20 лет независимости Кыргызстана

Кое-какие мысли о нашей экономике за 20 лет суверенного существования республики

Тот факт, что политическая жизнь и социальное положение в стране  нестабильны, свидетельствует  прежде всего о том, что с нашей экономикой не все в порядке.  За 1991-2009 годы она пережила драматические этапы  своего развития, а именно испытала на себе влияние кризиса 1991-1995 годов, воздействия политических  «дворцовых переворотов», что не могло не отразиться на экономическом  росте и уровне жизни населения. С пробами и ошибками, с явной одышкой мы набирали опыт  перехода на рыночные рельсы, к новым методам и формам хозяйствования. Поэтому результаты весьма «скромны».

Приведу несколько цифр. Объем ВВП 1991 г., упавший в годы экономического кризиса, был    «восстановлен» и превышен только в 2008 г., то есть через 17 лет. Объем ВВП в 2009 г. по сравнению с 1991 г. возрос в 1,08 раза. Среднегодовые темпы роста ВВП в 1991-2009 гг. составили 100,4%. По этапам это выглядело так: 1991-1995 гг. — процесс  упадка;   1995-2009 гг. — 104,3%,   2000-2009 гг. — 104,7%, 2005-2009 гг. — 104, 4%. В 2000-2009 гг.  среднегодовой темп роста «сохранялся» на одном уровне и, к сожалению, не поднимался, что было бы желательно, но этому мешали нестабильность и неустойчивость экономики, недостаток инвестиционных средств и зависимость  от внешних источников, слабый опыт хозяйствования и ошибки, некомпетентность  власти в управлении и политические интриги, революции — все это приводило к провалам. Особенно  пострадала промышленность, и республика из индустриально-аграрной превратилась в  слабую аграрную.
Промышленность наша преимущественно сконцентрирована в столице и Чуйской области. Тут  производится  59,4% продукции промышленности республики.  Нарынская и Таласская области вносят весьма незначительный вклад, потерял, что имел, юг Кыргызстана.
Да, наши регионы  делятся сегодня на слаборазвитые и очень слаборазвитые в промышленном развитии. Сильных нет, потому что в 1991-2011 гг. вся  промышленность страны пострадала и сейчас  составила лишь 43,8% валовой продукции промышленности 1991 года.
Непривлекательной стала и отраслевая структура промышленности республики. Имеющие достаточные сырьевые ресурсные возможности и занимавшие в советское время заметные доли в валовой продукции  промышленности пищевая и легкая  отрасли  в 2009 г. «довольствовались» 15,5% и 4,8%  (в 1990 г. — 22,3% и 28,8%). А речь ведь идет о таких величинах, как обеспечение продовольственной безопасности, насыщение рынка  потребительскими товарами, предоставление рабочих мест…
Машиностроение и металлообработка в советское время достигали 25,7 % валовой  продукции  промышленности. Увы, в 2009 г. — лишь 0,9%. Республика практически потеряла машиностроение, которое в масштабе  Центральной Азии и Казахстана имело привлекательный вид и занимало  достойную нишу во всесоюзном разделении труда, производя продукцию и на экспорт.
Сегодня изменилось геоэкономическое пространство вокруг нас.  Поэтому нецелесообразно, да и не под силу нам возрождать  машиностроение во «вчерашнем» виде. Пришло время  найти новые направления развития машиностроения.
Да, надо найти свое место в информационных, нано- и биоинженерных, генноинженерных технологиях.
Серьезная проблема для нашей промышленности — сильная изношенность основных фондов. Уровень обновления чрезвычайно низок. Коэффициент изношенности в 2009 г. составил 46,8%, обновления — 12,2%. Как тут говорить о возможностях и реальных процессах модернизации в промышленности? Фондоотдача составила всего лишь 1 сом, с которым  далеко не «поедешь» и высоко не поднимешься.
Уровень использования производственных мощностей, судя по выпуску  основных видов промышленной продукции, низок. И это наблюдается  на протяжении практически всех «суверенных» лет.
Теперь о нашей  обрабатывающей  промышленности. Скажем честно:  многое было  ликвидировано, разбазарено, прекратило работу по вине неправильной  государственной политики по отношению к крупным предприятиям, неоправданной  приватизации всего и вся, слепой эйфоричной надежды на малый бизнес. В 2009 г. в общем объеме продукции обрабатывающей  промышленности доля  малых предприятий составила всего 1,9%. И пока  «болезнь» роста малого бизнеса не прошла.
Возрастает производство промышленной  продукции в компаниях с иностранными  инвестициями. Если оно в 2005 г. составляло 18,8 млрд. сомов, то в 2009 г. —  34,9 млрд. сомов, то есть в 1,9 раза больше. Неширок «диапазон охвата», но процесс идет!
И вот еще любопытный показатель. Два года назад из     2 092 промышленных предприятий были  обследованы 579 (28%) для выявления их активности  в инновационных подходах. Увы, инновационно активными оказалось 51 предприятие.
Нестабильная работа значительного числа промышленных предприятий и производств привела к неутешительному финансовому результату: прибыль  рентабельных промобъектов в 2009 г. составила в целом 8 249,0 млн. сомов, а убыток убыточных — 5 138,6 млн. сомов. Финансовая зависимость от внешнего инвестиционного рынка сохраняется.
Национальный статкомитет рассчитал темпы роста ВВП за 1991-2009 гг. в четырех вариантах: за 1991-2009 гг., 1995-2009 гг., 2000-2009 гг., 2005-2009 гг. И складываются среднегодовые  темпы роста за: 1991-2009 гг. —  100,4%, 1995-2009 гг. — 104,3%, 2000-2009 гг. — 104,7%, 2005-2009 гг. —  104,4%.  По этим четырем вариантам можно спрогнозировать рост ВВП, скажем, до 2030 года: 108,2%, 228,9%, 252,0%, 236,4%.
Удовлетворительны ли эти темпы? Рассчитываем  производство ВВП на душу населения в долларах США. И получается, что в 2030 г. по первому  варианту оно составит 670,2 доллара (республика остается в группе стран с низкими доходами), по второму варианту — 1 484,1, третьему —     1 640,3, четвертому — 1 534,4 доллара. Да, мы входим в группу стран с доходами ниже  среднего уровня. Не густо. К этому добавим, что границы определения степеней  бедности и развитости тоже будут меняться в сторону высоты границ. Так не окажемся ли мы в группе бедных стран?
В нашем  контексте нельзя умолчать и о такой величине, как численность населения.  В 2009 г. она составила 5,4 млн. человек против 1991 г. (4,5 млн. чел.), выросла в 1,2 раза. Так вот, численность населения в 2015 г. составит 5,75 млн. чел., в 2020 г. — 6,0 млн., в 2025 г. — 6,33 млн., в 2030 г. — 6,65 млн., или в 1,21 раза больше, чем в 2010 г.
Если ВВП  в 1991-2009 гг. возрос в 1,08 раза и не удовлетворял общественно-приемлемые потребности населения, которое возросло в 1,14 раза, то что ждать в 2015-2030 годах?
Если в 1991-2009 гг. соотношение роста ВВП и населения  сложилось как 107,8% и 114,3%, то в 2010-2030 гг. предположительно 108,2% и 121,0%!
Каковы основные причины наших экономических  неурядиц? Прежде всего, мне кажется, не сложилась система управления, адекватная времени и способная эффективно  функционировать. Власти ее не создали, нет выработанной идеологии управления. Очевидно и то, что  качественно не отработаны  экономико-правовые механизмы воздействия на экономику, практически государство не обладает действенными рычагами.
Скажу и о самых очевидных причинах:  наши управленческие кадры во власти слабы, непрофессиональны.  Потому управление предоставлено воле случая, самотеку.
Ну и вот что неоспоримо:  политическая неустойчивость в стране не отвлекает, а отрывает  внимание власти от экономики, а ведь без экономического подъема  невозможно обеспечить политическую и социальную стабильность.  Не выработаны пока общенациональная   идеология, концепция, стратегия, политика и программы экономического развития.
Кыргызстанцы между тем  преодолевают преграды и полны желаний сделать все, чтобы жить достойнее. Так вот, политикам и власти надо соответствовать чаяниям людей! Должны проявить себя настоящие политические  лидеры, способные объединить общество, воодушевить всех нас на созидательное  развитие.

Турар  КОЙЧУЕВ,
академик.