Конституционная палата Кыргызстана, рассмотрев ходатайства  Н. Абдразакова и Ч. Кемпирбаевой, суть которых заключалась в признании некоторых нормативно-правовых актов Национального банка неконституционными,  отказала в удовлетворении их требований. Экс-руководители ОАО «АзияУниверсалБанк» признаны Национальным банком причастными к действиям, классифицируемым как нездоровая и небезопасная банковская практика.

В решении Конституционной палаты отмечено, что «Национальный банк Кыргызской Республики как орган надзора за деятельностью коммерческих банков вправе требовать, чтобы все банки занимались только разрешенной деятельностью, а должностные лица обладали безупречной репутацией, специальными знаниями  в сфере банковской деятельности, так как им доверены денежные средства или имущество населения… Обязательность процедуры согласования должностных лиц банка дает возможность НБ КР отслеживать прохождение на руководящие должности только лиц, вызывающих доверие. Если эти лица нарушают нормы законодательства, вовлекают банк в занятие нездоровой и небезопасной банковской практикой, тем самым утрачивая доверие клиентов, то Национальный банк вправе сменить их в установленном порядке».  Соответственно возможность смены всех или некоторых должностных лиц банка, запрещение дальнейшего их участия в деятельности банка предусмотрены законом. Правила «О лицензировании деятельности банков», регламентирующие  порядок согласования кандидатов на должности лиц коммерческих банков, предусмотрены статьей 25-1 Закона «О банках и банковской деятельности в КР», говорится в решении Конституционной палаты.

Учитывая вышесказанное, Конституционная плата считает, что требования о признании неконституционными подпунктов 6.9.3. и 6.9.4. Положения «О мерах воздействия, применяемых к банкам и некоторым другим финансово-кредитным учреждениям» и подпункта 5 б) пункта 16.1. Положения  «О лицензировании деятельности банков» не могут считаться обоснованными, поскольку, детализируя и раскрывая нормы закона, не выходят за установленные им рамки.

Руководствуясь статьями 46, 47, 48, 51, 52 Конституционного закона  «О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики», Конституционная палата приняла решение о признании  соответствующими Конституции Кыргызской Республики указанные подпункты Положения «О мерах воздействия, применяемых к банкам и некоторым другим  финансово-кредитным учреждениям, лицензируемым Национальным банком КР» и Положения «О лицензировании деятельности банков».  Ходатайства граждан Кемпирбаевой Ч. и Абдразакова Н. оставлены без удовлетворения.

Решение Конституционной палаты окончательное, вступает в силу с момента провозглашения  и обжалованию не подлежит.

Галина ЛУНЕВА.