Main Menu

Формируя доверие и снижая напряженность

Эймон Гилмор рассказывает, почему Европа всё ещё нуждается  в ОБСЕ  и что Ирландия может привнести в работу организации

Ирландия приняла на себя председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) — самой крупной и успешной структуре по поддержанию безопасности, простирающейся на территории Северного полушария от Ванкувера до Владивостока. Хотя ОБСЕ не столь известна, как Евросоюз или ООН, она  играет ключевую роль в обеспечении безопасности и стабильности в Европе и во всем регионе ОБСЕ. Во времена «холодной войны» организация являлась основным форумом для формирования доверия и сокращения напряженности между Востоком и Западом. Работа по контролю над вооружениями и обеспечению прозрачности в военной сфере, которую продолжает осуществлять ОБСЕ, столь же важна для безопасности в Европе, как и тридцать с лишним лет назад.

Роль ОБСЕ заключается не только в построении отношений доверия в области безопасности. Важнейшая инновация организации состоит в том, что понятие безопасности не ограничивается военной сферой, оно связано также и с должным образом функционирующей экономикой, устойчивым состоянием экологии и соблюдением прав человека. Организация предложила тем, кто не видел альтернативы противостоянию двух идеологических блоков, параллельный путь. Благодаря вниманию, уделяемому ОБСЕ правам человека, те, чьи права были нарушены, смогли получить помощь и поддержку, что также способствовало развитию стран в более демократическом ключе. Организация также внесла значительный вклад в постконфликтное восстановление и построение государственных институтов в Юго-Восточной Европе.
С того момента как я занял место Действующего председателя, мне много раз задавали вопрос: зачем Европе сейчас, более чем через двадцать лет после окончания «холодной войны»,  всё ещё нужна ОБСЕ и что именно Ирландия привнесет в организацию? Пусть «холодная война» и окончена, предстоит проделать ещё большую работу для достижения цели ОБСЕ — всеобъемлющей безопасности. Глобальный финансовый кризис оказал сильное воздействие на Европу и продемонстрировал необходимость совместных действий, поскольку ни одна страна не в состоянии в одиночку справиться с его последствиями. То же самое можно сказать и о транснациональных угрозах, которыми теперь занимается ОБСЕ. Говорим ли мы об организованной преступности или о терроризме,  угрозах безопасности в киберпространстве или о торговле людьми — ни одна страна не может действенно справиться с  этими проблемами без того, чтобы сотрудничать с соседями. ОБСЕ также находится в авангарде работы с так называемыми затянувшимися конфликтами: мы поддерживаем усилия Минской группы по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, участвуем в переговорах по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» и в международных Женевских дискуссиях, касающихся конфликта в Грузии в августе 2008 года. Полевые структуры ОБСЕ от Албании до Узбекистана, включая Центр ОБСЕ в Бишкеке, выполняют жизненно необходимую работу, помогая этим странам наилучшим образом реагировать на нужды и потребности своих граждан.
Каждое правительство Ирландии всегда ратовало за принцип действенного многостороннего подхода. Мы серьезно относимся к участию в международных организациях и гордимся успехом председательства в ЕС, избранием в состав Совета безопасности ООН в качестве непостоянного члена. В качестве председателя ОБСЕ Ирландия имеет возможность очевидным образом  выразить взятые на себя в соответствии с Хартией ООН и международным правом обязательства по поддержанию мира и международной безопасности.
Приоритеты, озвученные мною 12 января в Вене в обращении к участникам ОБСЕ, представляют собой весьма амбициозный, но сбалансированный подход к вызовам, с которыми мы сталкиваемся. Я буду работать вместе со всеми государствами-участниками ОБСЕ, чтобы добиться консенсуса по ряду решений, подтверждающих центральную роль организации как гаранта соблюдения основных прав и свобод человека. В частности, я убежден, что граждане должны иметь право на свободу выражения мнения и свободу СМИ вне зависимости от формы, в которой они осуществляются. В июне этого года по моей инициативе в Дублине, интернет-столице Европы, состоится Конференция по свободе Интернета. Я также намереваюсь подробно остановиться на уникальном опыте Ирландии в урегулировании конфликтов на конференции в апреле, в ходе которой для тематического изучения будут представлены некоторые аспекты примера Северной Ирландии.
В преддверии сороковой годовщины подписания в 1975 году Хельсинкского заключительного акта, приведшего к созданию   ОБСЕ, я обязуюсь работать совместно с последующими председательствами над тем, чтобы должным образом экипировать ОБСЕ для борьбы с существующими и будущими угрозами. Результатом подписания заключительного акта стало то, что бывшие противники в «холодной войне» встали на новый путь построения взаимоотношений. Точно так же сейчас, сорок лет спустя, мы обязаны обеспечить готовность ОБСЕ противостоять вызовам нестабильного мира.

Наша справка. Эймон Гилмор, заместитель премьер-министра, министр иностранных дел и торговли Ирландии. С 1 января является действующим председателем ОБСЕ.






Добавить комментарий