но рассчитывают здесь на такие же высокие стандарты и условия, которые созданы у них в стране для инвесторов

ШТРИХИ К ПОРТРЕТУ

Абдилатиф Кудайкулович Жумабаев родился в городе Исфане Ляйлякского района. Окончил Исламский институт имени Азрети Умар в Бишкеке, факультет исламского права и юриспруденции университета «Аль-Азхар» в г. Каире (Египет), магистратуру факультета востоковедения и международных отношений Бишкекского государственного университета. Стажировался по программе связи сообществ «Религия в светском обществе» в г. Чикаго (США).

Чрезвычайным и Полномочным Послом в ОАЭ назначен в декабре 2019 года. До этого работал председателем Государственной комиссии по делам религий КР, а затем послом в Саудовской Аравии.

Владеет, кроме кыргызского и русского, арабским, турецким и английским языками.

— Уважаемый Абдилатиф Кудайкулович! Вы человек в арабском мире не новый — до назначения в Эмираты возглавляли дипломатическую миссию в Саудовской Аравии. Интересно было бы узнать вашу точку зрения о перспективах развития связей между Кыргызстаном и арабским миром в целом.

— Страны арабского мира были среди первых, признавших независимость нашего государства. Нас объединяют общность культур, религии, кочевого образа жизни. Взаимоотношения нашей республики с государствами региона продолжают развиваться и укрепляться во всех сферах, что свидетельствует о наличии большого и нераскрытого до конца потенциала. Мы активно участвуем в деятельности Организации исламского сотрудничества, Исламского банка развития, что тоже содействует наращиванию связей. Отсчёт новой эре взаимоотношений с арабским миром принято вести с открытия в 2007 году посольства КР в Королевстве Саудовская Аравия, но активное сотрудничество началось с 2014 года, когда дипломатические представительства открылись также в Кувейте, Катаре и в Объединённых Арабских Эмиратах. У нас есть хорошие предпосылки для определения чёткой повестки взаимовыгодного сотрудничества.

— Какие сферы сотрудничества с Объединёнными Арабскими Эмиратами вы считаете наиболее перспективными?

— Между нашими странами созданы рабочие экспертные группы, которые как раз и заняты поиском и определением основных направлений двустороннего сотрудничества. Сразу хочу сказать, что Кыргызстан весьма заинтересован перенять лучший опыт и практику Объединённых Арабских Эмиратов в привлечении иностранных инвесторов, во внедрении инноваций и новых технологий. Состоявшийся в декабре прошлого года официальный визит Президента КР С. Жээнбекова в ОАЭ позволил чётче очертить ориентиры дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Этой поездке предшествовала большая работа посольства с момента его создания. Был организован ряд визитов на высоком уровне. В частности, Эмираты посетил премьер-министр КР, дважды — министр иностранных дел КР, в 2017 году в Кыргызстане впервые с официальным визитом побывал министр иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ. Кстати, эта страна среди государств Персидского залива является лидером по количеству взаимных с Кыргызстаном визитов на высоком уровне. Это говорит о действительно активном политическом и деловом взаимодействии между нашими странами. Между внешнеполитическими ведомствами наших государств создана постоянная диалоговая площадка — состоялись уже два заседания, которые предоставили хорошую возможность для прямого обсуждения широкого круга вопросов.

В целом для нас является приоритетным развитие экономических, торговых и инвестиционных отношений. Если более конкретно, то речь — о совместных проектах в сферах сельского хозяйства и продовольственной безопасности; исламской экономики и развития финансовой системы, основанной на исламских принципах финансирования; халал-индустрии в её широком понимании; зелёной экономики и альтернативных источников энергии; транспорта и логистики; туризма.

— В чём вы видите задачу посольства, если говорить об экономических, торговых и инвестиционных отношениях?

— Конечно же в том, чтобы оказывать содействие их наращиванию. В этом направлении проводится комплексная работа, требующая определённого времени. Мы возлагаем большие надежды на эффективность экспертных групп, о которых я говорил выше. Важно понять и исходить из того, что успех ОАЭ определяется не только наличием нефтегазовых ресурсов, но и проведением эффективной политики по привлечению иностранных инвесторов и созданию для них высоких конкурирующих стандартов. Эмиратский инвестор при выборе рынка для вложения капиталов рассчитывает увидеть и получить такие же стандарты и условия, которые отвечают его пониманию и ожиданиям. В условиях нарастающей конкуренции между государствами в привлечении иностранных инвесторов обеим сторонам — и кыргызской, и эмиратской, нужно хорошо поработать, чтобы лучше понять друг друга.

— Наиболее наглядно уровень сотрудничества между государствами, конечно, демонстрирует товарооборот. Пандемия привела к спаду объёмов торговли во всём мире, поэтому, чтобы понять, насколько эффективна торговля между Кыргызстаном и ОАЭ, лучше оперировать данными за 2019 год. В каких цифрах выразился товарооборот между нашими странами за этот период? Каковы в нём доли экспорта и импорта Кыргызстана?

— Объединённые Арабские Эмираты являются главным торговым партнёром нашей страны среди государств региона. Взаимный товарооборот в 2019 году составил $23 млн. 832 тысячи, из них экспорт — $10 млн. 233 тысячи, импорт — $13 млн. 599 тысяч. Из Эмиратов к нам сегодня идут продукция машиностроения (оборудование, механические устройства для промышленности и их части, электрические аппараты, транспортные средства и их части); товары химической промышленности (краски, лаки, мыло-моющие средства); продукты питания; табак; телефонные аппараты. Из Кыргызстана экспортируются ювелирные изделия, продукция неорганической химии, продтовары — мёд, мясные консервы, фисташки, орех.

— Арабская сторона долго и тщательно изучала соответствие санитарно-ветеринарным правилам и исламским требованиям процесса забоя скота в нашей стране, прежде чем выдать халал-сертификат одному из убойных пунктов в Бишкеке. Наконец, в сентябре 2019-го сообщили об отправке первой партии мяса в ОАЭ. Поступает ли сегодня туда мясо из нашей страны?

— Да, начиная с прошлого года в ОАЭ начало поставляться мясо из Кыргызстана. Оно реализуется в торговых точках эмирата Аль Айн. Рынок Эмиратов очень большой, кроме того, существует перспектива дальнейшего реэкспорта мяса в соседние с ними страны. Посольство постоянно работает над тем, чтобы открыть новые каналы для его экспорта. В частности, недавно я провёл переговоры с импортёрами из эмиратов Абу-Даби, Дубаи и Аджмана. Они выразили интерес к поставкам из Кыргызстана. Рынок Эмиратов, как и любой другой рынок, имеет свои требования и предпочтения, и, конечно же, немаловажную роль играет цена продукции. В случае если наши экспортёры готовы непрерывно снабжать необходимым объёмом продукции и если договорятся в цене, открываются хорошие перспективы. Добавлю, что поставка мяса в ОАЭ стала возможной по итогам поездки в Кыргызстан в марте 2019 года ветеринаров Министерства изменения климата и окружающей среды ОАЭ. Они выдали разрешение на импорт аккредитованной ими компании «Торо». На сегодня она единственная в Кыргызстане, уполномоченная на импорт мяса в ОАЭ. Посольство приняло непосредственное участие в организации поездки арабских ветеринаров.

— Какие факторы тормозят процесс увеличения объёма экспорта из Кыргызстана? Какие шаги нам необходимо предпринять для его наращивания?

— ОАЭ импортирует более 90% продовольственных продуктов, что свидетельствует о большом потенциале и потребительском спросе, а также об острой ценовой конкуренции между поставщиками. При этом страна придаёт первостепенное значение обеспечению безопасности жизни и здоровья своего населения. Поэтому фитосанитарная безопасность и сертификация продукции играют важную роль. Например, поставка живой скотины из Кыргызстана в ОАЭ до сих пор запрещена. Ветеринары, о поездке которых я упоминал, не дали соответствующего разрешения, поскольку на территории нашей страны нет карантинных станций.

Посольство уделяет большое внимание тому, чтобы сформировать основу для расширения ассортимента экспортируемой в ОАЭ из нашей страны продукции. Например, в прошлом году завершено вступление Кыргызстана в Международную организацию по халал-аккредитации, которая находится в Дубае, установлено сотрудничество с Управлением стандартизации и метрологии ОАЭ, а также с Центром развития исламской экономики Дубая. Однако нашим профильным министерствам и бизнесменам следует позаботиться о том, чтобы отечественная продукция, во-первых, соответствовала стандартам международной сертификации, во-вторых, решить вопросы логистики и доставки. Существующая система поставки продукции из Кыргызстана в ОАЭ ограничивает возможности экспорта свежих и скоропортящихся продуктов. Туда идут в основном продукты с длительными сроками хранения.

— Известно, что в последние годы Объединённые Арабские Эмираты позиционируют себя сторонниками чистой энергетики и являются лидером в регионе по развитию солнечных электростанций. В «Энергетической стратегии — 2050 ОАЭ» ставка делается на использование возобновляемых источников энергии. Страна строит солнечные электростанции у себя и берётся за их возведение в других государствах, например в Азербайджане. Кыргызская сторона в течение последних лет упорно предлагает арабам вложить средства в строительство Камбар-Атинского, Верхне-Нарынского каскада ГЭС, а также малых гидроэлектростанций. В 2016 году министр энергетики ОАЭ Сухейл Аль Мазруи, прилетавший к нам во главе делегации бизнесменов, пообещал тщательно изучить все представленные проекты. Есть ли надежда, что арабы на самом деле заинтересуются ими?

— Этот вопрос обсуждается нашими странами на различных диалоговых площадках. Он требует комплексного подхода и изучения экспертами, в том числе изучения законодательства, политики ценообразования и т. д. Ну и, конечно же, Кыргызстану не следует забывать о том, о чём упоминалось выше: эмиратский инвестор при выборе рынка для вложения капиталов рассчитывает на стандарты и условия, отвечающие его пониманию и ожиданиям.

Думаю, с учётом общемировой тенденции перехода к зелёной экономике и чистой энергии в целом у Кыргызстана есть определённые возможности для привлечения инвесторов к реализации названных проектов.

— Дубай, как город будущего, стремится создать «живую, устойчивую и безопасную бизнес-среду», — эти слова принадлежат председателю Дубайской торговой палаты Маджиду Аль Гурейру. Вопрос более чем актуальный для Бишкека, где из года в год растёт загрязнённость атмосферы. В минувшую зиму, например, она в несколько раз превышала ПДК. Кстати, два года назад делегация мэрии Бишкека приняла участие в «Неделе устойчивого развития Абу-Даби». Но, видимо, урок не пошёл впрок. Скажите, пожалуйста, какие шаги Дубая по защите природы неплохо бы перенять властям Бишкека?

— По мере стремительного развития Дубая и превращения его в международный транзитный, деловой и туристический хаб, так же быстро растёт и численность его населения. Соответственно усиливается негативное воздействие на окружающую среду и возникает проблема водной и продовольственной безопасности. В ОАЭ понимают, что дальнейшее устойчивое развитие экономики невозможно без снижения выбросов вредных веществ в атмосферу и создания комфортной и безопасной окружающей среды как для жителей, так и потенциальных иностранных инвесторов. Поэтому переходят к зелёной экономике, одним из направлений которой является использование чистой энергии. В стране стимулируются инвестиции в различные секторы зелёной экономики, в экспорт зелёной продукции и технологий. Кстати, именно в Дубае расположен головной офис Всемирной организации зелёной экономики. И ежегодно при непосредственной поддержке правительства ОАЭ здесь проводится заседание этой организации, являющейся универсальной площадкой для обсуждения текущих программ и инициатив в сфере зелёной экономики.

— Объединённые Арабские Эмираты, где большую часть составляют пустыни, смогли так развить туристическую индустрию, что это государство называют «страной туризма высшей пробы». Вспоминается, как тот же г-н Сухейл Аль Мазруи во время приезда к нам посоветовал строить современные отели в горах. А что бы посоветовали вы нашему развивающемуся туристическому бизнесу, наблюдая, как арабы привлекают и обустраивают гостей?

— Отрадно, что в последние три года Кыргызстан стал популярным туристическим направлением среди жителей ОАЭ. Летом 2019 года к регулярному рейсу Дубай — Бишкек, добавился ещё один — между городами Шарджа и Бишкеком. Общее количество авиарейсов из Эмиратов в нашу страну достигло 18 в неделю и все они оказались востребованы. В целом за год поток туристов из Эмиратов возрос в четыре раза. В июле нынешнего года сторонами активно прорабатывался вопрос об открытии прямого авиасообщения между Бишкеком и Абу-Даби. К сожалению, пандемия внесла свои коррективы. Но работа продолжается, и мы надеемся на лучшее.

Безусловно, арабских туристов в первую очередь привлекает красивая природа Кыргызстана, в особенности наши горные реки. Но для того, чтобы в страну приезжало ещё больше гостей, нужно постоянно совершенствовать инфраструктуру. Искушённый арабский турист привык к высокому уровню комфорта и удобств. При этом для него имеет огромное значение обеспечение безопасности пребывания в чужой стране. Он и члены его семьи должны иметь возможность отдельного передвижения в транспорте, отдельного посещения культурных и исторических достопримечательностей. Следует также учитывать определённые моменты, связанные с языковой средой и барьером. Увеличению гостей из Эмиратов способствовало бы также создание привычной для них среды: ресторанов арабской кухни, кальянных и т. д.

— Парламент Объединённых Арабских Эмиратов несколько лет назад впервые в арабском мире возглавила женщина — доктор Амаль Абдалла Аль Кубейси. Такое и сегодня не снится Кыргызстану, который считает себя одним из самых демократичных в мире. Как доктору Амаль Абдалла Аль Кубейси удалось занять столь важный пост и какие условия созданы в ОАЭ, чтобы женщины всесторонне развивались и имели возможность занимать ключевые должности во власти?

— Да, действительно, по итогам выборов в Федеральный национальный совет ОАЭ в 2015 году пост спикера парламента заняла доктор Амаль Аль Кубейси. Продвижение женщин в парламент, а также последующее избрание одной из них на должность спикера стало итогом проводимой в стране реформы института парламента. Реформа началась в 2006 году и направлена на предоставление больших возможностей талантливой молодёжи, а также женщинам в реализации самих себя. В период председательствования доктора Амаль Аль Кубейси парламент ОАЭ проявил очень большую активность как внутри самой страны, так и за её пределами. Именно тогда заложили основу и для установления межпарламентских связей между Эмиратами и Кыргызстаном, а также для организации первого официального визита в страну торага Жогорку Кенеша Д. Джумабекова, состоявшегося нынешней зимой.

В 2018 году Президент ОАЭ Его Высочество шейх Халифа бин Заед Аль Нахаян подписал Указ, согласно которому половина Федерального национального совета должна избираться из числа женщин. Сегодняшний созыв парламента, сформированный по итогам выборов в октябре 2019 года, наполовину состоит из женщин.

20 июля этого года весь мир узнал об историческом событии в ОАЭ: несмотря на пандемию, страна смогла осуществить запуск зонда «Аль Амаль» («Надежда») на планету Марс. Научное руководство этой космической миссией доверили молодой женщине — государственному министру передовых технологий г-же Саре Аль Амири. Этот факт ярко свидетельствует о высокой роли женщин в общественной и политической жизни Эмиратов.

— В прежние годы среди молодёжи Кыргызстана, стремящейся получить высшее духовное образование, да и вообще в мусульманском мире, котировался египетский университет «Аль-Азхар». Вот и вы в своё время окончили именно его. Не переломилась ли тенденция в пользу вузов других арабских стран, в частности эмиратских?

— В вузах ОАЭ, дающих религиозное образование, на сегодня никто из кыргызстанских ребят не учится. Но вы, должно быть, знаете, что по итогам официального визита Президента С. Жээнбекова в эту страну достигнута договорённость о строительстве в Кыргызстане исламской академии, которая будет готовить специалистов в области религии с углублённым изучением ислама, повышать академический потенциал в области теологии и религиоведения.

— В конце прошлого года между кыргызской и эмиратской сторонами было подписано соглашение об обмене студентами и о выдаче квот кыргызстанцам для обучения на бюджетной основе в университетах ОАЭ. На тот момент в школах и вузах Эмиратов обучалось более 100 наших ребят. Как сказал тогда министр образования и науки Каныбек Исаев, соглашение позволит значительно увеличить число студентов. В каких эмиратских университетах обучаются сегодня наши ребята? Смогли ли они поступить этим летом? Или пандемия и закрытые границы оказались непреодолимым барьером?

— По данным, предоставленным нам Министерством образования ОАЭ, в вузах страны обучается 41 студент из Кыргызстана. В основном они учатся в эмиратах Дубай и Шардж, один — в Нью-Йоркском университете в Абу-Даби.

К сожалению, пандемия и закрытые границы внесли свои коррективы, и в рамках упомянутого вами соглашения этим летом никто из наших ребят не поступил, но мы рассчитываем, что это станет возможным в следующем году.

— Известно, что арабы — в прошлом тоже кочевники. Как и кыргызы, они уделяют большое внимание и конным скачкам, и охоте с ловчими птицами. Понятно, почему ОАЭ проявили такой интерес к Всемирным играм кочевников на Иссык-Куле. На III Играх делегация Эмиратов была одной из самых больших — насчитывала более 90 человек, и возглавлял её сам наследный принц Фуджейры г-н Мухаммад Аль Шарки. Пандемия не вечна, россияне разработали и применяют вакцину против неё, ряд других стран также ведут активный научный поиск и вот-вот объявят о результатах. Значит, уже видится свет в конце тоннеля и, следовательно, мир сможет снова реализовать международные фестивали, выставки, соревнования и т. д. Какие совместные проекты в сферах культуры и спорта намечают организовать Кыргызстан и Эмираты?

— Надо сказать, что вообще культурное сотрудничество между нашими странами развивается очень активно. Например, в 2017-2018 годах посольство провело в ОАЭ серию мероприятий, посвящённых 90-летию Чингиза Айтматова. Бренд великого писателя позволил познакомить эмиратцев не только с его жизнью и творчеством, но и красивейшей природой Кыргызстана, богатым духовным миром нашего народа. Кстати, именно развивающиеся культурные связи стали одним из факторов, которые усилили интерес эмиратцев к нашей стране и увеличили поток туристов из их числа.

Делегация из Эмиратов активно участвовала и во II, и в III Всемирных играх кочевников. В 2018-м, когда Игры проходили в третий раз, ОАЭ как раз отмечали 100-летие своего основателя и первого президента покойного шейха Заеда бин Султана Аль Нахаяна, и делегация использовала уникальную площадку ВИК, чтобы познакомить гостей со всего мира с его наследием. Среди посланцев Эмиратов были представители Академии искусств Фуджейры. Они участвовали в фестивалях и в ущелье Кырчын, и в амфитеатре «Кочевник» в селе Бостери. А спортивная команда страны состязалась мастерством в таких соревнованиях, как таяк тартыш, жаа атуу, тайган жарыш, кураш и куш салу. В тайган жарыш она выиграла золотую медаль и денежный приз, но оставила его в Кыргызстане на благотворительные цели.

Во время официального визита Президента С. Жээнбекова в ОАЭ между правительствами стран подписано Соглашение о культурном сотрудничестве. Оно предусматривает расширение и углубление связей. В ближайшей перспективе — конечно, с учётом эпидемиологической ситуации — планируется провести дни культуры Кыргызстана в ОАЭ.

Динамично развиваются не только культурные отношения между нашими народами. Благотворительные организации Эмиратов участвуют в реализации социальных проектов в Кыргызстане, включая обеспечение сёл чистой водой, строительство жилья для бедных слоёв населения. Например, планируется построить 100 жилых домов для нуждающихся.

— 85% населения ОАЭ составляют трудовые мигранты. Намерена ли страна по-прежнему делать ставку на привлечённую рабочую силу?

— Да, конечно, граждане иностранных государств, привлекаемые для осуществления трудовой деятельности, а также проживающие в ОАЭ, будут продолжать играть значительную роль в развитии государства. В стране с этой целью принят ряд стимулирующих и поддерживающих мер. Например, выдача многократных виз сроком до десяти лет, предоставление права на 100-процентное учреждение и владение своим бизнесом и т. д.

В то же время пандемия коронавируса внесла свои коррективы в рынок труда и миграционную политику ОАЭ. Введённые с марта ограничительные меры особенно затронули гостиничный и мелкий бизнес, рынок недвижимости, отрасли услуг, в которых заняты иностранцы. Уязвимыми также оказались мигранты старшего возраста, а также имеющие хронические заболевания, то есть подверженные высокому риску заболевания. Эти обстоятельства вызвали необходимость отъезда определённой части иностранцев к себе на родину. ОАЭ поддержали процесс, способствуя их возвращению в государства принадлежности.

С учётом политики перехода к цифровой экономике, поддержки дистанционного режима работы и других изменений предполагается, что в стране пересмотрят рынок труда и будут отдавать приоритет специалистам с соответствующим образованием и знаниями.

— Сколько всего кыргызстанцев сегодня живёт и работает в Эмиратах? В каких отраслях они в основном заняты?

— В ОАЭ живёт и трудится самое большое сообщество кыргызстанцев среди стран Персидского залива. На консульском учёте состоят 2 497 граждан. Правда, эти данные требуют уточнения, поскольку пандемия коронавируса вызвала отток наших соотечественников на родину. Дело в том, что 70% их трудоустроены в секторах туризма и розничной торговли, которые приостановили свою работу либо вовсе закрылись в связи с пандемией коронавируса. Отсутствие заработка, необходимость оплаты жилья, коммунальных услуг, приобретения продуктов питания привели к тому, что имеющиеся денежные накопления таяли на фоне дороговизны жизни в ОАЭ, а вместе с ними и средства для покупки авиабилета для возвращения домой. Посольство и генеральное консульство приложили все усилия, чтобы помочь в такой ситуации. Мы оказали содействие в размещении 71 кыргызстанца до ближайшего вывозного рейса, 366 раздали продукты от благотворительных организаций. С помощью спонсоров и благотворительных фондов помогли приобрести авиабилеты 61 соотечественнику.

— Насколько сплочённа наша диаспора в этой стране и какую поддержку оказывает ей посольство в осуществлении трудовой деятельности?

— Оказание консульско-правовой помощи и содействие соотечественникам являются приоритетами для нашего посольства со дня его открытия. Регулярно встречаемся с местными органами государственной власти, представителями полиции и миграции, судебных органов. Выезжаем в места компактного пребывания наших граждан.

Конечно, есть вопросы, которые не решаются и требуют определённого времени. Но мы делаем всё возможное, чтобы отстоять права и защитить интересы своих соотечественников.

— Спасибо за интервью.

Кифаят АСКЕРОВА.

Фото предоставлено собеседником, а также из интернета.