В Кыргызстане альтернативы подушевому финансированию образования нет. Об этом  на встрече мэра Бишкека с директорами столичных школ заявил министр образования и науки Канат Садыков.

C нового учебного года все городские школы начнут работать по новому принципу. Однако необходимо признать, что в подушевом финансировании есть свои сложности. Для  его внедрения  необходимы дополнительные средства — 6 миллионов сомов, или всего 0,7 процента от общего бюджета, —  сообщила представитель консалтингового агентства «Социум консалт» Роза Учкемпирова.
По ее словам, внедрение новой системы даст положительный эффект. «Общеобразовательные учреждения сегодня не заинтересованы сокращать расходы: есть перерасход на коммунальные услуги, и ладно. В школах нет бухгалтерий. Как им в таком случае управлять родительскими деньгами прозрачно? Механизм подушевого финансирования поможет решить этот вопрос. Деньги при поступлении на специальный счет не будут облагаться 20-процентным налогом», — сказала Роза Учкемпирова.
Она добавила, что правительство утвердило перечень платных услуг, в том числе в сфере здравоохранения и образования: все, что идет сверх государственного стандарта, платное.
На сегодня стоит вопрос о том, как предстоит распределять средства в  малокомплектных школах. «Если мы будем продолжать работать по старому принципу, то останутся те же проблемы.  К примеру, в Грузии введено подушевое финансирование, причем положительно. Там  на 600 тысяч учеников с 1-го по 12-й классы приходится 85 тысяч преподавателей, а у нас в КР на 1 млн. 27 тысяч учащихся приходится 75 тысяч учителей, — сообщил министр. — В школах Кыргызстана в рамках реализации Стратегии развития образования на 2012-2020 годы основной упор будет сделан на языковые навыки,- сказал Канат Садыков.
По его словам, в целом новшество коснется содержания и методики преподавания в общеобразовательных учреждениях. «Это делается для того, чтобы ученики во время обучения были ориентированы на достижение конкретных результатов. Особое внимание уделяется изучению кыргызского языка как государственного, русского и английского, а также не только грамматике, но и коммуникации, общению, развитию разговорной речи. Для этого потребуется обновить методические материалы, над чем собственно и работает наше министерство», — пояснил  глава ведомства.
К. Садыков также отметил, что основная проблема системы образования кроется в программах и методике обучения, которые в основном ориентированы на заучивание материала, а не на практические навыки.
Вопрос об арендной плате за учебники в школах еще не решен, в свою очередь добавила  начальник дошкольного и  школьного образования Дамира Кудайбергенова.
Она проинформировала, что данный проект отправлялся трижды на согласование. В настоящее время он находится в правительстве. У нас возникли разногласия с Министерством юстиции, так как закон гарантирует обеспечение учащихся учебным материалом.
По ее словам, при утверждении  проекта стоимость аренды за один учебник составит 20 сомов, однако учебники 2007 года выпуска уже не должны быть использованы. «Данные средства будут оставаться на учетных счетах школ, чтобы затем они могли приобретать недостающие учебники. Также необходимо, чтобы 100 млн. сомов, которые ежегодно выделяет государство, оставались и для 16 тысяч детей-сирот, 20 тысяч полусирот и детей из неблагополучных семей», — сказала Д. Кудайбергенова.
Кампании, проводимые в Бишкеке против руководителей отдельных школ, не должны сказываться на добром, уважаемом имени учителя, сказал  градоначальник Иса Омуркулов.
По его словам, против отдельных директоров ведется негативная кампания. «Это говорит о том, что систему школьного образования необходимо упорядочить. В некоторых случаях проблемы, конечно, в самих преподавателях, — сказал мэр. — Вопрос образования всегда стоял остро и будет стоять, потому что это начало начал, от которого зависит развитие общества. От работы педагогов зависит очень многое, поэтому необходимы законы, регламентирующие их деятельность и ответственность».
«В  КР по опыту Грузии будет внедряться новая система электронной зачетной книжки. Электронные учет и ведомость позволят нам устранить «мертвые души» в образовательной системе, также этот метод позволит контролировать распределение финансов», — сообщил Канат Садыков.
«Принципы финансового управления должны быть изменены, чтобы родители в открытом доступе могли видеть расходование средств. Кроме этого, нужно вводить онлайн-регистрацию при поступлении в образовательные учреждения», — заключил он.

Анна САРАЖИТИНОВА.