Особенность отечественной экономики — преобладание малых и средних предприятий: сервисных, выпускающих различные потребительские товары, швейные и текстильные изделия, выращивающих вкуснейшие яблоки, абрикосы, черную смородину, занимающихся переработкой, консервацией, сушкой овощей и т. д. Вместе они создают более 40% ВВП страны.

Местные производители очень надеялись поправить свои дела на интегральном евразийском рынке. Однако прошло более года, как Кыргызстан стал официальным членом ЕАЭС, но ощутимых результатов не чувствуется, хотя правительство помогает экспортерам: субсидирует банковские кредиты, создало гарантийный фонд, улучшает деловую среду, ограничило проверки фискальных и налоговых органов, освободило от уплаты за лицензию.

Под занавес уходящего года министр экономики Арзыбек Кожошев решил поговорить с предпринимателями о нерешенных проблемах. Он напомнил: если для развития производства необходимы средства, деньги можно взять в Кыргызско-Российском фонде развития. Его бюджет пополняется не только за счет Российской Федерации, но и за счет одного из банков Чехии, кроме того, средства готовы выделить в Арабских Эмиратах и даже в африканских странах. Дело — за качеством подаваемых проектов. Нужно написать не только свое видение развития собственного бизнеса, но главное — предоставить расчеты, технико-экономическое обоснование. На сегодняшний день в фонде на финансирование от малых и средних предприятий представлено всего два проекта, а по государственно-частному партнерству — только пять.

Представитель Экономической палаты Геннадий Карабанов разъяснил ситуацию. Дело в том, что при отборе заявок на финансирование проект проходит через тендер. При его организации интересную коммерческую идею кто-то из чиновников успевает «слизнуть», просто присваивает ее себе, то есть занимается плагиатом. Это главный барьер, считает Г. Карабанов, который предложил бизнесменам учредить свой научный деловой клуб, защищающий деловых людей от подобного плагиата.

А. Кожошев сообщил, что по предложению премьер-министра Сооронбека Жээнбекова в будущем году из бюджета выделят $1 млн. для поддержки малых и средних производств. Госслужащие должны пройти соответствующее обучение по работе с проектами ГЧП. Для правительства поддержка экспортоориентированных производств остается главной задачей в 2017 году, приоритет отдадут также развитию сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли. Изменится схема субсидирования процентных ставок: из выделенных бюджетом 700 млн. сомов половина суммы предназначена бизнесменам, занимающимся консервацией, выпускающим натуральные соки, джемы и варенья.

Правительственная помощь животноводам себя не оправдала: в республике увеличилось поголовье скота, но его качество, продуктивность остались на прежнем уровне, который не позволяет фермерам конкурировать на евразийском рынке.

SOS ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ

Наша внешнеторговая деятельность не замыкается на рынках стран — участниц ЕАЭС. Для кыргызских экспортеров по-прежнему интересны Турция, Китай, ближневосточные страны и Индия. На встрече с министром экономики о проблемах пересечения границы поведал глава Ассоциации таможенных брокеров Иван Гелетюк. Он напомнил, что с февраля будущего года заканчивается переходный период, введенный Всемирной торговой организацией для Кыргызстана. Чтобы продолжать работать на рынке брокерских услуг, предстоит оплатить взнос 1 млн. евро. Но таких денег у наших соотечественников нет, что грозит остановкой работы более 180 предприятий, оказывающих услуги бизнесменам при пересечении границы. И. Гелетюк напомнил, что здесь работают высококлассные специалисты, которые каждые два года проходят соответствующую аттестацию, они создали конкурентную среду, торговля на брокерских площадках проходит в электронном формате, что снижает цену завозимой продукции. Глава Ассоциации таможенных брокеров попросил снизить оплату до 150 тысяч евро, эта сумма станет подъемной не одной брокерской конторе, а только всем вместе. Ведь если останется прежняя цена 1 млн. евро, то ввозимые на нашу территорию комплектующие детали, особенно небольшими партиями, тут же взлетят в стоимости в несколько раз, оборудование и новые поточные линии подорожают, что отразится на конечной стоимости выпускаемой продукции.

Руководитель Ассоциации поставщиков Гульмира Ускенбаева обратила внимание на необходимость упростить процедуры торговли для малого и среднего бизнеса. Проект имеется, документ направлен в ВТО, надо бы ускорить его ратификацию.

Что касается торговли со странами ЕАЭС, то здесь необходима соответствующая и целенаправленная работа Министерства сельского хозяйства. Аграрное ведомство должно следить, чтобы льготные кредиты, субсидированные правительством, выдавали тем фермерам, которые будут высевать на своих делянках семена строго определенной селекции (картофеля, моркови, помидоров и т. д.), гарантирующие высокие урожаи. Г. Ускенбаева привела в пример сахарный завод «Каинды — Кант»: там добились выращивания фермерами однотипной свеклы, что положительно сказалось на производственной переработке сладкого корня.

НОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

Министр экономики обратил внимание предпринимателей на фискальную политику нашего государства, в сравнении с другими странами она самая либеральная. Но и здесь накопились проблемы, с которыми сталкиваются бизнесмены и инвесторы. К примеру, возврат НДС и др. В связи с этим, считает А. Кожошев, необходимо подготовить новую редакцию Налогового кодекса, разработать концепцию фискальной политики вплоть до 2030 года.

Прежний, напомним, приняли в 2009 году, с тех пор многое изменилось, в кодекс внесено множество дополнений.

Теперь документ создадут на системной основе. Предполагается отменить НДС на продукцию отечественных мукомольных комбинатов, пусть конкурируют на общих основаниях. А вновь создаваемые малые и средние предприятия освободят от проверок на три года. В будущем году лишиться лицензии на работу можно будет только по решению суда. Министр экономики призвал предпринимателей принять активное участие в обсуждении нового варианта Налогового кодекса.

Мы идем к тому, что государственное регулирование становится прозрачным, ясным, стабильным и адекватным, внедряются новые инструменты фискального и административного стимулирования экономики, налоговая система постепенно переходит на выполнение стимулирующей функции, барьеры снимаются.

На сегодняшний день наряду с государствами — членами ООН возникла необходимость совместно с бизнесом подготовить новый стратегический документ в области устойчивого развития вплоть до 2030 года, который объединит успешный опыт реализации Национальной стратегии устойчивого развития. В этом документе необходимо отразить новые вызовы и риски, выращивание органически чистых продуктов питания, а главное — развивающиеся в геометрической прогрессии IT-технологии.

Руководитель национального альянса бизнес-ассоциаций Эльвира Боромбаева обратила внимание на то, что донорские средства, приходящие в республику, используются нерационально. Хорошо бы создать специальный донорский фонд, ведь часто происходит дублирование: к примеру, на создание технопарков привлекают немалые займы у Азиатского банка развития, тогда как новые промышленные зоны республика создает сама на собственные средства, мэрия Бишкека для строительства уже и земельные наделы выделила.

Э. Боромбаева высказала свое пожелание, чтобы донорские средства аккумулировались в Министерстве экономики.
На встрече с предпринимателями Арзыбек Кожошев говорил о многом: продвижении IT-технологий, реализации правительственной программы «Доверие и единство», строительстве ветеринарных лабораторий, модернизации пунктов пропуска через границы, создании новых стратегических документов правительства, работе Агентства по продвижению экспорта. В частности, министр сообщил, что для разъяснения инвестиционной политики правительства планируются маршруты специального информационного каравана экспортеров, который посетит все регионы республики. А. Кожошев пригласил предпринимателей активно участвовать в его работе.

Галина ЛУНЕВА.
Фото пресс-службы Минэкономики.