В Бишкеке прошло очередное заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций. Обращаясь к деловым людям, и.о. премьер-министра Джоомарт Оторбаев с гордостью отметил: «…это уже пятнадцатое заседание. Созданную много лет назад диалоговую площадку отличает прежде всего принятие качественных решений. Мы активно продвигаем новые идеи и инициативы, которые рождаются в вашей среде».

И.о. главы правительства заверил присутствующих, что исполнительная власть продолжает улучшать бизнес-среду, чтобы обеспечить рост экономики: «Вот-вот заработает Агентство по продвижению инвестиций, а крупные национальные проекты начнем претворять в жизнь посредством государственно-частного партнерства. Поддержка предпринимателей остается главной задачей правительства».

Дж. Оторбаев рассказал о недавно проведенном Всемирным банком и ЕБРР совместном исследовании условий деятельности 40 частных компаний, результаты станут доступны широкой общественности уже в начале апреля. Экспертный сравнительный анализ позволит определить тенденции дальнейшего развития экономики, расставить приоритеты. «Правительство не оставит без внимания ваши предложения и пожелания. Опыт созданной в Бишкеке дискуссионной площадки, практически доказавшей свою пользу, необходимо распространить в регионах. Советы по развитию бизнеса и инвестиций нужно создать в Нарыне и Оше, помочь обещал  ЮСАИД».

И.о. премьер-министра попросил представителей отраслевых ассоциаций поддержать своих коллег по бизнесу на южной и северной территориях страны.

На повестку нынешнего заседания Совета по развитию бизнеса и инвестиций вынесены важнейшие в сложившейся непростой ситуации в республике вопросы: легализация капитала, введение Единой налоговой декларации, зачет НДС по поставкам, осуществленным за наличный расчет, новый Закон «О свободных экономических зонах», внедрение технических средств системы обеспечения оперативно-разыскных мероприятий на сетях операторов электросвязи, доступ к земельным угодьям иностранных граждан, а также упрощение процедуры получения разрешений на работу в Кыргызской Республике квалифицированными иностранными специалистами.

Заслушали отчет межведомственной рабочей группы по разработке стабилизационного режима для стимулирования инвестиций. Но сначала секретарь Совета по бизнесу Т. Койчуманов доложил об исполнении решений предыдущего заседания, которое прошло в декабре прошлого года. По его словам, из семи принятых рекомендаций исполнено четыре, одно на стадии завершения, а сроки исполнения еще двух решений перенесены на более позднее время.

В Соцфонде по рекомендациям бизнесменов убрали драконовские штрафы за несвоевременную уплату отчислений, исключили дублирование. С января будущего года планируется отмена счета-фактуры по НДС строгой отчетности, сегодня рассматривается альтернативный вариант новой системы контроля через Интернет.

Связисты возмущены, что за их счет государство намерено произвести техническое оснащение оперативно-разыскной деятельности в силовых ведомствах. Предприниматели также пожелали, чтобы фискальной политикой занимались не в Минфине, а в Министерстве экономики, которое координирует эту деятельность.

ГДЕ НОВЫЕ БЛАНКИ СЧЕТОВ-ФАКТУР?

Серьезный спор разгорелся при обсуждении проекта форм Единой налоговой декларации и порядка их заполнения. Сложившуюся ситуацию прокомментировал исполнительный директор Бишкекского делового клуба Е. Джуманов. Он обратил внимание присутствующих на то, что проект новых правил для отчета юридических лиц стал более детальным и сложным, это может привести к простой арифметической ошибке, а она повлечет за собой наложение административных штрафов.

Подобное утверждение опроверг заместитель министра экономики Алыбек Касымалиев. Он попросил предпринимателей определиться, чего они хотят: упрощения отчетности по НДС или детально прописанных правил?

Шесть бизнес-ассоциаций высказали протест в отношении предлагаемых форм Единой налоговой декларации, при этом предприниматели подчеркивают, что они не против декларирования, а против неоправданно усложненных форм отчетности и непроработанности многих процедур декларирования. В декабре прошлого года Жогорку Кенеш принял поправки в Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс”.

Отменили зачет НДС за материальные ресурсы, приобретенные за наличный расчет на сумму до 300 тысяч сомов. В ответ на это бизнес-ассоциации приняли обращение к руководству страны с требованием пересмотреть данную статью кодекса, поскольку введение поправки неизбежно приведет к росту розничных цен, социальной напряженности в обществе, уходу в неформальную экономику представителей малого и среднего бизнеса.

Предприниматели предлагали сначала апробировать новшество на крупных предприятиях, для мелких и средних — а их большинство в республике — подобное неприемлемо. Ведь многие компании в расчетах с поставщиками используют взаимозачет, чтобы не гонять туда-сюда деньги.

Выходит, чтобы купить запчасти в Бишкеке, теперь необходимо открывать счет в банке? А если приедут в столицу гонцы из Таласа или Оша? Так и застрянут здесь на неделю: нужно приобрести счет-фактуру, оплатить через банк приобретенный товар, провести его через бухгалтерию. Не миновать деловым людям бюрократической волокиты, производители не хотят лишних хлопот, у них рассчитан каждый час.

Изменения в Налоговом кодексе не только невыгодны, они абсурдны. Если правительство таким образом намерено перекрыть возможные махинации с налогом на добавленную стоимость, то эту проблему нужно решать в другом ключе. Председатель правления Палаты налоговых консультантов Татьяна Ким предупредила: если не учесть предложений бизнеса, НДС может стать каскадным налогом, что повлечет за собой увеличение стоимости продуктов и товаров повседневного спроса.

Джоомарт Оторбаев поддержал предложение Т. Ким создать рабочую группу, устранить недоразумения, неразбериху, организовать широкую информационную кампанию по разъяснению населению выгод от легализации капитала, которая продлена до 1 июля т.г. По предварительным данным, возможностью выйти из тени воспользовалось более 7 тысяч кыргызстанцев. И. о. премьер-министра остался доволен результатом проделанной работы, ведь первые две амнистии так и не достигли поставленной цели.

СЭЗ ЛИШИЛИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

Исполнительный директор Ассоциации инвесторов свободных экономических зон А. Кошоев на заседание совета вынес вопрос о правовом регулировании предприятий, расположенных на свободных от налогообложения территориях. Как известно, Президент Алмазбек Атамбаев подписал новый Закон «О свободных экономических зонах». В связи с этим А. Кошоев высказал опасение, что реализация данного документа приведет к постепенному уничтожению всего института СЭЗ, неизбежному росту коррупции и злоупотреблений полномочиями руководства в отношении производственных и сервисных предприятий.

Что касается Ассоциации операторов электросвязи, то она против финансирования за ее счет приобретения, установки, своевременного обновления техники для обеспечения работы следственных органов. Выступивший от имени связистов А. Баканов пояснил: «Обеспечение безопасности — функция государства, мы предлагаем покрыть убытки операторов электросвязи за счет 1% отраслевой пошлины, которую связисты уплачивают в бюджет».

Совет по бизнесу и инвестициям рассмотрел предложения деловых людей, выступающих против ужесточения условий доступа к жилью на территории нашей республики иностранных граждан. По их мнению, это осложнит и без того не очень благоприятный инвестиционный климат. А. Баканов предложил упростить режим приема на работу квалифицированных специалистов, повысить предельный размер зонального коэффициента для земель несельскохозяйственного назначения в Бишкеке и Оше.

Джоомарт Оторбаев согласился, предложив все процедуры проводить публично, открыто.

Напомним: все рекомендации, высказанные предпринимателями на Совете по развитию бизнеса и инвестиций, обязательны для исполнения.

Галина ЛУНЕВА.

Фото Сабыра АЙЛЬЧИЕВА.