В Доме профсоюзов в Бишкеке прошла очередная встреча пенсионеров и малоимущих граждан с руководством Министерства труда и социального развития, а также Социального фонда.

Пенсионеры-активисты и представители Общественного объединения социальной защиты населения (ООСЗН) имени Л. Фомовой в очередной раз подняли перед правительством проблему мизерной пенсии, которая не обеспечивает нормальную жизнь.

Жизнь пожилых людей, и без того полунищенскую и несладкую, в этом году серьезно ухудшили погодные условия.

Дожди и плохой урожай овощей, рост цен на продукты питания лишили их подспорья с личных огородов и дачных участков, а одиноких стариков и тех, у кого нет подсобного хозяйства или чей возраст уже не позволяет копаться в земле, вообще загнали в угол.

Большинство пенсионеров не могут позволить себе никаких заготовок на зиму и, значит, более-менее полноценного питания. Угрозу снижения и без того низкого уровня их жизни не предотвратит даже обещанное повышение пенсий на 10 процентов. Ведь нужно еще платить за воду, газ, покупать уголь и оплачивать другие коммунальные услуги, приобретать одежду, лекарства… А тарифы и цены растут.

У нас в городе старикам живется очень трудно, цены на помидоры, лук, овощи высокие. В некоторых странах проводят индексацию пенсии, а в нашей Конституции сказано, что она не должна быть ниже прожиточного минимума,

— сказала в своем выступлении председатель Кантского филиала ООСЗН им. Л.  Фомовой Лилия Акчурина.

По данным ООСЗН, предоставленным Соцфондом, на учете состоит 605 000 пенсионеров. Средняя пенсия в стране в 2015 году составляла 4753 сома (с учетом компенсации за электричество), а прожиточный минимум — 4637 сомов.

По прогнозам на 2016 год, средняя пенсия вырастет до 5037,4 сома, а прожиточный минимум составит 4776 сомов.

Однако, по данным Нацстаткомитета Кыргызстана, во втором квартале 2016 года прожиточный минимум для пенсионера составил 4368,66 сома. Меньше, чем у трудоспособного населения, и ниже, чем у подростка, которому не надо платить коммунальные платежи, порой «съедающие» всю пенсию. Каков фактически размер средней пенсии на сегодня, данных не приводилось.

Но прожиточный минимум — это грань физического выживания, как говорят сами старики.

А средняя пенсия по стране — как средняя температура по больнице. Статистика дает представление о тенденции, но не рассказывает, каково существовать конкретному человеку на его конкретную пенсию. А она у всех разная. Есть и по 70 тысяч сомов, а есть 1,5 тысячи. Повезло тем, кто живет в семье с достатком. Но сколько людей, которые живут ниже уровня бедности, в нищете, и на его пенсию существует вся семья! Есть такие, и их немало. У многих пенсии составляют 1500-2000 сомов. Как быть им?

По международным меркам, если человек существует на $1 в день (68-69 сомов), то это нищета, и таких пенсионеров тысячи.

И даже имея пенсию, равную прогнозному минимальному прожиточному уровню 5000 сомов, человек не может связать концы с концами, недоедает и не в состоянии лечиться.

Пенсионное обеспечение было и остается больной темой нашего общества, где даже молодежь не может заработать на жизнь, а значит, отчислять в Соцфонд достаточно средств, чтобы обеспечить пенсию нынешним старикам, а в будущем — и свою достойную старость.

Сотни тысяч граждан нашей страны выезжают на заработки в Россию и Казахстан, но их заработок попадает в Кыргызстан в виде денежных переводов для содержания семей, отчислений в Соцфонд трудовые мигранты не делают.

Существует проблема с трудоустройством граждан среднего возраста, которые не имеют постоянной работы и тоже не отчисляют в Социальный фонд. Они также в будущем не смогут получить пенсию, так как ее неоткуда будет взять. Это чувствуется уже сейчас: количество пенсионеров растет, и на одного работающего приходится один пенсионер, а для нормальной выплаты пенсий нужно трое работающих на одного пенсионера. Такой вот замкнутый круг.

Социальный фонд и Министерство труда и социального развития — это ключевые институты государства, деятельность их призвана заботиться об уровне и качестве жизни пожилого населения. Социологические исследования неправительственных организаций, работающих с пожилыми людьми в Кыргызстане, показали, что основными направлениями обеспечения благосостояния и социальной защиты пожилых являются: получение пенсий, совершенствование пенсионного обеспечения, развитие услуг по уходу за ними на дому, увеличение числа домов для престарелых и улучшение уровня жизни проживания в них. Но опять же, где взять средства, если в бюджет государства не поступают отчисления?

Но случаи из жизни говорят о том, что вопрос иногда не только в деньгах, а в отношении государства и чиновников к престарелым и часто беззащитным людям.

Дело даже не только в соцзащите — когда одинокому старику некому кружку воды подать, не только в том, что пенсионеров обсчитывают на почте, а Соцфонд вовремя не пересчитывает пенсии и тем множит недовольство, недоверие и негативное отношение к себе.

Они (одинокие старики) стали предметом внимания не государства, а организованной преступности, которая «работает» так, что ни квартир у них (стариков) потом не оказывается, ни самих стариков не остается!

— рассказала собравшимся о ситуации в Токмоке Лилия Акчурина.

Пенсионеры надеются на реформу пенсионной системы республики, целью которой объявлено поэтапное улучшение жизни пожилых людей благодаря обновлению социальных законов. Для этого и проводятся встречи с представителями государства. Чиновники на встречи ходят, но что это меняет?

Отдельные проблемы, да, иногда удается решить. Например, ООСЗН им. Л. Фомовой добилось бесплатного проезда пенсионеров в общественном транспорте по Бишкеку. Иногда пенсионерам предоставляют пакет продуктов из закромов гумпомощи. Но улучшает ли это их жизнь в принципе?

Съест пенсионер продукты из пакета за неделю, и все. И бесплатный проезд постоянно под вопросом.

Сохранять эту льготу очень тяжело. Приходит очередной мэр и говорит, что льгота будет снята, так как пенсионеров много. Последний раз, когда хотели убрать эту льготу, мы собрали 500 подписей и тогда эту льготу оставили»,

— говорит председатель ООСЗН Ирина Вячеславовна Полити.

Был еще положительный эффект. По просьбе пенсионерки объединение помогло благоустроить одну из городских поликлиник: здание отремонтировали и завезли оборудование.

Встречи с министерствами ООСЗН проводит раз в квартал. Каждый вопрос пенсионеров фиксируется в протоколе, и на него чиновники должны ответить лично каждому вопрошающему. Советская система организации дела очень хорошо помогает пенсионерам, воспитанным при СССР.

В текущем году это уже третья встреча с Социальным фондом, на которую также пришли представители Министерства социального развития. На повестке дня — вопрос об ожидаемом в октябре повышении пенсий. И у пожилых свое видение темы: как уже сказано выше, рост на 10 процентов главной проблемы для большинства не решает, и об этом они собираются говорить на каждой встрече с чиновниками.

Конечно, размера вашей пенсии не хватает на ваши нужды,

— вынужден был согласиться с выступившими статс-секретарь Министерства труда и социального развития Бактыбек Жекшенов.

Больше всего встреч у пенсионеров с коммунальными службами и мэрией, потому что очень много вопросов именно к ним и к мэру лично.

В октябре предстоит встреча с Министерством здравоохранения и Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС). Плохо обслуживают пожилых людей в поликлиниках, некачественно! Медикаментов не хватает, лекарства дорогие. И главное, нередко малоимущим выписывают рецепт на дорогие препараты, хотя существуют более дешевые аналоги.

Пенсионеры рассчитывают решить этот вопрос, опыт уже есть. Благодаря одной из встреч удалось добиться бесплатного лечения людей старше 70 лет. Это очень важная поддержка. Теперь пенсионеры могут два раза в год бесплатно лечиться в стационаре. И даже если возникнет необходимость в операции, она для этой категории граждан должна быть проведена бесплатно. Раньше льготы распространялись на людей старше 75 лет, но благодаря стараниям объединения имени Л. Фомовой возраст снизили до 70 лет.

Встречи позволяют повысить уровень информированности пенсионеров и малоимущих, так как в них участвуют представители 12 филиалов в районах республики и головного бишкекского офиса ООСЗН им. Л. Фомовой. После встреч в Бишкеке сотрудники Соцфонда, министерств и ведомств едут в регионы и напрямую работают с населением глубинки, решая разные проблемы.

Павел РЯЗАНОВ.
Фото Нины ГОРШКОВОЙ.