Коалиция неправительственных организаций по защите прав внутренних мигрантов провела исследование "Уточнение числа лиц, не имеющих документы, в одиннадцати жилмассивах  Бишкека". В коалицию вошли ОО "Центр защиты детей", ОО “Арыш”, правовая клиника "Адилет", ОЮЛ "Ассоциация по продвижению прав и интересов детей в КР" в рамках партнерской платформы "Центральная Азия в движении".

Цель исследования  — получение информации о количестве лиц, никогда не имевших документы (свидетельств о рождении, паспортов) и нигде не регистрировавшихся, то есть "невидимых" людей. Мониторинг ставил своей задачей узнать основные причины отсутствия удостоверяющих бумаг. Эта работа проведена в рамках кампании по упрощению системы регистрации граждан, процедур выдачи документов и введению альтернативного порядка их получения для "невидимых" граждан.

В рамках исследования опрошены 42,3 тысячи жителей, проживающих в новостройках "Келечек", "Ак-Бата", "Калыс-Ордо", "Заводской поселок", "Дордой-1",   "Дордой-2", "Ак-Ордо", "Жениш", "Ак-Босого", "Алтын-Казык", "Ак-Жар". Из этого числа 16 тысяч — дети до 16 лет. В результате опросов было выявлено, что 1 577 человек имеют проблемы с документами. Из них у 406 нет паспортов, у 436 детей — свидетельства о рождении. Результаты исследования показали, что одной из ключевых проблем при оформлении/получении, а также  восстановлении документов  является сложность процедур. Стало ясно, что в законодательстве республики в области документирования граждан (оформления паспорта, свидетельства о рождении) отсутствуют нормы и механизмы, определяющие порядок легализации "невидимых" граждан.

Очевиден тот факт, что существующая нормативная база, регламентирующая порядок получения паспортов, способствует увеличению количества лиц без документов. Они невидимы для системы государственного управления, ограничены в доступе к базовым услугам и в исполнении своих гражданских обязательств.

Коалиция НПО по защите прав внутренних мигрантов совместно с Комитетом Жогорку Кенеша по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству провела "круглый стол", где обсуждены результаты приведенного выше исследования и определены дальнейшие шаги по совершенствованию системы регистрации и документирования.

Соб. инф.