Main Menu

Начало интеграции. Россия протянула руку помощи

     Между правительствами Кыргызстана и Российской Федерации подписано Соглашение о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской интеграции. 

1     Свою подпись под документом поставил министр экономики Темир Сариев. Вернувшись из Астаны в Бишкек, он сразу же встретился с журналистами, чтобы в подробностях передать общественности условия предоставления россиянами финансовой поддержки, отметив исключительную важность принятия на Высшем Евразийском экономическом совете заявления о намерении Кыргызстана вступить в Таможенный союз, а также «дорожной карты» — комплексного обширного плана действий, насчитывающего более 180 мероприятий.
1     — Необходимо понять, что мы идем в союз, где высокая планка требований к качеству товаров, безопасности продуктов питания и промышленным стандартам, — говорит министр, — что заставит быстро «подтянуть» к этому уровню нашу экономику, будет стимулировать ее развитие. Без сертификатов международного образца кыргызскую продукцию никто не купит, нам все равно пришлось бы перестраиваться, даже если мы и не вступали в Таможенный союз.
     К тому же новое экономическое объединение — Евразийский союз — занимает четвертое место в мире по объему потребительского рынка и количеству проживающего в странах-членах ТС населения.
     Там значительно выше, чем в Кыргызстане, уровень жизни, заработные платы, пособия, мы будем двигаться в этом направлении. В кооперации хорошие перспективы, она просто необходима для экспортеров, предпринимателей, чей бизнес соприкасается с соседним Казахстаном и российскими регионами. Совместная деятельность пойдет на благо нашего народа. — Критика правительства здесь не уместна, с ней можно было бы согласиться, если бы мы вступали в объединение, где уровень жизни ниже, чем у нас, — продолжал Т. Сариев. — Мы готовы растолковывать положительные моменты от вступления в интеграционное сообщество всем, кто откровенно не понимает преимуществ кооперативной работы, не имеет для этого достаточно информации. Но есть такие «пропагандисты», которые намерено искажают факты, запугивают население, с ними бесполезно спорить, они выполняют свое задание.
ПЕРЕСТРОИТЬСЯ ПОМОЖЕТ ФОНД
     С учетом адаптации нашей экономики к новым условиям работы в Таможенном союзе стороны договорились взаимодействовать в агропромышленном секторе, швейной, текстильной, обрабатывающей, горно-добывающей и металлургической промышленности, а также жилищном строительстве, торговле, транспортном сообщении и поддержке предпринимательства, развитии инфраструктуры.
     — Теперь — за работу, впереди много нелегких дел: предстоит изменить таможенную политику, внести поправки в три десятка законов и 90 нормативно-правовых документов с учетом интересов наших предпринимателей и фермеров, для этого будет разработана специальная программа поддержки бизнесменов, — сообщил Темир Сариев.
     Для облегчения процесса вхождения в интеграцию создается Кыргызско-Российский фонд развития в форме международной организации, со своим уставом, который будет формироваться равными долями в течение двух лет. Каждый член совета фонда имеет право одного голоса. Кредитная политика утверждается единогласным решением совета фонда при кворуме 5 человек. Уставный капитал этой организации в размере 500 миллионов долларов обеспечит Россия, она же предоставит заемные высокольготные средства в таком же объеме (500 млн. долларов) на условиях Международной ассоциации развития (ВБ) сроком на 20 лет с семи и десятилетней отсрочкой платежей.
     — В нашей стране никогда не было фонда с такой крупной суммой — 1 млрд. «зеленых», — напомнил министр экономики, — это прямая поддержка малому и среднему бизнесу, промышленники наконец получат то, о чем давно мечтали: дешевые и «длинные» деньги, необходимые для налаживания отечественного производства. Спекулятивная экономика уйдет в прошлое.
     Руководить фондом станет совет, в который войдут два представителя от кыргызской стороны и три — от российской. Совет будет заниматься стратегическим планированием, принимать и утверждать инвестиционные проекты, бюджет которых не превышает 10 млн. долларов.
2     А постоянно действующим исполнительным органом будет правление фонда, куда войдут три кыргызстанца и два представителя Российской Федерации. В функциональные обязанности правления входит подготовка к рассмотрению на совете фонда инвестиционных проектов на сумму более 10 млн. долларов.
     Сариев сообщил, что в разговоре с Президентом Алмазбеком Атамбаевым, решено привлечь к работе в фонде молодых, креативно мыслящих молодых людей, желающих работать на благо родины, а не набивать себе карманы. К сожалению, в отношениях с Россией в 2009 году — пору правления К. Бакиева, имелся горький опыт бесконтрольного использования заемных средств. Подобное не должно повториться. Прозрачность, открытость работы фонда, эффективность использования кредитных средств обеспечат совместный контроль со стороны России и Кыргызстана, — взяли на вооружение положительный мировой опыт финансового надзора. По условиям соглашения фонд должен заработать не позднее трех месяцев с даты подписания документа.
     Оборотные средства могут привлекаться в фонд только на льготных условиях, схожих с Международной ассоциацией развития Всемирного банка. Совет фонда установит дифференцированный процент к заемным средствам. Определенные льготы получат фермерские хозяйства. Но новый фонд не должен конкурировать с коммерческими банками, ежедневно кредитующими малый и средний бизнес, а также с микрофинансовыми организациями, на этом особо заострил внимание министр экономики. Цель нового фонда, как и других финансовых отечественных институтов, — дойти до каждого села. В рамках полномочий этой кредитной организации планируется организовать крупную лизинговую компанию, чтобы обеспечивать современной сельхозтехникой аграрный сектор.
ТРИ ЭТАПА ИНТЕГРАЦИИ
     Первый шаг — реализация «дорожной карты», приведение правовой и законодательной базы Кыргызстана в соответствии с требованиями ТС. Однако до вступления нашей республики в экономический альянс еще далеко. По словам Т. Сариева, присоединимся, когда пройдем все внутригосударственные процедуры, подпишем и ратифицируем в Жогорку Кенеше соглашение о вступлении в ТС. На сегодня правительство поддержали два парламентских комитета: началось рассмотрение «дорожной карты» во фракциях. Министр уверен, что депутаты понимают необходимость экономической интеграции и не станут тормозить утверждение проекта.
     Он рассказал, что Россия, Казахстан и Беларусь приветствовали намерение Кыргызстана присоединиться к Единому экономическому пространству и впоследствии стать полноценным членом Евразийского экономического союза. ТС регулирует лишь вопросы прохождения товаров, таможенное администрирование, тарифы, санитарные ветеринарные, фитосанитарные требования, технические регламенты.
А вопросы трудовых отношений, облегчение участи российских трудовых мигрантов будем решать не в рамках Таможенного союза, а в фокусе Единого экономического пространства, куда мы тоже подали заявку и обязаны подготовив 17 документов.
     Перед кыргызстанскими экспортерами откроется огромный рынок, что привлечет в нашу страну инвесторов и в конечном итоге повысит благосостояние населения. Ну а на третьем этапе интеграции наша республика станет членом Евразийского союза.
     Эксперты подсчитали: чтобы нам реализовать «дорожную карту» потребуется 377 млн. долларов. Россия предоставит Кыргызстану грант (200 млн в твердой валюте), из них $55 млн. пойдут на укрепление наших границ, приобретение технического оборудования для пограничных постов.
     Мы надеемся, что остальную недостающую сумму предоставит соседний Казахстан, с этой страной планируется заключить соглашение, подобное российскому.
     Т. Сариев ответил на вопросы журналистов. Пишущую братию интересовали отсутствие в республике профессиональных менеджеров, высокий уровень коррупции, вызывающий большие сомнения в прохождении таможенного контроля без взяток и откатов.
Министр экономики разъяснил: в «дорожной карте» 10 разделов и более 180 мероприятий, которые должен осуществить Кыргызстан прежде, чем вступит в союз.
     Один из намеченных пунктов — переоборудование таможенных пунктов, присоединение к единой автоматизированной информационной базе данных, системе досмотра в режиме он-лайн. Будут установлены новое весовое оборудование, камеры наблюдения, что позволит отслеживать все пересекающие границу машины. Выиграют прежде всего люди, ведь прозрачность и открытость — реальные шаги по борьбе с коррупцией, которая боится «света». А техническое регулирование опять же нам во благо, обеспечит безопасность ввозимых на нашу территорию товаров и продуктов питания, за что   все кыргызстанцы скажут спасибо.
     — Как скоро удастся унифицировать наши законы и нормативно-правовые акты с правилами Таможенного союза? Что касается членов кабинета министров, то они готовы оперативно пересмотреть постановления и распоряжения, находящиеся в их компетенции. А изменения в действующие законы постараются внести в Жогорку Кенеш единым пакетом в самые ближайшие сроки.
     В заключение Темир Сариев еще раз подчеркнул исключительное значение для судьбы страны присоединения к интеграционному объединению трех государств — России, Казахстана и Беларуси, это нужно прежде всего народу Кыргызстана, чтобы мы подняли свои стандарты до мирового уровня, если этого не сделаем, не сможем ни с кем торговать за пределами нашей республики.
Подписанный главами государств Таможенного союза Договор о Евразийском экономическом союзе начнет действовать с будущего года.
Галина ЛУНЕВА.





Добавить комментарий