-е заседание координационного совета руководителей налоговых служб (КСРНС) государств СНГ. В нем приняли участие главы ГНС налоговых органов Кыргызстана, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Грузии (в качестве наблюдателя), Молдовы, России и Таджикистана, а также ответственные работники Исполнительного комитета СНГ и Финансового университета при правительстве России. Обсуждались вопросы взаимодействия налоговых служб стран Содружества по ряду направлений, в том числе внедрение электронных счетов-фактур или сопроводительных накладных на товары, а также интеграция таможенной и налоговой систем в управлении рисками. В рамках плана мероприятий по реализации третьего этапа Стратегии экономического развития СНГRead More


Диалог с Европой

В МИД Кыргызстана прошла встреча первого заместителя министра Динары Кемеловой с главами дипломатических представительств Великобритании, Германии, Европейского союза, США, Швейцарии и Франции.  Они обсудили сотрудничество между Кыргызстаном и этими странами, а также взаимодействие в рамках международных организаций, в частности ОБСЕ, по оптимизации правил работы Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), дальнейшей поддержке демократических преобразований в стране, развитию парламентаризма, соблюдения прав человека, защиты правозащитников. Д. Кемелова выразила признательность за оказываемую поддержку стране в построении демократического общества, отметив при этом заинтересованность кыргызской стороны в программах экономического сотрудничества и вRead More


Праздник вкуса

В Оше в рамках программы «Расширение экономических возможностей сельских женщин» прошел «Фестиваль урожая». По словам заместителя министра труда и социального развития Жылдыз Полотовой, в совместный проект ООН уже вовлечено более 1 700 представительниц прекрасного пола в 45 селах Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областей. Они прошли обучение по социальной мобилизации, лидерству, агротехнологиям, также получили семена, продовольственную помощь, сельхозоборудование и гранты на социально-экономические инициативы. В настоящее время к проекту присоединяются еще 1 000 женщин в южных регионах страны, — сказала она. Организаторы мероприятия отмечают, что совместный проект агентств ООН нацелен на расширениеRead More


Транспортники обсудили проблемы

Глава Министерства транспорта и коммуникаций З. Айдаров встретился с руководителями крупнейших отраслевых ассоциаций и союзов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Украины.  Встреча произошла в Бишкеке в ходе заседания совета Евразийского союза транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЭЛО), она организована ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Кыргызской Республики. Стороны вели переговоры об устранении барьеров, изъятий и ограничений в области автомобильного, воздушного, водного и железнодорожного транспорта, препятствующих созданию общего рынка транспортных услуг и эффективному функционированию отраслей транспорта в рамках ЕАЭС, обсудили и другие вопросы.


Подготовка к зиме

Мэрия Бишкека бесплатно выдает малоимущим горожанам уголь и дрова. В Ленинском районе по полторы тонны твердого топлива выдадут 1 525 семьям. В Октябрьском районе — 500, в Первомайском — 1 168 и в Свердловском — 1 200. На данный момент твердое топливо доставлено на дом 25 лежачим инвалидам и малоимущим пенсионерам Свердловского района. Администрацией Ленинского района дополнительно предусмотрены средства на привоз угля 70 семьям, одиноким пенсионерам и инвалидам, лежачим и обслуживаемым на дому. Кроме этого, 332 семьям, состоящим на учете в Управлении социального развития, выдадут дрова. На эти цели МПRead More


Счетная палата шагает в ногу со временем

О внедрении международных стандартов аудита Руководитель аппарата Счетной палаты Кыргызстана Болот Элебесов — один из тех, кто вплотную занимается реформированием системы контроля над расходованием бюджетных средств. Он долго может рассказывать о том, как надо выстраивать аудит использования государственных средств и как в наши дни внедряются международные стандарты аудита. Ликбез для всех Ликбез по деятельности Счетной палаты для корреспондента газеты «Слово Кыргызстана» Б. Элебесов начал с самого начала, отметив, что СП обладает организационной и функциональной независимостью в своей деятельности, хотя законодательство предусматривает норму отчетности ведомства Президенту и Жогорку Кенешу о своей деятельности.Read More


Миллиарды возвращаются в казну

С каждым годом сокращаются "черные" и "серые" схемы увода государственных средств, их нецелевое использование. "Главное, - считает Улукбек Марипов, - повышать качество работы, не карать провинившихся, а тщательно анализировать причины нарушения законодательства, оперативно их устранять, и это наша генеральная линия". Как известно, бюджет республики невелик, верстается с дефицитом, поэтому работа аудиторов приобретает архиважное значение. Реформы, проводимые Счетной палатой, по предупреждению и профилактике финансовых нарушений ощутимо снизили их количество. Самые распространенные - завышение объемов строительно-монтажных работ, необоснованные выплаты заработной платы, сокрытие дебиторской и кредиторской задолженностей, злоупотребления в освоении капитальных вложений. Оплачивать из бюджета фактически невыполненные работы, приписки, перекочевавшие из Советского Союза, у отдельных руководителей становилось нормой. А действующая в стране система госзакупок не достигала цели - качества закупаемой продукции и услуг по оптимальным ценам. Тендеры частенько проводили формально, существовали многочисленные фирмы-посредники, что и приводило к значительному удорожанию услуг и товаров. Вспомним историю: Счетная палата Кыргызстана - детище суверенной страны, она вышла из недр Народного контроля - помните, был такой в советском государстве, впоследствии переименованный в Контрольную палату республики. У ее истока - и Контрольно-ревизионное управление Минфина. 19 октября 1996 года на основании принятого Жогорку Кенешем Закона "О Счетной палате" создана эта организация, призванная бороться с коррупцией, проводить аудит исполнения республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных средств, следить за надлежащим использованием государственной и муниципальной собственности. Треть аудиторов, согласно закону, назначает на пять лет Президент, столько же - коалиционное большинство Жогорку Кенеша, оставшаяся треть выдвигается от депутатской оппозиции. Глава государства вносит в парламент представление на назначение и снятие с поста председателя Счетной палаты и всего состава аудиторов. Счетная палата имеет три подразделения - на севере и юге республики и центральный аппарат. За два десятка лет удалось создать действенную эффективную систему финансового контроля в стране. С 2011-го по 2015 год проведено свыше 13 тысяч аудиторских проверок в бюджетных учреждениях и на предприятиях. Обнаружено нарушений на 10,9 млрд. Около 7 млрд. средств возвращено в казну государства. У Счетной палаты, процесс становления которой проходил в период серьезных социально-экономических изменений, свои специфические функции, она не должна зависеть от исполнительной власти, обязана помогать муниципалитетам выявлять коррупционные риски. В основу ее деятельности заложены международные стандарты аудита, специалисты получают сертификат, они нацелены на предупреждение финансовых нарушений и коррупционных проявлений, анализируют передвижение денег, проводят аудит эффективности расходов, работают в тесном контакте с правоохранительными органами, ГСБЭП, ГКНБ, Генпрокуратурой. По их наводке проходит аудит в акционерных компаниях с государственной долей собственности. За последние пять лет сотрудники Счетной палаты по своей инициативе передали правоохранительным органам свыше 300 дел на 1 млрд. сомов. Непозволительно мириться с волокитой, нельзя допускать, чтобы следственные мероприятия тянулись месяцами, а то и годами, надо все решать оперативно, считают сотрудники Счетной палаты. Поэтому и создали у себя специальный отдел по работе с МВД. Подготовили меморандум о совместной деятельности, разослали его во все силовые ведомства. Получили отзывы из Генеральной прокуратуры, Службы национальной безопасности, других учреждений, документ получится "живой", системно работающий. ГЛАВНОЕ - РЕЗУЛЬТАТ Ставка делается на реальный результат: эффективность аудиторских проверок. Для мотивации сотрудников Счетной палаты применяют выплату премий, увеличение должностных окладов. Если ранее надбавку к заработной плате получали все сотрудники, то нынче уравниловка отменена. Специалист оценивается по конечному реальному результату, материально стимулируется. Подсчитывают, сколько персонально тот или иной аудитор выявил финансовых нарушений, какую сумму вернул в бюджет в течение года. Это означает, что каждый специалист "нашел" около 3 млн. сомов и вернул деньги в казну государства. Значит, Счетная палата Кыргызстана оправдывает свое существование. Аудитору даже не стоит предлагать "откаты", он не захочет портить свой имидж, авторитет, чернить свое доброе, завоеванное многолетним трудом имя, рисковать потерять работу и доверие коллег. Но это только в том случае, если заработная плата специалистов будет достойной их нелегкого труда. Сегодня довольствие оставляет желать лучшего, а исполнение предписаний Счетной палаты остается, к сожалению, весьма слабым (правда, говорят, что с 2017 года ведомство получит мандат на отстранение проворовавшихся от должности). Силами IT-специалистов Счетной палаты проводятся обучающие тренинги для коллег, здесь огромное внимание уделяют подготовке квалифицированных кадров. Высшие органы финансового надзора Кыргызстана принимают участие в международных конференциях, наладили хорошие взаимоотношения с парламентом, сообща решают проблемы прозрачности бюджетов, применяют аудит эффективности в государственном финансовом контроле стран - участниц СНГ. Так чем же отличается новый подход - финансовый аудит - от обычной ревизии, которая уходит в прошлое? Контролирующий государственный орган становится партнером бюджетных организаций, предостерегает их от возможных ошибок, отслеживает работу госучреждений в течение года, помогает правильно составлять финансовые отчеты. Большое внимание уделяется анализу причин хищений. Они в основном кроются в коллизиях нашей нормативно-правовой базы, несовершенстве законодательства. Бюджетная организация иногда вынуждена нарушать инструкцию. К примеру, необходимо срочно закупить оборудование, а деньги на его приобретение выделяют из бюджета в конце года. Вот и приходится ловчить и изворачиваться. Сотрудники Счетной палаты советуют в таких случаях заранее планировать покупки, чтобы избежать нарушений установленных правил. Лучше приобрести более дорогую, зато качественную аппаратуру, чем подержанную, которая через полгода выйдет из строя. Чтобы успевать работать с правительством, депутатами Жогорку Кенеша по их запросам, вся документация - от планирования до подведения итогов - размещена в Интернете в режиме онлайн. Есть телефон доверия - 0312-32-35-50. Что касается аудита крупных акционерных компаний, находящихся в государственной собственности, то здесь надо разбираться. Все ли дивиденды, причитающиеся от хозяйственной деятельности АО, выплачиваются и исправно пополняют бюджет? Аудиторские проверки выяснили, что частенько крупные суммы остаются в самих компаниях, не поступают в казну государства, не идут доходы и на развитие самих компаний. Как правило, деньги уходят на премиальные менеджерам и членам советов директоров, тем самым нарушается Закон "Об акционерных обществах". Не секрет, что в аэропорту "Манас" при К. Бакиеве крутились баснословные суммы, в разы превышающие бюджет Кыргызстана. Прежние руководители объясняли сие просто: выплачиваем кредиты. Надо бы внести соответствующие изменения в Закон "О бюджете", рекомендуют аудиторы, чтобы все было прозрачно и понятно. Разработана стратегия развития Счетной палаты вплоть до 2020 года, есть и руководство по проведению аудита эффективности. В рамках сотрудничества со Счетной палатой Российской Федерации подписано трехстороннее соглашение между Научно-исследовательским институтом системного анализа Счетной палаты России и Счетной палатой Кыргызской Республики, а также Высшей школой государственного аудита Московского государственного университета имени М. Ломоносова, что дает возможность обмениваться методологической информацией, проводить общие проверки. ВСЕ ФЛАГИ В ГОСТИ К НАМ Контакты с другими государствами многовекторные. Кыргызстан - полноправный член Международной организации высших органов аудита стран мира, членов ООН, а также азиатского региона, государств экономического сотрудничества (ECO), Совета руководителей высшего органа финансового контроля стран СНГ, ШОС. Сотрудничает с Россией, Грузией, Казахстаном, Арменией, Латвией и другими государствами. У нас проходят международные конференции, в нашей республике уже побывали представители Турции, Малайзии, Германии, то есть стран с парламентской формой правления. Гости делились опытом, предостерегали от возможных ошибок. Пять лет назад в наш горный край прибыли представители контролирующих органов одиннадцати государств мира и двенадцати международных организаций. Речь шла о прозрачности бюджета и новых задачах аудиторской службы, о том, как донести правдивую информацию до широкой общественности, ведь отчетность государства перед налогоплательщиками раньше никогда не практиковалась в постсоветских странах. А теперь это стало привычным делом. Счетная палата Кыргызской Республики обладает организационной и функциональной независимостью. Вместе с тем законодательство предусматривает норму, в соответствии с которой эта организация предоставляет отчет Президенту Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу о своей деятельности. Новый Ззакон "О Счетной палате" конкретизировал порядок ее работы, расширил полномочия, уточнил основные функции и виды деятельности. Ведомство приобрело статус независимого высшего органа государственного аудита, впервые законодательно закреплено разграничение внешнего финансового контроля и внутреннего. Являясь высшим органом государственного аудита, Счетная палата играет одну из ключевых ролей в политической системе общества, способствует эффективному и рациональному использованию государственных средств, необходимых для жизнеобеспечения населения. Законодательство, регулирующее деятельность Счетной палаты, базируется на международных принципах, главные из которых изложены в Лимской декларации, принятой IX конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в 1977 году, и Мексиканской декларации независимости, принятой XIX конгрессом ИНТОСАИ в 2007-м. ВПЕРЕДИ - НЕПРОСТЫЕ ЗАДАЧИ Остаются нерешенными следующие проблемы: в действующих законах неполно отражены отдельные основополагающие принципы вышеотмеченных Лимской и Мексиканской деклараций. Так, Счетная палата, являясь высшим органом аудита, пока не приобрела независимости от органов исполнительной власти при решении вопроса о ее финансировании и об определении штатной численности сотрудников. У нее неполный мандат по планированию аудитов, в том числе по предотвращению вмешательства в работу аудиторов чиновников, депутатов Жогорку Кенеша. В большинстве случаев после завершения аудиторских проверок Счетной палатой в государственных органах и МСУ правоохранительные и другие организации проводят многочисленные дублирующие проверки, что мешает нормальной работе предприятий и учреждений. Остро стоит задача исполнения предписаний аудиторов, то есть устранения обнаруженных правовых и финансовых нарушений. Счетная палата не может воздействовать на руководителей аудируемых государственных органов и органов местного самоуправления, не исполняющих ее предписаний. Это приводит в первую очередь к непоступлению бюджетных средств в доход государства, безнаказанности нерадивых руководителей, несоблюдению закона по бюджетному регулированию. К тому же у Счетной палаты нет доступа к документам, относящимся к категории налоговой тайны. Для устранения пробелов в законодательстве сотрудники высшего органа финансового контроля нашей страны подготовили проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики". Он предусматривает поправки в Налоговый кодекс, а также в законы "Об административной ответственности, "Об основных принципах бюджетного права" и "О Счетной палате Кыргызской Республики". l Предлагаемые поправки: должны закрепить исключительные полномочия Счетной палаты по проведению аудитов республиканского и местного бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности, а также при назначении аудитов правоохранительными органами по возбужденным уголовным делам; l предусмотрят применение штрафных санкций в случае воспрепятствования законному требованию должностного лица Счетной палаты предоставить запрашиваемые документы, доступ на территорию или в помещение аудируемого объекта; l предоставят Счетной палате полномочия по применению административных и иных санкций к должностным лицам и сотрудникам объекта аудита, право доступа к документам, относящимся к категории налоговой тайны, так как отсутствие в законодательстве данной нормы препятствует объективному подходу к оценке деятельности налоговой службы при выполнении доходной части государственного бюджета. Особо следует отметить, что по результатам проведенных аудиторских мероприятий сотрудники Счетной палаты часто выявляют пробелы, противоречия, коллизии при применении нормативных правовых актов Кыргызской Республики разной юридической силы и иные несовершенства законодательства. Недостатки имеют место в законах "О лицензионно-разрешительной системе", "О предельной штатной численности", "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики", "О статусе депутатов местных кенешей", "О государственной службе", "О государственных закупках", "Об образовании" и другие. ВКЛАД В ЭКОНОМИКУ При выявлении коллизий Счетная палата направляет информацию в адрес Жогорку Кенеша и правительства. Таким образом, ведомство высшего финансового контроля не только способствует процессу развития экономики, повышения качества государственного и общественного управления, реализации конституционных принципов подотчетности государственной власти обществу, но и проводит обширную работу по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики. В связи с невозможностью ежегодно подвергать аудиту деятельность каждой проверяемой организации необходимо подготовить стратегический план, который в долгосрочном периоде обеспечит полный их охват. Пятилетний план, на основе которого будут разрабатываться годовые, должен быть гибким, поскольку по мере определения приоритетов по итогам проведения аудита его необходимо обновлять. Анализ всех возможных требований аудита должен быть непрерывным на протяжении всего аудита. Счетной палате необходимо совершенствовать свою деятельность, переходя к практическому применению методологии проведения финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности и отдельных тематических аудитов на основе международных стандартов. В настоящее время внедряется методология аудита эффективности. В соответствии с лучшей международной практикой планируется к общему Руководству по аудиту эффективности разработать пособия по отраслевым критериям с проведением пилотных аудитов. Таким образом, ключевой задачей Счетной палаты становится создание необходимых условий для наиболее полной реализации потенциала сформированного правового поля с опорой на международно-правовые принципы независимого аудита. Галина ЛУНЕВА. Фото предоставлено пресс-службой Счетной палаты Кыргызской Республики.

Счетная палата Кыргызской республики отмечает свое 20-летие Торжественное собрание проходит в Государственной резиденции «Ала-Арча». Сотрудников высшего органа государственного финансового контроля нашей страны во главе с председателем СП Улукбеком Мариповым сердечно поздравляют с замечательной датой депутаты Жогорку Кенеша, представители аппарата Президента, а также международных и донорских организаций. Цветы, радостные улыбки, торжественные речи… Глава ведомства подводит предварительные итоги 2016 года, аудиторы вспоминают впечатляющие суммы, возвращенные в бюджет, делятся достижениями и проблемами. С каждым годом сокращаются «черные» и «серые» схемы увода государственных средств, их нецелевое использование. «Главное, — считает Улукбек Марипов, — повышатьRead More


Улукбек МАРИПОВ: «За каждым сомом государственного бюджета стоит труд кыргызского народа»

В этом году главному органу Кыргызстана, контролирующему расходование бюджетных средств, — Счетной палате — исполнится 20 лет. Ведомство было создано на основании Закона «О Счетной палате КР» и стало правопреемником Контрольной палаты Кыргызской Республики. За два десятилетия закон о Счетной палате несколько раз менялся, вместе с этим менялось и количество аудиторов палаты. Но все эти долгие годы аудиторы неизменно осуществляли свою главную задачу: контролировали расходование государственных средств. Фактически в течение двух десятилетий Счетная палата стояла на страже государственной казны, вернув в бюджет миллиарды сомов и доказав свою эффективность. Перед юбилейнойRead More