В Государственной резиденции №1 состоялся двухдневный общественный диалог по основным направлениям совершенствования избирательной системы Кыргызстана. В нем  участвовали представители политических партий, парламентских фракций,  гражданского сектора, ОБСЕ, Международного фонда избирательных систем (IFES) и ЮСАИД. Открыл встречу руководитель аппарата Президента и рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызстана о выборах Д. Нарымбаев.  

Он отметил, что в рамках диалога необходимо обсудить вопросы, касающиеся совершенствования избирательного законодательства, с упором на первоочередную оптимизацию нормативно-правовой базы проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша 2015 года. Следует обратить серьезное внимание и на актуальные проблемы совершенствования законодательства о политпартиях и внедрения в избирательный процесс современных технических достижений для создания системы регистрации избирателей, оптимизации голосования и подсчета голосов.

Д. Нарымбаев сообщил, что представители 20 политических партий, не прошедших в парламент, заинтересовались совершенствованием избирательной системы. В республике зарегистрировано 188 политических альянсов, и приглашения для участия в диалоге  отправили всем партиям. Однако 92 не откликнулись на него, и не удалось обнаружить их адреса. Он добавил, что рабочая группа разработала ряд предложений по оптимизации нормативно-правовой базы для проведения выборов депутатов ЖК 2015 года и внедрения современных технических технологий.

Взявший слово глава ЦИК Т. Абдраимов заметил, что Кыргызстан сейчас не успеет перейти к электронному голосованию на выборах 2015 года. Население страны еще не готово к нему, хотя  такая процедура уже стала международной практикой. Он отметил, что, например, по российским или корейским технологиям можно перепроверить результаты голосования по бумажному варианту, если у кого-то появятся сомнения. Предстоящие выборы 2015 года в республике пройдут по бумажным бюллетеням, сообщил Т. Абдраимов и выразил надежду, что биометрическую систему удастся внедрить к парламентским выборам. Однако, подчеркнул глава     Центризбиркома, во многих странах формирование списков избирателей не является задачей ЦИК,  этим занимаются  государственные регистрационные службы.

Т. Абдраимов рассказал, что Президент А. Атамбаев во время визита в Корею обратился к ее властям с просьбой предоставить нашей республике не деньги, а современное оборудование  и программное обеспечение для проведения прозрачного избирательного процесса. Сейчас там рассматриваются все рекомендации рабочей группы по совершенствованию избирательной системы страны, и ЦИК готова принять кардинальные изменения своей структуры, если будут приняты соответствующие решения.

Стремление нашего народа к демократическим процессам никто не сможет остановить, заметил глава парламентского Комитета по конституционному законодательству, госустройству и правам человека Э. Алымбеков. Он подчеркнул, что необходимо совместно с гражданским обществом разработать эффективную избирательную систему, которая обеспечит адекватную и разумную власть. В рамках диалога о реформировании избирательной системы, по мнению главы профильного комитета, надо закладывать простые вещи, дабы словесная эквилибристика не вносила сложности, поскольку при них определенным силам станет легче ловить рыбку в мутной воде. Это может привести к печальным последствиям, заметил Э. Алымбеков. И сообщил о знакомстве парламентариев с избирательной системой Японии во время посещения этой страны. Там она выстроена так разумно, что не дает возможности  манипулировать.

Кыргызстану надо разработать Кодекс о выборах и об этике СМИ, сказал на общественных слушаниях посол, глава Центра ОБСЕ в Бишкеке С. Капинос. Он сообщил, что наблюдатели от ОБСЕ занимаются мониторингом выборов в КР с 2000 года. Все это время они составляли отчеты с рекомендациями экспертов по совершенствованию избирательного законодательства и предложили разработать Кодекс о выборах, соответствующий Конституции, и Кодекс об этике СМИ, который бы ограничивал масс-медиа, но в то же время защищал свободу слова и мнение прессы во время выборного периода, подчеркнул С. Капинос. И добавил, что надо ввести 30-процентные квоты для женщин не только во время парламентских выборов, но и при выборах в местные кенеши. Это пойдет на пользу парламенту, особенно в здравоохранении, образовании, безопасности.

Партийные списки  следует разбить на региональные, чтобы представители областей прошли в Жогорку Кенеш, подчеркнул в своем выступлении лидер фракции «Ата Мекен» О. Текебаев. Он заметил, что новая политическая система предполагает новую политическую культуру. Борьба элит проявляется в выборах, а от избирательной системы зависят характер, скорость и направление самого процесса. Система должна быть направлена на укрепление достигнутого. Конституция не допускает  монополии одной группы или партии. Систему нужно строить на основе многопартийности, а политические  силы должны договариваться между собой и искать компромисс, резюмировал О. Текебаев.  По его мнению, политические лидеры предлагают разбить партийные списки на региональные. Страна состоит из регионов, поэтому для представителей областей и регионов надо выделить квоты. Это представительство весьма важно для парламента, поскольку тогда можно эффективно решать региональные проблемы, подчеркнул глава «Ата Мекена».

Одними законами трудно достичь чистых выборов, отметил в своей речи депутат от парламентской фракции «Республика» К. Дыйканбаев. Он считает, что для эффективной работы по улучшению избирательной системы страны надо вести постоянный диалог с населением, объяснять и рассказывать о своих политических партиях, важности отношения граждан к выборам. Следует создать условия для того, чтобы к власти в Кыргызстане пришли честные люди. Затронул он и  вопрос качественного состава депутатов на всех уровнях. Не секрет, что даже в Жогорку Кенеше есть нардепы, которые не имеют высшего образования, а народ на местах требует, чтобы в парламент входили грамотные и профессионально подготовленные люди, подчеркнул К. Дыйканбаев.

С презентацией рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ выступила его представитель Л. Бадалян. Затем состоялись общий обзор избирательной ситуации и обозначение основных проблем вопросов избирательного процесса.

Александр ШЕПЕЛЕНКО.