как о ней говорят. Все ближе и ближе  время «икс» —   введение всеобщего налогового декларирования экономически активного населения, к которому относятся практически все в Кыргызстане. Ну или почти все, кроме людей без определенного места жительства и  соответственно доходов, да детей младшего возраста.

     Во всем мире процесс декларирования доходов понятен и привычен, поскольку люди знают об этом с детства, Кыргызстан также  не может опоздать в этом процессе. В 2016 году впервые в истории суверенного Кыргызстана вводится обязательное заполнение Единой налоговой декларации (ЕНД). Это означает, что   сведения обо  всех имеющихся доходах и имуществе   придется предоставлять в  налоговые органы практически всему населению страны.
Напомним, что с введением в 2009 году нового Налогового кодекса подавать такую декларацию обязаны индивидуальные предприниматели, владельцы крестьянско-фермерских хозяйств, государственные и муниципальные чиновники, владельцы объектов движимого и недвижимого имущества.  В 2014-м и 2015 годах процесс охвата всеобщим декларированием в нашей стране ускоряется и расширяется.
Сверхзадача, или истинная цель, всеобщего декларирования — постепенное повышение прозрачности движения активов (т.е. денежных потоков) в масштабе всей страны. Декларирование — это мощный и постоянно действующий государственный инструмент выявления и предупреждения коррупции.
Цели подачи ЕНД — это, во-первых, исчисление и подача физическими лицами подоходного налога; во-вторых,     предоставление финансовой и иной информации об экономической деятельности физического лица; в-третьих, подтверждение источников его доходов.
Исполнительный директор Палаты налоговых консультантов (ПНК) Мурат Исмаилов подчеркивает: «Тема ЕНД — важнейшая.  Но пока у населения очень много вопросов  без ответов по поводу  заполнения декларации. Надо информировать народ, объяснять, что сдача декларации не несет за собой дополнительного налогообложения, а в некоторых случаях, наоборот,  происходит снижение налогового обязательства. К примеру, если рядовой гражданин  трудится в качестве наемного работника, то работодатель уже заплатил за него положенную сумму подоходного налога в течение года. Поэтому при сдаче ЕНД  работнику будут предоставлены дополнительные вычеты из налогооблагаемой суммы.  Не стоит бояться заполнять декларацию и  индивидуальным предпринимателям, поскольку к моменту сдачи  ЕНД они уже уплатили налоги  в течение года и информация об этом уже имеется  в налоговых органах».
Как отмечают в ПНК, «не представляет большого фискального интереса информация об экономической деятельности рядового гражданина: доходы и расходы, отмеченные им в декларации, указываются им в собственной оценке. К тому же большинство  доходов от экономической деятельности физлиц, связанных с владением имуществом или получением доходов для  личного или семейного использования, свободны от налогообложения: перечень необлагаемых подоходным налогом доходов физлиц приблизился к сорока пунктам.      А с большей части облагаемых доходов их работодатель уже уплатил налог в течение года».
По предварительным оценкам Государственной налоговой службы, в нашей стране около  трех миллионов декларантов, и это даже больше, чем число трудоспособного населения. Почему? Потому что ЕНД должны сдавать и неработающие пенсионеры, и студенты-стипендиаты — все, кто имеет доходы. Даже за детей, получивших в наследство участок или иное имущество (дом, автомобиль), декларацию должен заполнить и представить один из родителей или опекунов.
Председатель Палаты налоговых консультантов Татьяна Ким рассказывает: «В развитых странах мира  детей с 5-6 лет начинают приучать считать деньги, учат копить их. В результате годам к 16  многие дети — уже готовые  бизнесмены. Коль мы идем по пути рыночной экономики, мы обязаны научиться считать деньги — и свои, и государственные. ЕНД в этом нам поможет. Во-вторых, заполняя декларацию, мы учимся считать свои налоги. Пока что это мало кто умеет делать. К тому же, согласно налоговому законодательству страны, требования к уплате налогов ужесточаются, и для многих людей становится неприятным сюрпризом, когда из налоговой службы они получают требование выплатить немалую сумму налога (с пеней и штрафом), например, за квартиру, проданную два года назад и ранее незадекларированную. У нас нет иного выхода, как научиться считать свои налоги и вовремя заполнять декларацию».
Ответы на  вопросы, наиболее часто задаваемые при заполнении этого документа, дает сертифицированный налоговый консультант, ведущий лектор ПНК Раиса Юсупова:
Кто должен сдавать ЕНД? Все граждане-резиденты КР, а также и иностранные граждане, т.е. нерезиденты КР, осуществляющие экономическую деятельность в нашей стране, пребывая в ней более полугода в течение 12 последующих месяцев. Также  это и лица без гражданства — предприниматели либо имеющие во владении имущество, включая участки.
Что относится к экономической деятельности? Это предпринимательство и другие виды деятельности. К другой экономической деятельности  относятся: 1) работа в соответствии с трудовым законодательством КР; 2) вложение денег в банки; 3) приобретение, передача или продажа ценных бумаг, доли физлиц/юрлиц в уставном капитале АО; 4) получение любых выплат в соответствии с размером доли в уставном капитале; 5) получение неустоек, штрафа, возмещения морального вреда; 6) получение страховой суммы по договорам страхования; 7) иная деятельность, не являющаяся предпринимательской.
К последней в этом перечне относятся, к примеру, получение доходов в виде пенсий, пособий, стипендий, алиментов, наследства, кредитов и займов, выигрышей в лотерею, получение любых активов, владение облагаемыми и необлагаемыми объектами движимого и недвижимого имущества, участками и др.
Уплата налогов — это обязанность, а не обуза.
Как можно отправить декларацию в налоговый орган?  ЕНД можно отправить по почте, представить лично в ГНИ, по электронной почте или поручить ее передать  туда вашему налоговому представителю.
Период,  за который налогоплательщик отчитывается, — с 1 января по 31 декабря предыдущего года.
Аудиторы ПНК, большие специалисты в сфере бухучета и налогообложения, подчеркивают: когда декларацию будут подавать все экономически активные граждане страны, тогда у государства в лице налоговой службы появится возможность сличать данные разных деклараций и отследить основные потоки движения активов во времени. И тогда  проявятся явные несоответствия, связанные с получением больших нечестных доходов и активов, ранее укрытых от налогообложения либо записанных на дедушек-бабушек, племянников и двоюродных тетушек. И тогда особняки рядовых чиновников и многомиллионные джипы будут видны невооруженным глазом и станет ясно, что законных источников для их появления нет.
Отметим, что на сайте Госналогслужбы есть возможность научиться самому заполнять собственную декларацию: там с 2014 года размещен разработанный специалистами ПНК электронный калькулятор, где пошагово можно заполнить весь документ. В первый раз это сложно сделать, но во второй будет уже легче. Сейчас при необходимости всем желающим могут помочь в заполнении декларации сотрудники налоговых органов,  а в 2016 году, когда заполнение ЕНД примет всеобщий характер,  помогать населению  всех регионов страны ее правильно  заполнять будут и волонтеры  —  студенты-экономисты. Пункты заполнения и сдачи ЕНД, кроме  налоговых органов,  намечено в следующем году открыть во всех айыльных округах, отделениях Соцфонда. В 2015 году  юридические лица должны сдать ЕНД за прошлый год к началу марта, а физические — к началу апреля 2015 года.
Не надо забывать, что государство существует за счет налогов. И когда все граждане платят равные налоги, а богатые и успешные — даже чуть большие, государство постепенно становится богаче и имеет возможность лучше исполнять свои социальные, гарантийные и прочие функции. И еще немаловажный аспект. Когда гражданин честно исполняет свои обязательства по отношению к государству, он не сможет быть равнодушным наблюдателем, видя нарушения в стране. И у него появляется законное право узнать, насколько эффективно расходуются налоги, которые он уплатил.
Если честно, все мы давно хотели бы задать такие вопросы многим стоящим у власти, не так ли?