Как обстоит дело со сбором налогов за первую треть этого года, насколько эффективно в ГНС борются с налоговыми долгами, сколько предпринимателей сдали Единую налоговую декларацию и о многом другом рассказал на днях журналистам председатель Государственной налоговой службы Замирбек Осмонов в пресс-центре информагентства «Кабар».

Итоги весьма впечатляют

Глава ГНС сообщил, что с начала года, за четыре месяца, уже собрано налогов на сумму более 20 млрд. сомов (96% к прогнозу). Но в сравнении с тем же периодом 2015-го прирост составил 5,635 млрд., или 38,9%. Только за апрель в госказну поступило 4,991 млрд. сомов налогов и платежей, план месяца выполнен на 105,3%, перевыполнение потянуло на 250 млн. сомов. Но до показателей плана на первый квартал т. г., установленного правительством, ГНС пока не удалось дотянуть.

Недобор налогов за январь-март превысил 1,067 млрд., правда, его удалось частично сократить на 250 млн. за счет апрельского перевыполнения. Но в то же время налоговые поступления в госбюджет без учета ЕАЭС и Кумтора за 4 месяца выросли на 13%.

Причины недобора доходов бюджета в первом квартале — главным образом, в снижении основных показателей в начале года. Так, по данным НСК КР, в январе-марте 2016 года объем ВВП снизился на 4,9% в сравнении с тем же периодом прошлого года. Кроме того, на итоговые цифры повлияло освобождение от налога с продаж экспорта товаров, работ, услуг, введенное с 1 января т. г., а также увеличение регистрационного порога по НДС с 4 до 8 млн. сомов, освобождение от НДС импорта зерна и др. В целях защиты отечественного товаропроизводителя с 1 января 2016 по 1 сентября 2018-го освобожден от НДС импорт зерна, как и внутренняя реализация муки из него.

Чиновник напомнил, что в 2016 году, согласно прогнозу, службам ГНС предстоит собрать почти 79 млрд. сомов в виде налогов и платежей, что превышает уровень 2015-го на 29,4%. Прогнозная цифра ВВП КР на 2016 год определена в сумме 501 млрд. 582 млн. сомов (с темпом роста 105,2%).

По налогам в рамках ЕАЭС есть проблемы, но они решаемы

Но вот поступление косвенных налогов в рамках ЕАЭС, отметил главный налоговик, составило 5,291 млрд. сомов — всего 92% намеченного плана, недобор превысил 515 миллионов, что существенно для страны. На вопрос «СК», каковы главные причины, З. Осмонов ответил:

«К косвенным налогам, по Налоговому кодексу КР, на сегодня относятся НДС, акциз и налог с продаж. Косвенные же налоги по импорту — несколько иное понятие. Недовыполнение плана-прогноза по поступлению косвенного налога по импорту в целом связано со снижением экономической активности стран — партнеров по ЕАЭС, а также с ввозом недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности партий товаров с занижением объемов и стоимости, а, соответственно и неуплатой (или недоплатой) косвенных налогов на импорт».

Погаси долги — и спи спокойно!

Нерадивые налогоплательщики на 1 апреля задолжали госказне 1,3 млрд. сомов. Сумма немалая, к тому же из нее безнадежная задолженность составляет 407 млн. сомов. Чтобы сократить эти долги, сотрудники ГНС в I квартале принимали меры по принудительному их взысканию. В результате в бюджет поступило свыше 755 млн. сомов (что больше, чем в первом квартале 2015-го, на 244 млн., или на 47,6%).

Налогоплательщикам вручено более 18 тысяч налоговых решений на сумму 2,3 млрд. (прирост по сравнению с итогами I квартала 2015-го — на 841 млн. сомов). Тем же, кто числится в должниках давно, проведена 771 опись имущества, оцененного в 199 млн. сомов. В суды для рассмотрения переданы из ГНС 344 материала на сумму свыше 246 млн., и решения по 113 делам в пользу бюджета уже вынесены. Штрафники получили за несвоевременную уплату налогов в казну 1 698 административных предписаний почти на 8 млн. сомов.

Также следует напомнить, что налоговики с начала года проверили свыше 2 500 предпринимателей и выяснили, что многие из них занижали размер налогов. Инспекторы доначислили сокрытые суммы почти на 2,3 млрд. сомов. Поступление же налоговых выплат по материалам проверок превысило 609 млн. сомов.

ГНС обещает проводить лотерею по чекам из магазинов и кафе

Как рассказал зампредседателя ГНС Октябрь Абдыкаимов, в Кыргызстане, в рамках многолетней кампании по выведению субъектов бизнеса из «тени» и сокращения числа «уклонистов» от уплаты налогов и платежей, ГНС планирует с 1 июля 2016 года внедрить систему контроля и учета денежных средств через фискализацию контрольно-кассовых машин (ККМ) с функцией онлайн-передачи данных в налоговые органы. О введении ККМ во всех субъектах предпринимательства говорится давно. Такая инициатива оценена должным образом в большинстве стран мира, поскольку позволяет контролировать почти полный объем денежных операций, а, соответственно, и налоговых отчислений в госбюджет.

Что дает введение ККМ нового поколения? Во-первых, возможность эффективно контролировать правильность и полноту расчетов, уплату налогов, улучшать систему их сбора. Проще говоря, специальный кассовый аппарат будет оперативно передавать информацию о проводимом в данный момент расчете через линии телекоммуникации в центр обработки данных ГНС. В функции последнего будут входить хранение, обработка и передача данных по чекам в общую базу данных Госналогслужбы. Рост налоговых сборов будет обеспечен за счет легализации денежного оборота, а прозрачная фискальная система позволит улучшить контроль. Сократится число проверок (рейдовых и хронометражных) в отношении добросовестных клиентов налоговой службы.

Напомним, что с августа 2015 года начался пилотный проект по внедрению специальных ККМ в Бишкеке и Чуйском регионе. В проекте «ККМ онлайн-режим» добровольно участвовали 35 субъектов бизнеса — супермаркеты, АЗС, аптеки, медлаборатории, диагностические центры, СТО, кафе, магазины и гостиницы. Кроме того, участвовали и два оператора сотовой связи, посредством которых передавалась информация на сервер ГНС.

Во-вторых, понятно, что выгодно это не только казне, но и добросовестным налогоплательщикам. ГНС намерена проводить среди граждан страны стимулирующую лотерею. Любой человек в дальнейшем, при всеобщем охвате ККМ всего рынка товаров и услуг, сможет, при наличии чека о покупке или оказании услуги, участвовать в лотерее и выигрывать денежные суммы, иногда немалые. ГНС обещает своевременно информировать народ о начале такой кампании, но от нас, покупателей и потребителей услуг разного рода, потребуется настаивать на выдаче чека в местах получения услуг и приобретения товара.

«Мы считаем этот шаг очень эффективным инструментом всеобщего охвата всех сфер кассовыми аппаратами»,

— сказал О. Абдраимов. По словам руководителей ГНС, сейчас разрабатывается механизм такого стимулирования и способы его внедрения. Как и способы штрафования за отсутствие современных касс.

Как сдаем ЕНД-2016?

О результатах ежегодной кампании по сдаче Единой налоговой декларации (ЕНД) рассказал зампредседателя ГНС Кубанычбек Кумашов. По предварительным подсчетам, ЕНД за 2015 год к 10 мая предоставила 381 тысяча налогоплательщиков, из них 37 тысяч — организации, более 167,3 тысячи — индивидуальные предприниматели, 162 тысячи — физические лица и 13,8 тысячи — госслужащие. По сравнению с итогами за 2014 год, число дисциплинированных, сдавших декларацию, выросло на 13,5 тысячи.

«Налоговая служба продолжает прием ЕНД, и налогоплательщики могут предоставить их, но уже со штрафом»,

— напомнил чиновник. Штраф для физлиц составляет 2 тысячи сомов, для юрлиц — 5 тысяч.

З. Осмонов напомнил, что доходная часть бюджета состоит из налогов, 80% которых платят предприниматели, и для государства задача №1 — создание условий для бизнеса. ГНС сегодня полностью перешла на автоматизированную систему отбора субъектов предпринимательства для проверок, которые проводятся теперь на основании анализа факторов риска, определяемых программой компьютера. Так что проверки планируются не в районных службах ГНС, а централизованно. Число проверок ежегодно сокращается, а вот сумма доначислений растет.
С 1 января этого года, также сообщил глава ГНС, налоговое ведомство вместо Нацстаткомитета делает госрегистрацию индивидуальных предпринимателей. За 4 месяца зарегистрировано более 13 тысяч ИП, половина из которых — физлица, а остальные — крестьянские и фермерские хозяйства. Если НСК взимал плату за такую регистрацию от 150 до 350 сомов, то ГНС регистрирует бесплатно, за минусом стоимости бланка (до 6 сомов).

Отвечая на вопрос «СК», какова ситуация по налоговым выплатам от крупнейших в стране и Центральной Азии торгово-рыночных комплексов «Дордой» и «Карасуу», К. Кумашов пояснил:

«По патентам за четыре месяца года есть рост по сравнению с 2015 годом на 55 миллионов сомов. По «Дордою» за год отмечено снижение налогов: за 2014 год мы собрали по ТРК 400 миллионов сомов по патентам, а за 2015-й — 388 миллионов. Причина снижения — предприниматели, временно закрывшие свой бизнес. Но в целом реализация на «Дордое» идет нормально. С апреля уже появилась тенденция к росту налогов, надеемся, устойчивая. По «Карасуу» таких проблем нет, отмечен рост по сравнению с предыдущим годом: если в среднем там собирается 9-9,5 миллиона сомов, то сейчас — от 9,5 до 10″.

Побеседовав с руководством ГНС, журналисты остались, на мой взгляд, вполне удовлетворены информацией — работа идет, налоги в казну стекаются, недочеты выявляются, проблемы решаются, инновации внедряются.

Елена МЕШКОВА.
Фото автора.