Третье пленарное заседание Парламентской ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА) прошло в Бишкеке. В нем участвовали делегации парламентов, входящих в организацию: Азербайджана во главе с председателем Милли Межилиса Октаем Асадовым, Казахстана — с председателем Мажилиса парламента Нурланом Нигматулиным, Кыргызстана — с торага Асылбеком Жээнбековым, Турции — во главе с председателем Великого национального собрания  Джемилем Чичеком.

Казахстан передал председательство в ассамблее Кыргызстану. Итоговым документом встречи стала Бишкекская декларация.
В  первый день состоялось заседание Совета ТюркПА, во второй — пленарное  заседание. На нем были одобрены доклады о деятельности организации и ее бюджете в 2011 году, проект бюджета на 2013 год, назначены новые секретари комиссий. Члены совета договорились о месте и сроках проведения следующего, 4-го пленарного заседания ассамблеи (в следующем году в Анкаре). Руководитель аппарата Президента Жанторо Сатыбалдиев зачитал участникам приветствие главы государства Алмазбека Атамбаева.
«Кыргызстан придает большое значение деятельности ТюркПА и дальнейшему развитию парламентского формата. Рассматриваем организацию как влиятельный и эффективный механизм, призванный обеспечить поддержку выполнению наших общих задач в деле достижения целей укрепления единства тюркоязычных государств и народов на принципах сохранения исторического наследия, а также равенства в экономическом и социальном развитии», — сообщил лидер Кыргызстана в своем послании. Он отметил необходимость сплочения народов тюркского происхождения, сохранения самобытной культуры, языка в свете изменений в мире.

Глава государства считает, что парламентская дипломатия занимает уникальное место в деле развития межгосударственных отношений. Утверждение межпарламентского диалога имеет большое значение для формирования атмосферы взаимного доверия.
«Уверен, что нас объединяют общие цели, направленные на углубление политического диалога, расширение торгово-экономических связей, обеспечение благосостояния наших народов. Кыргызстан продолжит предпринимать шаги по углублению этого сотрудничества и будет приветствовать любые инициативы, направленные на формирование в регионе атмосферы взаимного доверия», — заявил Алмазбек Атамбаев.
Также Президент выразил уверенность, что участники собрания смогут выработать решения по темам региональной безопасности, стабильного экономического развития и расширения сотрудничества в энергетической сфере, а они будут учтены делегатами саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, который пройдет в августе в Бишкеке.

Под знаком истории и культуры
Выступивший с приветственной речью торага Жогорку Кенеша Асылбек Жээнбеков назвал мероприятие символичным историческим событием с глубоким смыслом, моментом осуществления решительных шагов в развитии тюркской цивилизации. Он поблагодарил за доверенную Кыргызстану миссию год председательствовать в организации, заверил членов совета в том, что наша страна постарается вместе с повышением качества и уровня взаимного сотрудничества приложить все силы и для укрепления политических, экономических, культурных и межпарламентских связей между братскими государствами. Также кыргызстанский спикер выразил мнение, что задача создания ТюркПА успешно претворена в жизнь и необходимо согласовывать дальнейшие шаги и где-то даже соперничать с направлениями развития других объединений тюркоязычных стран. Парламентская ассамблея, как считает Асылбек Шарипович, является неотъемлемой частью таких организаций как, ТюркСОЙ, Совет сотрудничества тюркоязычных государств.
На следующий день на пленарном заседании торага в речи, обращенной к делегатам, напомнив о политических изменениях, произошедших в Кыргызстане в последние два года, выразил благодарность государствам и международным организациям, своевременно и от чистого сердца поддержавшим его на этом пути, заявил об уверенности в дальнейшей поддержке.
В мире примерно 200 миллионов человек тюркского происхождения, отметил Асылбек Жээнбеков. Общность языков, культур и истории является фундаментом, на котором возвигнута ассамблея. Теперь необходимо ставить перед собой стратегические обязательства и цели. Что касается планов на год председательства Кыргызстана, то, по словам главы Жогорку Кенеша, он будет посвящен сохранению, развитию и пропаганде культур, языков, наследия народностей тюркского происхождения. Для этого будет широко использован потенциал ООН, особенно ее структры — ЮНЕСКО.
Кыргызстан предлагает провести в Бишкеке под эгидой ТюркПА конференцию на тему исследования историко-культурного наследия наших народов, в сотрудничестве с ТюркСОЙ открыть на базе Национального исторического музея в Бишкеке собрание исторических предметов тюркоязычных стран, создать институт тюркоязычных стран.
Завершил свою речь Асылбек Жээнбеков мыслью, что ТюркПА — уникальное объединение, созданное не на политической, экономической или региональной основе, а благодаря общности языков, культур и родства народов.

Будни
Главы законодательных органов — членов ТюркПА, генеральный секретарь Рамиль Гасанов, председатели комиссий рассказали о ситуации в своих странах и деятельности организации за минувший год.
Рамиль Гасанов сообщил о признании ассамблеи различными международными организациями, в том числе объединениями парламентов других стран. Вопрос о ее признании был даже включен в повестку 66-й сессии Генассамблеи ООН. ТюркПА тесно сотрудничает с другими союзами тюркозычных государств, культурными и религиозными организациями евразийского пространства. Планирует международные конференции по теме увеличения роли женщин в политике, межрелигиозному диалогу, встречу молодежных лидеров и обсуждение их вклада в развитие сотрудничества государств (позже член комиссии по защите прав Чингиз Ганизаде говорил о необходимости конференции по парламентской демократии). Издан единый сборник конституций членов ассамблеи.
По словам члена комиссии по международным отношениям Улькер Гюзель, кризис 2008 года привнес изменения в глобальную экономику. 10 лет назад ведущие страны давали 65% мировой торговли и продукция шла с севера на юг, но теперь она поступает с юга на север, из развивающихся стран. И как предрекают эксперты, в ближайшее десятилетие развитие Европы замедлится. В этой ситуации важные политические переговоры должны улучшить экономические возможности стран-участниц ТюркПА.
Наблюдатели от ассамблеи следили за ходом президентских выборов в Кыргызстане, парламентских в Казахстане и Турции. На пленарном заседании в Бишкеке они отчитались о проделанной работе и заявили, что демократические процессы в Турции — одни из самых развитых, голосование там было демократичным. Кыргызстанский плебисцит прошел стабильно, «без негативных явлений, все было сделано правильно, в соответствии с международными стандартами, на высоком уровне и демократично». Не увидели нарушений тюркоязычные депутаты и в Казахстане, по их мнению, там имело место «свободное выражение воли жителей».
На «пленарке» законотворцы также рассмотрели отчет о бюджете секретариата за прошлый (300 тысяч евро) и проект такового на будущий 2013 год (не увеличен), утвердили глав секретариатов и сопредседателей и подписали итоговый документ — Бишкекскую декларацию.
Согласно ей, ТюркПА признает, что экономическое сотрудничество является основной движущей силой региональной интеграции, и призывает к интенсификации торгово-экономических и инвестиционных связей; указывает на необходимость взаимодействия в комплексном использовании водных ресурсов и окружающей среды; отмечает, что энергетическая безопасность является главным фактором расширения партнерства; называет важность развития сотрудничества в борьбе с терроризмом, экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом огнестрельного оружия, наркотических и психотропных веществ, нелегальной миграцией.
Кроме того, Парламентская ассамблея отмечает важность мирного разрешения армяно-азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе, который считает одним из основных препятствий для укрепления стабильности, развития и регионального сотрудничества на основе суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Азербайджана.
Участники заседания приветствуют успешный процесс по разрешению проблемы Кипра, проходящий под эгидой ООН, и заявляют о солидарности с народом Турецкого Кипра, его стремлением к миру, безопасности и будущему процветанию. Они поздравляют Казахстан, Кыргызстан и Турцию с успешными выборами.

Планы
Таким образом, мы видим, что организация, от которой ожидали инициатив в сфере гармонизации и синхронизации нормативных документов, обмена опытом по законотворчеству, рассуждений о парламентаризме, не ограничивает себя рамками собственно альянса законодательных органов, а начинает играть роль интеграционной и лоббирующей структуры, где-то дублирующей другие объединения тюркоязычных государств. И на самом деле, если что-то делается,  это хорошо.
Инициативы в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества (например, упомянутая председателем комиссии по социальным, культурным и гуманитарным вопросам единая для тюркоговорящих стран образовательная программа «Коркут») — еще не все. Члены комиссии по экономическим, торговым и финансовым вопросам разродились целым ворохом идей вроде создания делового совета, проведения бизнес-форума. Казахстан предлагает установить сотрудничество религиозных лидеров тюркоязычных стран. Но самая главная цель всех участников ассамблеи — взаимная поддержка на мировой арене.
Так, показательным в этом плане является выступление председателя парламента Турции Джемиля Чичека:
— Сегодня мы должны укреплять наши страны, быть вместе и бороться с рисками, которые мы встречаем в мире. Хотелось бы видеть среди нас узбекских и турецких братьев… Произошли изменения с момента второго заседания: в Кыргызстане прошли президентские выборы, мирная передача власти, формирование правительства, что придало импульс развитию страны. Мы должны поддержать ее. Был сформирован парламент в Казахстане, который также стремится к демократии. Азербайджан продемонстрировал свое успешное развитие Европе и всему остальному миру.
Для Турции очень важен Кипр, — продолжил гость. — Греческие киприоты должны идти навстречу предложениям турецких жителей острова. Эта проблема рассматривалась в ООН. Господин Аннан сказал: «Мы должны прекратить изоляцию турецких киприотов». Эта тема прозвучала также в отчетах Организации исламского сотрудничества.
Не обошел вниманием глава турецкого парламента и ситуацию с Нагорным Карабахом, заявив, что ТюркПА будет помогать решению этого вопроса.
Глава Милли Межлиса Азербайджана Октай Асадов сказал, что ТюркПА должна добиваться большего признания, участия, получая статус наблюдателя во все новых организациях, в том числе, что важно, в Парламентской ассамблее СНГ. Однако не ограничиваться только наблюдательной ролью, а представлять интересы тюркоязычных государств.
К слову, все участники выступали на государственных языках своих стран, изредка переходя на английский (организаторы даже подготовили раздаточные материалы только на кыргызском, даже и иностранным журналистам), иначе говоря, на языках тюркского происхождения, стараясь лишний раз продемонстировать общность истоков, о которых так много говорилось (хотя без синхронного перевода все равно не могли обойтись). И хотя в повседневной жизни тюркоязычные жители редко вспоминают о своих корнях, особенно в своем делении на разные этнические группы даже внутри одной республики, апеллирование к родству оправданно, а нашим странам необходимо участие в региональных объединениях, во многих, разных, альтернативных друг другу. Союз парламентов тюркоязычных государств — политический, выгодный всем его участникам (не стремятся пока в ассамблею законодательные органы тюркоязычных Узбекистана и Туркменистана — до тех пор, пока считают, что могут существовать без этого): для взаимной поддержки властей, позиций по территориальным вопросам на обсуждениях в международном формате, распространения влияния… И потому, действительно, ТюркПА как еще одному органу представления интересов четырех государств нужно завоевывать вес на мировой арене.

Алия МОЛДАЛИЕВА.