Председатель совета директоров ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» Бекбо Маматбеков рассказал, почему необходимо повышать тарифы на электроэнергию.

— Тарифы должны покрывать все затраты на производство, передачу, распределение и сбыт электроэнергии, в том числе на эксплуатацию, техническое обслуживание, реализацию, обслуживание долга, на капитальные вложения, нормативные потери электрической энергии,  предусматривать  прибыль.  

Но сегодня тарифы не покрывают затраты. Вследствие чего своевременно не  проводятся реконструкция, модернизация и ремонт основных фондов в энергосистеме. Так, в 2013 году в целом расходы составили 16 млрд. сомов при доходе 11,4 млрд., т.е. отрасль работала с дефицитом средств в 4,6 млрд. сомов, который покрывался за счет льготных кредитов и ссуд. Сегодня уровень износа оборудования и сетей нашей энергосистемы превысил 50-процентный, тогда как 25-процентный считается кризисным, вызывающим десятки тысяч аварий и отключений. Дальнейшее ухудшение финансово-экономического состояния отрасли приведет к многочисленным системным авариям с катастрофическими последствиями.
Действующий  тариф установлен ещё в 2001 году и не отражает сегодняшние реалии, не учитывает инфляции. Так не может дальше продолжаться. В связи с этим хотелось бы обратиться к кыргызстанцам. Электроэнергетика — это судьбоносная отрасль, двигатель технического прогресса. Без неё немыслимо нормальное техническое и социальное развитие любого государства. Так почему же  недооценивается труд 18 тысяч энергетиков, работающих день и ночь, в жару и холод, устраняющих аварийные ситуации, взбирающихся на высокие горы, копающих мёрзлый грунт  для обеспечения нас беспрерывной  электрической энергией. Сходите хоть раз на их производственные участки, взгляните на старое оборудование, обветшалые цеха,  автотранспортный парк! Только тогда  можно понять их тяжёлый и благородный труд и то, как необходимо создать им нормальные условия труда, обеспечить современной техникой и оборудованием, а потом спрашивать за срыв в подаче  электроэнергии. Конечно, это дело не одного дня.  И нужно всегда помнить: нельзя оставлять будущему поколению обветшалую электроэнергетику с многомиллиардными долгами.
Сегодня только наше ОАО из-за отсутствия собственных финансов вынуждено пользоваться иностранными кредитами в объёме более 28 миллиардов сомов. Вдумайтесь в эту цифру! Поэтому, говоря о тарифах, нужно не осуждать, а поддерживать активные действия нынешних руководителей энергетической отрасли, направленные на её дальнейшее развитие и  установление методологии экономически обоснованного тарифообразования.  А ругать и наказывать надо тех, кто в течение 20 лет обворовывал и работал только для себя, доведя энергетику до нынешнего состояния.
 — Есть ли альтернативные способы удержать на плаву энергетику страны?
— Несомненно, за счет уменьшения технических и коммерческих потерь, которые остаются большими, улучшения корпоративного управления, обеспечения прозрачной работы, решительной борьбы с коррупцией. Однако при любых обстоятельствах нельзя нарушать основной принцип любого производства: расходы должны соответствовать доходам. Поэтому без изменения тарифной политики не добиться коренного улучшения и эффективной работы всей энергосистемы республики.
     — Каковы цели новой тарифной политики и себестоимость электроэнергии?
— Тарифная политика направлена на достижение принципов самоокупаемости, поэтапное устранение перекрёстных субсидий и   улучшение показателей деятельности энергосектора.
В 2013 г. себестоимость 1 кВт.ч электроэнергии составила 124 тыйына при средневыставленном тарифе 88 тыйынов, то есть отрасль работала с убытком в размере 36 тыйынов (население платило за 1 кВт.ч  70 тыйынов).
Из-за сдерживания цены на электроэнергию ежегодный дефицит денежных средств энергокомпаний составил 2-3 млрд. сомов, что привело наше электроэнергетическое хозяйство в плачевное состояние.
— По сообщению Фонда     госимущества, ОАО «НЭСК» завершило 2013 год с прибылью в 70 млн. сомов. Как в таком случае объяснить существующий дефицит?
— В прошлом году в рамках реализации проекта строительства ПС 500кВ «Датка» подрядчик ОАО «TBEA»  безвозмездно поставил в ОАО «НЭСК» оборудование на 131,9 млн. сомов, которое признали доходом, вследствие чего компанией получена прибыль в размере 77 млн. сомов.  По бизнес-плану бюджет ОАО «НЭСК» на 2014 год равнялся 2 973,5 млн. сомов и был сформирован на основе необходимых затрат на ремонтно-эксплуатационную деятельность и прочих сопутствующих расходов. Однако Госагенство антимонопольного регулирования установило бюджет только в объёме 2 285,4 млн. сомов, то есть с дефицитом в размере 783,1 млн. сомов (тариф, запланированный компанией, уменьшен на 8 тыйынов), и он не в полной мере покрывает затраты.
     — На какие конкретно проекты и нужды ОАО «НЭСК» пойдут средства, полученные от повышения тарифа?
— Недооценка  основных  фондов и  отсутствие собственных  средств привели к  тому, что износ электрических  сетей в компании достигает 49%,  кроме  того, значительное  количество оборудования  подстанций, линий  электропередачи, устройств  релейной  защиты и средств  диспетчерской  и  технологической  связи  имеют 2-3-кратный срок  амортизации  и  требуют  по  сравнению  с  новым оборудованием больших  затрат  на поддержание в  рабочем  состоянии.
Мы разработали Программу развития  электрических сетей ОАО «НЭС Кыргызстана» на 2011-2016  годы и Перспективный план  развития компании  на 2014-2017  годы. Эти документы предусматривают направить на новое строительство и расширение  электрических сетей 23 650 681,0 тысячи сомов, а на  реконструкцию  и  техническое перевооружение — 5 419 907,0  тысячи сомов, при  этом за  счет  кредитов планируется профинансировать 24,768 млрд. сомов, а за  счет  амортизации — 4,593 млрд.
Средства, полученные от повышения  тарифов, намечено направить на выплаты  кредитов,  полученных  для реализации проектов,  обеспечивающих  энергонезависимость и энергобезопасность Кыргызстана, на развитие  сетей, выплату  дивидендов и своевременное  обновление  основных  фондов.
     — А если тарифы останутся прежними?
— Положение в энергокомпаниях усугубится. Утвержденный антимонопольным органом тариф на 2014 г. предусматривает дефицит бюджета и убыток в размере 35,6 млн. сомов. Это значит, что многие запланированные мероприятия останутся невыполненными и приведут в конечном итоге к ухудшению состояния энергетического оборудования и сетей компании, возникнут трудности по выплате кредитов и выполнению многих обязательств.

Аида ШИРИНОВА.