На заседании парламента лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков предложил сразу приступить к рассмотрению кандидатуры Джоомарта Оторбаева на пост премьер-министра и вопросов об утверждении проектов программы деятельности правительства, определении его структуры и состава, чтобы "не откладывать в долгий ящик". 

Необходимо напомнить, что накануне, 2 апреля, вновь образованная коалиция парламентского большинства "За укрепление государственности" обсудила и одобрила указанные вопросы, в том числе кандидатуру на должность премьер-министра Дж. Оторбаева. Его  выдвинула коалиция большинства (в составе фракций СДПК, "Ар-Намыс" и "Ата Мекен"). В тот же день на заседании Комитета ЖК по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству депутаты также дали свое "добро".

Выступая перед Жогорку Кенешем, Дж. Оторбаев отметил, что у нового правительства будет одна единственная цель —   достичь процветания всего Кыргызстана. Он признался, что сознает — пост главы кабмина может дать ему на этом пути большие возможности, но и накладывает огромную ответственность. "Имя, данное родителями, я кладу на весы и не могу его очернить", — отметил он, выступая перед народными избранниками. 

Досье на кандидата в премьеры

Ему 59 лет, он доктор физико-математических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской Республики, действительный член Нью-Йоркской академии наук и Американской ассоциации развития науки. Автор свыше 230 научных работ. Преподавал в Голландии, работал в Лондоне, представлял корпорацию "Филипс Электроникс" в Центральной Азии, был советником Европейского банка реконструкции и развития по вопросам инвестиционного климата. 

В политике Дж. Оторбаев с 2000-го года. В 2011-2012 гг. работал в должности вице-премьер-министра по экономике и инвестициям. С 6 сентября  2012 г. — первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики.

Лидер партии "Ата Мекен" Омурбек Текебаев охарактеризовал претендента на главу кабмина так: "Он не похож на классического чиновника. Нам нужен не просто хороший менеджер, премьер-министр — политическая фигура. Люди должны знать, что он не такой, как предыдущие, что это другой человек".

О программе правительства 

В представленной программе действий кандидат на пост премьер-министра приоритетами считает вопросы обеспечения безопасности, реформы в правоохранительных органах, решение пограничных вопросов, развитие экономики и инвестиций, а также проблемы образования и здравоохранения. На пленарном заседании Дж. Оторбаев отметил: "Все богатые страны мира работают с одной целью — привлечь инвесторов, правительство Кыргызстана должно работать также с этой целью!"

Он выразил уверенность, что Стратегия устойчивого развития Кыргызстана, рассчитанная до 2017 года, будет реализована. "Я обещаю, что твердо буду бороться с коррупцией!", — заверил он парламент и народ. 

Социальная сфера

Беспокоило представителя "Ар-Намыса" отношение кандидата в премьеры к образованию и здравоохранению. Он предложил эти "две концептуальные темы положить в основу программы". "Вы говорите о прорыве в экономике, но как вы прорыв хотите осуществить с существующими кадрами?" — спросил парламентарий.

Дж. Оторбаев ответил, что образование и здоровье — приоритеты уже потому, что на них направляются более 50% расходной части бюджета. Но в этих же сферах наблюдается неэффективность расходования финансов. "Развивать инфраструктуру в стране необходимо, но и без развития экономики здравоохранение и образование развиваться не будут", — убежден высокий чиновник. 

О выборе кадров и эффективности госуправления

Назначать министров на их посты, как известно, в Кыргызстане — прерогатива депутатов. Однако что касается руководителей агентств и ведомств, то здесь Дж. Оторбаев пообещал ставить только "честных профессионалов". Об этом он заявил, выступая перед коалицией большинства: "Я буду назначать кого посчитаю нужным, но есть критерии отбора: это должны быть честные профессионалы".

При этом он уверен, что руководители, работа которых окажется недостаточной, будут сразу же увольняться. "В различных структурах будут проходить кадровые изменения, сниматься с должности коррупционеры, — отметил он. — Каждому члену правительства, каждому руководителю поставим по два критерия — должен быть специалистом и работать открыто. Вы правильно говорите, что в обществе мало доверия к чиновникам. Если не переломить ситуацию, то работы не будет!" — уверен Дж. Оторбаев.

“В политических реалиях Кыргызстана высокие чиновники делятся по взглядам на государственников и бизнесменов, — задал провокационный вопрос другой нардеп. — Какой расклад вы видите в будущем правительстве? Сколько должно быть государственников, сколько — бизнесменов?" На это Дж. Оторбаев ответил: "Ни одного бизнесмена не должно быть в правительстве! Все должны быть государственниками, бизнесмены должны работать в частном секторе".

Он уверен, что для успешной работы правительства необходимо обеспечить три критерия его деятельности: политическую поддержку, профессионализм и честность. Дж. Оторбаев также отметил, что есть еще масса проблем в системе управления, но предложил внедрить в стране комплексную программу государственного управления.

Оторбаев отметил, что его правительство намерено осуществить переход на электронный документооборот госучреждений страны. Речь также идет о разработке и утверждении стандартов госуслуг, об оптимизации госфункций, которые может выполнить частный сектор (к примеру в режиме аутсорсинга). Джоомарт Каипович намерен ввести новую систему оплаты труда государственных служащих с поквартальной оценкой деятельности госорганов, проведение открытых конкурсов отбора кандидатов на руководящие должности. 

О сельском хозяйстве

"В сельском регионе проживают 65% населения Кыргызстана, здесь предусмотрены дотации, помощь крестьянам. Даже в прошлом году правительство выдавало кредиты, несмотря на проблемы с бюджетом, — доложил парламенту Д. Оторбаев, заметив, — вопрос лизинга начал работать. Около 1 000 тракторов ввезены, большая часть внешних кредитов направляется в сельское хозяйство: 40 млн. евро польского кредита, 20 млн. долларов Евразийского банка развития. Мы ищем другие источники. Еще одним приоритетом является перерабатывающая промышленность, мы ее освободили от всех налогов".

По миграции 

Дж. Оторбаев уверен, что правительству следует навести порядок в вопросах миграции, в том числе и со стороны иностранных организаций. Он пояснил, что в миграционных квотах Кыргызстана порядка 70% их предоставляется гражданам Китая. "Общество недовольно миграционной политикой со стороны иностранных организаций. Мы наведем в этом вопросе порядок, это не так трудно, надо убрать действующие там коррупционные схемы", — сообщил он. Оторбаев считает, что правительству необходимо уделить самое пристальное внимание вопросам защиты прав и интересов кыргызстанцев за рубежом.

Соцжилье и инвестиции в Кыргызстане 

Эту проблему Джоомарт Каипович считает приоритетной, отвечая на вопрос: намерено ли правительство строить социальное жилье? Он говорит, что "строительство поднимет экономику и создаст рабочие места".

Для устойчивости экономики Кыргызстана надо привлекать инвестиции,  убежден Дж. Оторбаев. "Без инвестиций ни одна страна в мире не развивалась". Пока Кыргызстан не лидирует в мировом рейтинге таких стран, однако работа в этом направлении идет. Оторбаев привел ряд цифр: в прошлом году в Кыргызстан было привлечено 993 млн. долларов внешних инвестиций и около 1 млрд. долларов внутренних. По сравнению с 2010 годом рост составил 70%. В прошлом же году начат ряд инфраструктурных проектов на общую сумму 5 млрд. долларов. "Таких цифр в истории Кыргызстана никогда не было", — отметил чиновник, признав эти показатели общей заслугой всех властных усилий.

В числе приоритетных целей будущего кабмина он назвал задачу по созданию новых рабочих мест, для этого надо улучшить инвестиционный климат страны. 

По вопросам границ

Кандидат на пост премьера уверен, что вопросы делимитации границ в Кыргызстане постепенно решатся, но это процесс двусторонний. "Только мы сами (правительство и Жогорку Кенеш) ничего не решим. Тут необходима работа с соседними странами, с которыми регулярно проводятся переговоры. Вопрос быстро не решится, но шаг за шагом продвижение будет!"

Защита детства 

Парламентарии попросили будущего премьера поддержать вопрос создания в Кыргызстане общинных детских садов, необходимость в которых возникает в стране в связи с высокой рождаемостью. Сегодня стране дополнительно необходимо не менее 1 000 детских дошкольных учреждений, которые построить за бюджетный счет нет возможности. На местах при поддержке доноров местные власти открывают общинные сады, где на зарплату воспитателям родители скидываются сами. Правительству надо подумать о поддержке таких учреждений, уверены нардепы. Может помочь выплачивать зарплату их сотрудникам из республиканского бюджета, продумать другие меры.

Кандидат на пост премьер-министра согласился с инициативой и отметил, что стране нужна специальная государственная программа по поддержке детей.

Об управлении госфинансами

 Над специальной комплексной программой управления госфинансами Джоомарт Оторбаев также считает необходимым поработать. Он уверен, что ситуация здесь далека от идеала и каждый день приносит новые вызовы. "Мы говорим, что в обществе нет полного доверия в отношении управления государственными финансами, системы автоматизации, обмена данными".

Он пообещал представить на суд парламента комплексную программу управления госфинансами. "Что касается программного бюджетирования, вопрос долгий, длинный, и, несмотря на усилия Минфина, мы не смогли обосновать обществу, что он предельно прозрачный. Нам предстоит очень серьезная работа", — сообщил он.

По цифровому вещанию

"Хотим мы этого или нет, но мы должны перейти на цифровое вещание. Нужно уделить этому большое внимание", — сказал Дж. Оторбаев. На эти цели Минкультуры запрашивало 550 млн.сомов, которыми необходимо было профинансировать три крупных направления: модернизацию телерадиокомпаний, услуги трансляций внутри социального пакета в период параллельного тестового вещания и внедрение государственного заказа. Но правительство смогло выделить только 100 млн. сомов в 2013 году. Оторбаев считает, что настало время придать чрезвычайности всем мероприятиям телевещания будущего.

На момент завершения верстки газеты депутаты так и не приступили к голосованию по кандидатурам премьер-министра и членов правительства

Соб. инф. 

Фото пресс-службы Жогорку Кенеша.