Мы много говорим на различных уровнях об улучшении, повышении качества муниципальной службы, которая, безусловно, стоит в первоочередных приоритетах нашего государства. Мне хотелось бы остановиться на некоторых аспектах данной проблемы, поскольку есть пара-тройка десятков лет работы в данной сфере управления.

При поступлении на службу, согласно существующему закону, желающие должны пройти конкурс, который включает несколько этапов. 1-й — тестирование в региональном отделении кадровой службы. Конкурсанту нужно на компьютере выбрать правильные ответы на вопросы. При подготовке к экзамену он может зайти на сайт кадровой службы и ознакомиться с темами. Как показывают практика и живое общение с теми, кто прошел через данный экзамен,  это огромный объем вопросов (где-то около 500, если не ошибаюсь), включающих в себя знание основных законов, нормативно-правовых актов по вопросам государственного устройства, муниципальной и государственной службы, экономики и социального развития. Представьте себе потенциального  конкурсанта от 18 до 35 лет и его возможности. Может, стоит сократить количество вопросов, оставив самые необходимые?

Как известно, весомую долю в формировании кадровой базы вносит Государственная кадровая служба (ГКС). Молодые люди, начинающие работу в органах местного самоуправления, набрав опыта, переходят в другие структуры (НПО, коммерческие организации). В этом нет ничего плохого, но, уйдя в другие сферы, они теряются. Поэтому считаю, что вопросы становления муниципального служащего вплоть от поступления на службу и его дальнейшая карьера, включая поощрения, взыскания и т.д., должны оставаться в поле зрения ГКС. В этих целях возникает необходимость создания единой базы данных. Система открывает новые возможности в улучшении подбора и расстановки кадров местного самоуправления и повышения престижа службы.

Теперь о повышении квалификации и различных курсах. В последние годы этому вопросу стали уделять внимание. Мне хочется заострить внимание читателей на качестве. Стоит практиковать имеющийся наработанный опыт в реформировании службы в передовых странах с приглашением лучших практиков в данной сфере. Итоги обучения можно оценивать как промежуточный экзамен с включением его оценок в аттестации, проводимые ГКС согласно требованиям закона.

Хорошим подспорьем для тех, кто повышает свои знания на курсах, стало бы предметное обучение разрешения конфликтов, различных проблемных ситуаций, деловые игры и  т.д. Кроме этого, стоит приглашать на курсы первых руководителей отраслей, регионов, представителей аппаратов правительства и Президента страны. Для повышения знаний также стоит обмениваться опытом с органами местного самоуправления разных регионов, особенно отличившихся в проведении реформ и освоении передовых методов. Положительный эффект может дать и стажировка муниципальных служащих в министерствах, ведомствах, агентствах.

Как известно, в 2013 повысили заработную плату служащим. Конечно, это позволило им  в некоторой степени улучшить свое материальное состояние. В положении, утвержденном правительством, есть пункты, касающиеся ежегодной оценки деятельности муниципальных работников и соответственно повышения или понижения пошаговой надбавки к зарплате. Внимательное ознакомление с этим документом показывает, что мизерная надбавка за добросовестную и качественную работу никак не стимулирует повышение производительности.

Вся страна сейчас проводит реформы. Мы отходим от старого, отжившего, ненужного. Избавляемся иногда медленно, мучительно, больно. Строим новое общество, учимся уважать права человека, говорим открыто о наших болячках и ошибках. Всякое общество двигает вперед его самая лучшая часть. На муниципальных служащих лежит ответственность за судьбу республики и будущее. Сумеем провести реформы в этой важной сфере, намного, а может, даже в решающей степени, ускорим обновление страны. Уверен, что муниципальные служащие, являющиеся представителями элиты страны, оправдают возложенную на них ответственность и приложат все силы для построения нового демократического Кыргызстана.

А. КЫПЧАКОВ,

зав. отделом экономики и привлечения инвестиции 

мэрии Кызыл-Кии.