Шанхайская организация сотрудничества против не санкционированного Советом Безопасности ООН внешнего, в том числе силового вмешательства в ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в частности, в Сирии. Государства-члены выступают за преодоление кризиса в этой стране самими сирийцами, в то же время считая необходимыми передачу сирийского химического оружия под международный контроль и присоединение Сирии к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении.

Государства-члены ШОС подчеркивают, что национальное примирение в Афганистане должно осуществляться под руководством афганцев и самими афганцами.

Они считают неприемлемыми угрозы применения военной силы и односторонние санкционные меры отдельных держав против Ирана, будучи убежденными в безальтернативности мирного решения вопроса.

Также ШОС придерживается той позиции, что переговоры и консультации являются единственным эффективным путем сохранения мира и стабильности на Корейском полуострове.

Члены организации убеждены, что невозможно обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других.

Обо всем этом сказано в Бишкекской декларации глав государств-членов ШОС, принятой на 13-м заседании Совета глав государств-членов ШОС 13 сентября в Госрезиденции «Ала-Арча». Проведением этого мероприятия завершилось председательство Кыргызстана в этом региональном объединении: оно перешло к Таджикистану, о чем официально объявил Президент КР Алмазбек Атамбаев.

Очень вовремя

В бишкекском саммите участвовали главы государств-членов: принимавшего Кыргызстана — Алмазбек Атамбаев, КНР — Си Цзиньпин, Казахстана — Нурсултан Назарбаев, России — Владимир Путин, Таджикистана — Эмомали Рахмон и Узбекистана — Ислам Каримов, а также генсек организации Дмитрий Мезенцев и директор Исполкома РАТС ШОС Чжан Синьфэн. Присутствовали и выступили главы делегаций государств-наблюдателей, президенты: Афганистана — Хамид Карзай, Ирана — Хасан Рухани, Монголии — Цахиагийн Элбэгдорж, советник премьер-министра Пакистана Сафар Азиз и министр иностранных дел Индии Салмон Хуршид.

Кроме того, на встрече находились спецпредставитель Генсека ООН, руководитель миссии ООН по содействию Афганистану Ян Кубиш, председатель Исполкома — исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, замгенсека ЕврАзЭС Андрей Диянский, генсек ОДКБ Николай Бордюжа.

Встреча в Кыргызстане проходила в разгар российско-американских переговоров по Сирии, сразу после саммита «Большой двадцатки» в Петербурге, накануне вывода в 2014 году сил Международной антитеррористической коалиции из Афганистана и в период продолжающегося давления мировой общественности, особенно США и стран Запада, на Иран с требованием отказаться от обогащения урана.

Напомним, 1 сентября Президент США Барак Обама направил лидерам сената и палаты представителей проект резолюции, санкционирующей военную операцию против Сирии. Как сообщает радио «Голос Америки», в материале «Обама под огнем критики на саммите G20» участники «Большой двадцатки» выражали опасения, что удары по Сирии могут негативно отразиться на глобальной экономике и привести к повышению цен на нефть. В частности, так заявил замминистра финансов Китая (второй экономики мира после США) Чжу Гуанъяо. К слову, представитель МИДа КНР Хун Лэй 12 сентября на пресс-конференции в Пекине подтвердил, что Китай настаивает на политическом урегулировании сирийского вопроса. Свою твердую позицию озвучил на петербургском слете российский Президент Владимир Путин (позже мы процитируем его высказывание на саммите ШОС).

Таким образом, перед бишкекской встречей было известно, что по крайней мере двое ее участников — и влиятельных! — против применения силы.

Между тем свыше 30 стран поддерживает намерение американских штатов провести военную операцию.

9 сентября госсекретарь США Джон Керри заявил, что «режим Асада может предотвратить вооруженное вмешательство, если передаст все химическое оружие международному сообществу в течение следующей недели». В тот же день Россия предложила (озвучил глава МИДа Сергей Лавров) сирийским властям сделать это, и официальный Дамаск сообщил о готовности расстаться с химоружием. 10 сентября Москва передала Вашингону план поэтапного урегулирования сирийской проблемы, самим сирийцам он понравился. За океаном тоже оказались не против обсудить его, и в пятницу — как раз в день саммита в Бишкеке — Джон Керри и Сергей Лавров начали переговоры в Женеве.

В субботу госсекретарь заявил о достижении соглашения. Как передает ИТАР-ТАСС, Президент США приветствует это, но подчеркивает, что возглавляемое им государство готово предпринять действия в отношении Сирии в случае провала дипломатических усилий. Словом, говорить о преодолении напряженности еще рано.

В Бишкеке лидеры стран-членов ШОС в своих речах высказывались за  мирное решение сирийского вопроса. Так, Алмазбек Атамбаев сказал:

— Кыргызская Республика выражает крайнее беспокойство в связи с многочисленными жертвами, гуманитарной катастрофой и дальнейшей эскалацией политического кризиса. В связи с этим призываем стороны к незамедлительному прекращению огня и урегулированию кризиса только мирными средствами через проведение диалога между всеми политическими силами страны при посредничестве Организации Объединенных Наций.

— Китай поддерживает активное продвижение международным сообществом прекращения огня и насилия, его призыв к мирным переговорам и политическому урегулированию сирийского кризиса, — сообщил председатель КНР Си Цзиньпин, — Мы одобряем предложение России о передаче химического оружия Сирии под международный контроль и его последующем уничтожении, готовы совместно с заинтересованными сторонами укреплять контакты и взаимодействие в Совбезе ООН и прилагать неуклонные усилия для политического урегулирования сирийского вопроса.

К слову, замминистра иностранных дел Китая Чэн Гопин в Бишкеке на пресс-конференции после саммита еще раз озвучил позицию республики и поддержку инициативы России.

А вот высказывание Президента самой страны-инициатора плана урегулирования сирийской проблемы Владимира Путина:

— Считаем недопустимым военное вмешательство в эту страну извне без санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Предпринятые в последнее время дипломатические усилия позволили снизить непосредственную угрозу военной операции. Большое значение в этом контексте имеет продвижение инициативы об установлении международного контроля над химическим оружием в Сирии. Приходят сообщения о том, что ее постоянный представитель в Организации Объединенных Наций заявил, что Сирия с сего дня становится полноценным участником Конвенции по запрещению химического оружия.

О поддержке рекомендации передачи сирийского химического оружия под международный контроль и присоединении Сирии к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении говорили казахский лидер Нурсултан Назарбаев и узбекский — Ислам Каримов (добавив, что инициатором этого должна была стать сама Сирия).

Позиция нового главы ИРИ

Об использовании исключительно мирных средств решения проблемы участники саммита упоминали, и обсуждая ситуацию вокруг ядерной программы Исламской Республики Иран.

— Исходим из того, что Иран, как и любое другое государство, имеет право на мирное использование атомной энергии, включая обогащение, — отметил Владимир Путин.

Хасан Рухани, как и Си Цзиньпин, участвует во встрече «шанхайской шестерки» впервые. Он был избран Президентом в июне. В Бишкеке иранский лидер озвучил позицию государства:

— Иран, считая необходимым разоружение и нераспространение ядерного оружия для установления мира и стабильности на международной арене на основе юридических обязательств, религиозных и этических учений и стратегических усмотрений придерживается Договора о нераспространении ядерного оружия и подчеркивает неоспоримое право всех участников договора на мирное использование ядерных технологий, в том числе  обогащение урана.

— Большинство стран-членов ООН, в том числе группа участников движения неприсоединения отвергают необоснованные, незаконные и политически мотивированные санкции против Ирана. Они являются нецивилизованным опасным прецендентом, который с целью срыва развития Ирана цинично направлен против обычных мирных граждан страны, — продолжил Хасан Рухани. — Современное человеческое общество должно использовать язык взаимопонимания и взаимоуважения. К сожалению, некоторые страны все еще не в состоянии выйти из порочного круга колониальных представлений и по старой привычке разговаривают с другими народами языком силы и диктата. Я заявляю, что при наличии политической воли и взаимоуважения, обеспечения общих интересов и только при реализации прав иранского народа можно гарантировать мирный характер ядерной программы Ирана.

Близкая угроза

— Также очевидно, что основным фактором обеспечения нашей региональной безопасности по-прежнему остается ликвидация угроз, исходящих  с территории Афганистана, — отметил в своем выступлении на заседании Алмазбек Атамбаев. — Особую озабоченность вызывает развитие ситуации в этой стране в свете значительного сокращения основных военных контингентов международных сил содействия безопасности. Очевидно, что государствам-членам ШОС, которые географически, исторически являются непосредственными соседями Афганистана, необходимо уделять повышенное внимание развитию обстановки там. ШОС должна быть активнее вовлечена в процесс восстановления этой страны.

Глава Кыргызстана пригласил представителей госструктур и научных кругов государств-участников и наблюдателей ШОС для выработки совместных мер и единых подходов по данной проблематике принять участие в международной научно-практической конференции по Афганистану, которую планируется провести 10 октября в Бишкеке.

Участники саммита говорили, что ключ к решению всех проблем в этой республике находится прежде всего в руках самого афганского народа.

— Ни у кого не вызывает сомнений, что военного пути решения афганской проблемы нет. Единственный выход — поиск мирных способов, достижение консенсуса между противоборствующими силами под эгидой ООН. Узбекистан придерживается политики невмешательства в дела Афганистана, помощи и поддержки того правительства, которое выберут сами афганцы, — такое мнение озвучил Ислам Каримов.

— Считаем необходимым, чтобы решение о предоставлении Кабулу статуса наблюдателя при ШОС было подкреплено практическими нашими общими экономическими шагами поддержки, — сказал Нурсултан Назарбаев.

А Си Цзиньпин упомянул о необходимости поддержки процесса национального примирения в Афганистане для скорейшего восстановления мира и стабильности в этой стране и во имя защиты безопасности в регионе.

Солидарен был с коллегами и Эмомали Рахмон:

— Мы обязаны на этом важнейшем этапе истории Афганистана морально и материально поддержать нашего соседа. Вместе с государствами — друзьями афганского народа Таджикистан продолжит вносить свой практический вклад по мере своих возможностей в дело экономического подъема и развития соседнего государства.

Президент Афганистана Хамид Карзай заверил:

— Афганистан встает на ноги, и мы покажем, что можем совместно решить эти проблемы. Надеемся, что страны ШОС присоединятся к нашему путешествию к обновлению и миру. Мы думаем, что Афганистан не будет источником угроз для соседей.

Говоря о ситуации в соседнем государстве, главы государств-членов ШОС не обошли вниманием важную тему наркоугрозы.

— Считаю весьма актуальной необходимость практической реализации Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы и Плана действий по ее выполнению, — отметил Алмазбек Атамбаев. — Так как план действий на 2013-2014 годы, принятый в рамках совещания руководителей ведомств государств-членов ШОС в Бишкеке, отражает весь спектр практических мероприятий, полагаю, что он позволит минимизировать нарастающую афганскую наркоугрозу.

Кроме того, участники заседания напомнили о важности продолжения и усиления борьбы с «тремя силами зла» (терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом), а также транснациональной организованной преступностью и киберпреступностью. Кстати, как проинформировал директор Исполкома РАТС Чжан Синьфэн, эта структура создает рабочую группу по киберпреступности.

Тревога внутри

Важными темами, озвученными в выступлениях на 13-м заседании СГГ ШОС, являются проблемы региона.

— Одним из ключевых вопросов в Центральноазиатском регионе в настоящее время является водноэнергетический. Твердо убежден в том, что при условии проявления гибкости и взаимопонимания, а также доброй политической воли наших государств мы придем к общему согласию и компромиссу по этому вопросу, — сказал Алмазбек Атамбаев.

Казахстанский елбасы, также заведя разговор о водных проблемах, заявил о необходимости открытой диалоговой площадки для обсуждения этого вопроса.

А вот узбекский лидер обошел их стороной, зато напомнил о высыхании Аральского моря и призвал выработать механизмы сотрудничества  Шанхайской организации сотрудничества и Международного фонда спасения Арала (председательство в котором принял Узбекистан), использовать потенциал и возможности ШОС в решении экологических проблем.

Мысль о защите природы прозвучала и в речи Алмазбека Шаршеновича, который сообщил о скором проведении в Кыргызстане Всемирного форума по сохранению снежного барса.

Возродится ли Шелковый путь?

Обеспечение безопасности и стабильности в регионе невозможно без решения задач экономического развития, сказал Президент КР. А потому говорилось на встрече и об этом. И не только о сотрудничестве стран, например либерализации транзита, создании энергетического клуба и так далее, но и о скорейшем создании совместных финансово-экономических институтов для сопровождения проектной деятельности: Фонда развития и Банка развития ШОС.

Председатель КНР призвал коллег по организации развивать дух Шелкового пути, в кратчайшие сроки подписать соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, соединяющих Балтийское море с Тихим океаном, а Центральную Азию — с Индийским океаном и Персидским заливом.

Кстати, на пресс-конференции после саммита замминистра иностранных дел Китая Чэн Гопин пояснил, что «шанхайский дух» имеет общее происхождение с духом Великого Шелкового пути, проявляющегося в солидарности, взаимоуважении, толерантности и сотрудничестве ради общего выигрыша. Создание экономического коридора будет благоприятствовать укреплению доверия и сотрудничества во имя общего развития. Председатель Си Цзиньпин во время визитов предлагал, чтобы все страны, расположенные на Великом Шелковом пути, активизировали политические контакты, транспортные коммуникации, создали благоприятные условия для торговли, капитала и налогов. Если все эти цели будут достигнуты, в области регионального сотрудничества по всем направлениям мы сделаем большой шаг вперед, отметил замглавы МИДа.

Си Цзиньпин в своей речи сообщил, что китайская сторона готова предоставить по квоте 30 тыс. правительственных стипендий для обучения студентов из стран ШОС. На базе Шанхайского политико-юридического института будет создан центр подготовки специалистов из государств ШОС по судебно-правовым вопросам.

О планах партнерства с государствами-членами регионального объединения заявил и Президент Монголии, а именно: в сферах горной добычи, энергетики, торговли, транзита товаров, инвестиций, сельского хозяйства, культуры, образования, экологии и борьбы со стихийными бедствиями.

Внимание — науке

Соглашение между правительствами стран-членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве в присутствии глав государств подписали министры науки и техники.

Об этом соглашении и научно-техническом сотрудничестве в рамках организации рассказал министр науки и техники Китая Ван Ганг на пресс-конференции.

По его словам, в течение последних десяти лет реализовано свыше тысячи совместных двусторонних проектов. Первое совместное заседание руководителей министерств и ведомств науки и техники стран-членов ШОС состоялось в 2010 году. Его участники решили, что нужно стимулировать многостороннее научно-техническое сотрудничество. В последующие два года прошло много форумов, реализовано немало проектов. Теперь настало время создать механизм многостороннего взаимодействия.

Что касается соглашения, то оно предусматривает семь направлений взаимодействия: охрана природных ресурсов и рациональное их использование, жизнь и наука, сельское хозяйство, нанотехнологии и новые материалы, информатика и телекоммуникации, энергетика и энергосберегающие технологии, сейсмологический мониторинг и предотвращение стихийных бедствий.

Сотрудничество будет развиваться по следующим направлениям: совместные научно-инновационные проекты, исследования, обмен научной информацией, поощрение контактов между учеными, особенно молодыми, создание совместных научных центров и лабораторий. Некоторые страны выступают с инициативой открытия инновационных парков. Китайская сторона в СУАР, соседствующей со странами ШОС, открыла Центральноазиатский центр научно-технического сотрудничества, в котором возможны обмен информацией, исследования, выставки новых технологий, подготовка научных кадров, инкубация новых предприятий.

Итоги

После заседания в расширенном составе состоялась церемония подписания документов. Сразу после нее Президент Алмазбек Атамбаев сделал заявление для прессы. Он сказал, что в этот день удалось сделать еще один результативный шаг на пути укрепления взаимопонимания и конструктивного сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Помимо Бишкекской декларации на 13-м заседании подписаны решения Совета глав государств-членов ШОС об утверждении: Плана действий на 2013-2017 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами-членами ШОС; доклада генерального секретаря ШОС о деятельности организации за прошедший год; доклада Совета Региональной антитеррористической структуры ШОС о ее деятельности в 2012 году. А также принято без подписей информационное сообщение по итогам заседания.

Алия МОЛДАЛИЕВА.

Фото Султана ДОСАЛИЕВА.