Министерство энергетики и промышленности поставило задачу — устранить причины системной коррупции. Для достижения данной цели ведомство уже выявило 7 зон коррупционных рисков и выработало 52 конкретные меры по их устранению.

По словам главы этого министерства Осмонбека Артыкбаева, в целях реализации «Государственной стратегии антикоррупционной политики и мер по противодействию коррупции» ведомство разработало и приняло план мероприятий по снижению и предупреждению коррупционных проявлений в энергетике.

Параллельно для рассмотрения обращений граждан о фактах коррупции в энергокомпаниях созданы комиссии из числа сотрудников министерства и членов Наблюдательного совета ИПТЭК, проводились и проверочные мероприятия. В большинстве случаев  заявления о нарушениях подтверждались, а материалы направлялись в правоохранительные органы.

«По материалам ГКНБ и Генпрокуратуры возбуждены уголовные дела по фактам причинения ущерба государству и начисления  киловатт несуществующим потребителям», — рассказал министр и привел несколько подобных примеров. «В прошлом году ГКНБ выявило лжепредпринимательство, совершенное частной распредкомпанией ОсОО          «КасЭнерго». В феврале 2013 года сотрудники энергосбыта Сокулукского района скрыли 3 миллиона кВт.ч. В настоящее время некоторые из них допрашиваются, а другие отстранены от обязанностей», — сообщил  Осмонбек Артыкбаев.

Он добавил, что по инициативе Минэнергопрома Счетная палата провела аудит финансово-хозяйственной деятельности «Кыргызкомура» и выявила ряд грубейших финансовых нарушений, после чего уволили директора ГП.

«Но неприглядных  случаев гораздо больше, особенно связанных с хищением электричества, тарифообразованием, получением вознаграждений при выдаче техусловий и закупке оборудования. В отрасли процветает политическая и структурная коррупция. Мы решили, что сотрудников нужно нанимать только на конкурсной основе. Кроме того, исключить партийный приход к должностям и сократить срок пребывания на них до года», — пояснил министр.

И отметил, что в последние годы повсеместно по республике наблюдается резкое увеличение электропотребления. «Местами оно  увеличилось в 40, 200 раз. Такое явление указывает на хищения. Нужно приложить все усилия, чтобы выявить нарушителей, тех, кто ворует электроэнергию», — сказал О. Артыкбаев.

Как подчеркнул глава Мин-энергопрома, распредкомпании также разрабатывают свои программы по борьбе с  таким злом. «Ликвидация коррупции в энергосистеме — очень сложная работа, но все решаемо», — добавил собеседник.

А вот сколько средств потребуется для оптимизации отрасли и искоренения мздоимства Осмонбек Артыкбаев пока сказать не может. «Безусловно, антикоррупционная реформа повлечет затраты. Для автоматизации системы учета электроэнергии потребуются инвестиции. Но установив «умные» счетчики, мы исключим возможность вмешиваться в систему. Сейчас сложно сказать, сколько денег будет потрачено. У каждой компании свои расходы. Однако некоторые меры, такие как приведение в соответствие законодательных норм, не требуют средств», — пояснил чиновник.

«На данный момент План мероприятий по демонтажу коррупционных проявлений находится на рассмотрении секретариата Совета обороны, в ближайшее время министерство приступит к его реализации», — уточнил О. Артыкбаев.

Сообщив о планах, глава   Минэнергопрома  рассказал и о договоренности о модернизации ТЭЦ Бишкека с китайской компанией, отметив, что сделка совершена согласно законодательству республики. «Модернизация ТЭЦ — спасение для данного сектора в городе», — уверяет он.

Министр напомнил о том, что изношенность оборудования этой теплоэлектоцентрали составляет около 80%. Несмотря на это, она испытывает большую нагрузку.

«Сегодня у нас наблюдается исторический рекорд потребления электроэнергии, ведь в сутки оно составляет 69 млн. кВт.ч. Представьте такую загруженность изношенного оборудования. ТЭЦ в любой момент может выйти из строя. А она — сердце всей энергосистемы Кыргызстана», — заметил О. Артыкбаев.

В свою очередь статс-секретарь Министерства энергетики и промышленности Батыркул Баетов подчеркнул, что одна из основных задач антикоррупционной политики — устранение причин политической и системной коррупции в структурах государственной власти.

«Для решения этой задачи Минэнергопром совместно с экспертами рабочей группы Совета обороны, руководителями энергокомпаний, представителями гражданского общества выявил 7 зон коррупционных рисков и выработал 52 конкретные меры для  их устранения», — заявил он.

По его данным, риски есть в  управлении энергокомпаниями, реализации электроэнергии, закупке товаров, работ и услуг, проведении ремонтных работ, лицензировании и тарифообразовании, экспорте электроэнергии; обеспечении углем.

Батыркул Баетов упомянул и о том, что в целях искоренения первопричин мздоимства  в энергосистеме правительство утвердило План действий по реформированию энергетического сектора на 2013-2014 год.

Он предполагает улучшение управления на уровне отрасли путем: совершенствования отраслевой нормативной правовой базы; реорганизации РЭК; создания независимого расчетного центра; сбалансированной тарифной политики и продвижения национальных проектов. А также ставит задачу — улучшить менеджмент на уровне предприятий через: улучшение корпоративного управления; введение    клиентоориентированной политики; мотивацию персонала; обеспечение прозрачности деятельности предприятий ТЭК; проведение качественного внутреннего и внешнего аудита.

«Этот план предполагает ряд шагов, управленческого характера. Сегодня порядка 10 нормативно-правовых актов находятся в правительстве и 10 — на согласовании у министерств и ведомств», — пояснил статс-секретарь.

Он сообщил, что Минэнергопром намерен создать отдельное положение о процедуре экспорта электроэнергии, поскольку энергетиков часто критикуют за продажу электроэнергии в соседние страны. «Чтобы больше такого не было, министерство в положении четко опишет процедуру экспорта электроэнергии», — сообщил Б. Баетов.

Помимо продажи киловатт, решено усилить и контроль над качеством поставляемого угля на ТЭЦ Бишкека. «Для этого предлагается усовершенствовать на теплоэлектроцентрали систему приема топлива. В частности, модернизировать лабораторию и установить видеокамеры», — объяснил чиновник.

Для предотвращения коррупциогеннности тендеров планируется создать новую базу данных стоимости оборудования и услуг  ремонта энергообъектов, поскольку на сегодня энергетики пользуются наработками времен Советского Союза.

Министерство предложило скрывать имена членов тендерных комиссий до самого начала  закупок в энергокомпаниях  для недопущения сговора.

«Как один из основных методов борьбы со взяточничеством мы предлагаем  требовать от компаний предоставлять отдельно технические условия и финансовые предложения», — уточнил чиновник.

Последнее новшество, как отметил Баетов, позволит, не обращая внимания на стоимость товаров и услуг, выбирать подлинно качественные предложения.

«Сегодня наша энергетика работает стабильно, хоть и растет потребление электроэнергии. Все заданные параметры мы выполняем в штатном режиме, топливо есть. Мы уверены, что пройдем успешно осенне-зимний период 2013-2014 гг.  Основным барьером в развитии сектора является коррупционная система», — заключил Б. Баетов.

Аида ШИРИНОВА.