Член правления Союза предпринимателей Чынгыз Макешов считает, что налоговая система Кыргызстана требует совершенствования. Он, в частности, уверен, что нужно отменить НДС (налог на добавленную стоимость), поскольку взимание этого налога чаще всего создает условия для возникновения коррупции. «Когда бизнесмену трудно нести налоговую нагрузку, он будет искать всевозможные пути, как с выгодой для себя продолжать бизнес», — убежден Ч. Макешов.

«Как можно создавать новые рабочие места, когда у нас подоходный налог 10%, а налог на социальные отчисления составляет 37%? — задается вопросом Макешов. — Государство обязано стимулировать создание новых рабочих мест, на деле этого не происходит».
В качестве аргумента представитель бизнеса заметил, что в Кыргызстане ежегодная добыча золота составляет 20 тонн. Из них переработка драгоценного металла — не более 2%. А дело в том, что отечественный производитель должен платить 144 сома с переработанного металла, а вот турецкий ювелир —  не более 38 сомов за ту же деятельность. Иными словами, налоговая нагрузка кыргызского производителя золотых изделий в 7 раз выше, чем, к примеру, турецкого. Не потому ли ювелиры Турции — мировые лидеры рынка наряду с индусами, хотя золотодобычи в их стране практически нет?!
Глава Госналоговой службы Кабыл Абдалиев согласился с тем, что налоговая система страны еще несовершенна, он также признал,  что администрирование НДС сопряжено с высоким коррупционным риском. Достаточно много налоговых правонарушений фиксируется именно в отношении налога на добавленную стоимость. Но сейчас правительством  принимаются определенные меры в этом отношении. В частности, ставка этого вида налога снижена с 20% до 12%. В ведомстве прорабатывается программа, где в режиме он-лайн каждую выписку, счет-фактуру отныне будет четко отслеживать налоговая служба.
В то же время Кабыл Абдалиев напомнил, что безусловного увеличения требует акцизный налог на алкогольную продукцию. Так, в 2011 году от этого вида налога в бюджет поступило 287  млн. сомов, в этом году он запланирован на уровне 525 млн. сомов. И такого прироста  можно достичь только за счет более четкого администрирования этого вида налога, ужесточения мер к нелегальным производителям.
На борьбу же с коррупцией в налоговой системе направлен целый комплекс мер. В ГНС работает управление внутреннего аудита, разработан комплекс плановых мероприятий. Теперь есть список должностей, чьи служебные обязанности будут под особым контролем. Прежде всего это сотрудники налоговых органов, наделенные контрольными функциями, осуществляющие рейдовые проверки субъектов предпринимательства.
С целью снятия объективно возможных коррупционных проявлений в системе ГНС открываются центры обслуживания клиентов — «единое окно». На сегодняшний день их введено порядка шести по всей республике. В текущем году начнут функционировать еще десять «единых окон». Но и они — лишь одно из звеньев в программе предотвращения коррупции в налоговых органах. К концу 2012 года ждет окончательного завершения проект автоматизации по совместному проекту с АБР (Азиатским банком развития).
Тем не менее плоды этого, пока незавершенного, проекта ощутимы уже сейчас, считают в ГНС. В Кыргызстане уже достаточно эффективно функционирует электронная бухгалтерская отчетность. Более 2 700 налогоплательщиков сдают свои отчеты по Интернету. Главным преимуществом такого новшества является то, что здесь на 100% исключен прямой контакт налогоплательщиков с налоговыми работниками. И бизнесмены такой прогресс уже оценили по достоинству.
Кроме того, по словам председателя ГНС, несмотря на значительное уменьшение количества налоговых проверок, за последние два месяца результативность их увеличилась в 4 раза. Конечно, определенных усовершенствований требует и ряд положений налогового законодательства. Работа в этом плане с общественным наблюдательным советом, гражданским и бизнес-сообществом в ГНС не прекращается. Такую совместную деятельность можно будет считать вполне успешной тогда, когда снизятся общепринятые данные о том, что почти 70% бизнеса в стране (из-за налогового несовершенства в том числе) пока находятся в тени.
К слову, в Кыргызстане разработан трехсторонний меморандум между ГНС, общественным наблюдательным советом при ГНС и Антикоррупционным деловым советом (АДС). Этот документ планируется представить на рассмотрение ряда других заинтересованных общественных структур. Согласно меморандуму, стороны берут на себя обязанность доводить до общественности все сведения о совершенствовании налоговой деятельности в стране.

Чинара АСАНОВА.