В ходе 12-дневного визита спецдокладчик ООН посетила Бишкек, Ош,  Джалал-Абад, а также Иссык-Кульскую область, в том числе Каракол и соседние поселки. Она провела встречи с представителями государственных органов на центральном, районом и местном уровнях, а также с членами гражданского общества и экспертами международных организаций.

Нажат Маалла Мжид также посетила восемь детских учреждений — как государственных, так и частных, беседовала с детьми, в том числе ставшими жертвами сексуального насилия. По итогам поездки эксперт поделилась рекомендациями и с правительством Кыргызстана.

«Полностью определить масштабы продажи детей и их сексуальной эксплуатации в Кыргызской Республике трудно. Они носят, как правило,  скрытый характер, нет механизма отсутствия раннего выявления детей-жертв и недостаточна осведомленность о сексуальной эксплуатации детей через Интернет», — резюмирует свое знакомство специальный докладчик ООН.

Несмотря на большое количество заинтересованных сторон и профилактических мероприятий, уязвимые дети в Кыргызстане  подвержены большому риску эксплуатации.

«Бедность, неблагоприятная обстановка в семьях, в том числе по причине злоупотребления алкоголем, ситуации домашнего насилия, ранние и принудительные браки, детский труд и умыкание невест — лишь часть факторов, усиливающих уязвимость детей. Особенную озабоченность вызывает сложное положение ребятишек, оставленных родителями, уехавшими из страны в поисках работы», — подчеркнула Нажал Маалат Мжид.

Она также отметила усилия, предпринятые в нашей стране в части реформирования  системы защиты детей, в частности, принятый  в 2012 году Кодекс о детях: «Кодекс предусматривает создание на местном уровне отделов поддержки семьи и детей, а также обязательное  наличие решения суда при помещении ребенка в детские учреждения».

Однако для того, чтобы законы работали, необходимо изменить подходы в системе подхода правоохранительных органов.

«В части сексуальной эксплуатации детей глубокую озабоченность у меня вызывает сопровождающий эти категории преступлений феномен широко распространенной коррупции и безнаказанности. Я призываю правоохранительные органы предпринять более активные усилия в расследовании преступлений, преследовании и наказании виновных, при этом соблюдая принципы обеспечения безопасности и защиты детей-жертв на каждом этапе процесса», — говорит специалист  ООН.

Также Нажат Маалла Мжид обратила внимание на недавно разработанные в Кыргызстане стратегию и политику в сфере защиты детей.

«Все эти меры при условии их должной реализации могут в значительной степени способствовать раннему выявлению и поддержке уязвимых детей и семей, подверженных риску. Они также могут снизить тяжкое бремя, испытываемое многими семьями,  помочь избежать чрезмерных случаев помещения уязвимых детей в соответствующие учреждения и содействовать укреплению семейных связей».

О важности восстановления семейных ценностей говорит и координатор Программы по защите (Детский фонд ООН ЮНИСЕФ в КР)  Елена Заиченко. Она отметила, что сегодня практически не оказывается поддержка семьям.

«Родители должны жить с детьми, ухаживать за ними. Сегодня же превалирует иждивенческая позиция, когда они решают свои проблемы за счет государства.  Кыргызстан должен быть богатой страной, чтобы содержать 11 тысяч ребятишек в учреждениях, это очень дорого. Если же эту сумму отдать родителям, они не бросали бы детей. То есть мы поддержку семье  начинаем оказывать только тогда, когда ребенок  уже извлечен из нее. Это неправильно! Вырванных из-под  родительской опеки 11 тысяч детей — огромная цифра для такой маленькой страны, она настораживает», — сетует координатор.

Нужно ли ужесточать законодательно ответственность родителей за своих детей? «Это самая последняя мера. Сначала нужно работать с семьей, попытаться сохранить ее, сделать все, что можно, только потом требовать. Если семья настолько бедна, что крыша течет, в полу дыры и ребенку нечего надеть в школу, сначала надо ее поддержать, а не наказывать. У нас этот механизм отсутствует. Единственное, что называется поддержкой семьи, —  выплата пособий, но для того, чтобы семья выкарабкалась, ей недостаточно этой маленькой суммы. Нужно ее окружить целым контекстом различных услуг»,- поясняет Елена Заиченко.

«В Кыргызстане необходимо развивать альтернативные формы детских учреждений. Есть дети, у которых на протяжении долгого времени не было контакта с родителями», — добавила Маалла Мжид.

А вот о том, что касается порноиндустрии, ее распространении и вообще, насколько остро сегодня стоит эта проблема в нашей стране, сказать пока трудно.

«По порноиндустрии во время визита спецдокладчика ничего не найдено. Однако она сказала, что сегодня очень много возможностей для детей общаться в соцсетях и посещать различные порнографические сайты. Я считаю, что у нас нет доказательств большого распространения порноиндустрии в Кыргызстане и каких-то полных сведений», — считает Елена Заиченко.

А Маалла Мжид отметила серьезные бюджетные ограничения, с которыми сталкивается правительство страны, и те последствия, которые они вызывают. «Несмотря на сложности, следует осуществить ряд приоритетных, не требующих значительных затрат мер в целях выявления  детей — жертв и ребят, подверженных риску. Такие меры касаются  улучшения оказываемого им комплексного ухода, обеспечения более эффективного расследования и уголовного преследования, создания стандартизированных норм для детских учреждений и выработки альтернатив направления детей в резиденциальные учреждения», — рекомендует специалист.

В завершение спецдокладчик выразила тревогу, что с каждым годом факторы риска эксплуатации детей, детской порнографии и торговли детьми значительно увеличиваются. «Многие ребятишки все еще не в должной мере защищены от насилия, эксплуатации и злоупотреблений. Уровень психосоциальной поддержки таких граждан пока низкий».