Национальный банк Кыргызской Республики инициирует проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Документ разработан с целью создания условий для дальнейшего качественного роста сектора микрофинансирования. Кроме этого, проект усиливает роль кредитных союзов, обеспечение их устойчивости, жизнеспособность и доступность услуг для населения.

Проект закона предусматривает внесение изменений и дополнений в законы КР «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике», «О кредитных союзах» и «Об операциях в иностранной валюте».

Предлагаемые изменения позволят расширить возможности МФО и кредитных союзов (КС) в части проводимых операций, усилить конкурентную среду на рынке, повысить его прозрачность. Также Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» направлен на защиту прав заемщиков. Проект предполагает следующие дополнения.

МФК предоставляется право на осуществление операций в иностранной валюте; расширен перечень операций МФО и КС агентским банкингом и обменными операциями с наличной иностранной валютой; МФО и КС предоставляется право на осуществление операций в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования; расширен перечень источников формирования финансовых ресурсов МФО — учредителями (акционерами); лизинг перестает быть лицензируемым видом деятельности. Уточняется право Национального банка определять максимальный размер микрокредита и лизинга для предоставления одному и тому же лицу или группе связанных лиц (в настоящее время НБКР установлен максимальный размер микрокредита для микро-кредитных компаний — не более 6% от минимального уставного капитала, установленного Национальным банком для вновь создаваемой МКК, то есть 300 000 сомов); вводится требование для МФО о публикации/информировании клиентов об эффективной процентной ставке. Клиенту МФО предоставляется право безвозмездного отказа от кредита (лизинга) в период после заключения соответствующего договора до момента предполагаемого получения денежных средств (осуществления платежа за имущество по лизингу); устанавливается возможность досрочного погашения кредита (лизинга) без штрафных санкций. Определяется метод начисления процентов только на уменьшающийся остаток; запрещается выдача «индексированных» кредитов, т. е. в привязке к курсу инвалюты. До заключения (подписания) договора по микрокредиту (лизингу) с клиентом микрофинансовая организация обязана предоставить ему информацию о полной стоимости микрокредита в абсолютном значении, показывая в отдельности основную сумму микрокредита, проценты, комиссионные сборы и другие платежи, связанные с исполнением договора по микрокредиту, а также информацию о стоимости кредитов в виде эффективной ставки процента. МФО обязаны проводить анализ платежеспособности заемщика, включая показатели занятости, доходы членов семьи, объем расходов, количество иждивенцев и т. п., особенно когда в качестве залога предоставляется единственное жилье заемщика; запрещается включение в условия кредитного договора дополнительных сборов, комиссионных и других платежей, а также требований иных сопутствующих услуг на платной основе; устанавливается максимальный размер неустойки (пени, штрафов) по просроченной кредитной задолженности в размере 20% от суммы выданного кредита.

По данному проекту прошли консультации в Жогорку Кенеше, министерствах и ведомствах, Ассоциации МФО, Национальном союзе кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана, Ассоциации кредитных союзов и кооперативов, Союзе банков, КИБ «Ишеним» и др.

Принятие данного законопроекта не требует дополнительного финансирования из бюджета страны.

Подготовила Галина ЛУНЕВА.