Коллегия аппарата полномочного представителя правительства в Чуйской области подвела итоги ее социальноэкономического развития за 2012 год. Было отмечено, что в регионе проводилась планомерная работа по решению проблем политического и экономического характера, в результате которой достигнуты конкретные экономические показатели.

Объем производства промышленной продукции предприятий Сары-Озона (Золотой долины) за 2012 год составил 48 млрд. 412 млн. 300 тыс. сомов, что на 16 млрд. 202,1 млн. сомов меньше его уровня в 2011-м. Удельный вес Чуйской области в общем объеме промышленного производства страны достиг 36,2%. Доля ее горнодобывающего сектора стоит на уровне 0,7%, вклад обрабатывающей промышленности — 88%, а распределение электроэнергии, газа, пара и воды достигает 11,3%. В минувшем году производство соли в регионе повысилось на 13,2, вдвое увеличилась выработка обработанного молока, муки — в 1,5 раза, этилового спирта -на 28,9%, сливочного масла — на 9,9%, а хлеба — на 4%. Однако есть спад в производстве растительного масла на 23,7%, твердого сыра на 10% и макаронных изделий на 6,1%. В то же время производство цемента выросло на 11,3%, пескоблоков — на 10,3%. А вот в сфере металлургии и готовых металлических изделий наметился спад, причина которого — в сокращении производственных объемов аффинированного золота и серебра.

Сегодня в деятельности промышленных предприятий области основные проблемы — недостаточность или отсутствие собственных оборотных средств на покупку сырья и материалов, инвестиционная непривлекательность и трудности в получении кредитных средств, износ оборудования на большинстве крупных промышленных предприятий, слабая работа с бизнес-проектами и в поиске потенциальных инвесторов.

В аграрном секторе области валовое производство продукции в январе-декабре 2012 г. составило 38 537,3 млн. сомов, или 95,9% к соответствующему периоду 2011 года. В регионе вся посевная площадь под урожай-2012 заняла 403,2 тыс. гектаров, что на 3,1 тыс. больше, чем в 2011-м. Изменилась в сравнении с 2011 годом структура посевных площадей. Зерновые культуры (без зернобобовых, риса и гречихи) в отчетном году заняли 251,0 тыс. гектаров, или 62,3% от всей посевной площади (в 2011-м — 247,0 тыс. гектаров). Под масличными находится 10,4 тыс. гектаров, или 2,6% (в 2011-м — 11,3), картофелем и овоще-бахчевыми культурами — 29,9 тыс. гектаров, или 7,4% (в 2011-м — 30,7), под кормовыми культурами — 105,7 тыс. гектаров, или 26,2% (в 2011м — 103,1 тыс. гектаров). Площадь неиспользуемой пашни в сравнении с уровнем 2011 года уменьшилась на 2,8 тыс. гектаров и составила 10,5 тыс. гектаров.

В 2012 году хозяйствами Золотой долины намолочено 503,1 тыс. тонн зерновых культур, или 75,7% к данным предыдущего года. Пшеницы получено 228,5 тыс. тонн (62,3%), ячменя — 121,0 (78,2%), а кукурузы на зерно -151,9 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых культур (включая кукурузу) по области — 20,0 центнера с гектара, что на 6,9 центнера ниже уровня года минувшего. Средняя же урожайность пшеницы — 16,1 центнера с гектара (на 8.2 центнера ниже уровня прошлого года), ячменя — 14,5 центнера (на 7,1 ниже), кукурузы на зерно — 62,8 центнера (на 1,1 центнера с гектара выше уровня прошлого года).

В регионе выкопано 92,1 тыс. тонн сахарной свеклы (фабричной), или 63,1% к уровню 2011 года; в связи с засушливым весенним периодом ее посевная площадь снизилась на 2,5 тыс. гектаров. Средняя урожайность по области отмечена на уровне 189,4 центнера с гектара, что ниже прошлогоднего на 7,2 центнера. Посевы картофеля сократились на 228 гектаров и накопано 171,9 тыс. тонн, или 97,1% к уровню 2011 года. Средняя его урожайность по области — 156,3 центнера с гектара, что ниже уровня 2011 года на 2,3 центнера. Бахчевых культур собрано 55,7 тыс. тонн, или 100,7% к 2011 году. Урожай плодово-ягодных составил 15,1 тыс. тонн, винограда — 1.2 тыс. тонн.

Объемы производства основных видов животноводческой продукции, как было подчеркнуто на коллегии, в январе-декабре 2012 года по сравнению с этим периодом 2011 года возросли. Производство мяса в живой массе составило 102,5%, молока -101,6%, яиц — 114,4% и шерсти -102,8%.

Для реализации проекта «Доступные кредиты фермерам-2», утвержденного постановлением правительства, и оказания поддержки кредиты сельхозпроизводителям выдавались под 7% годовых. В 2012 году ими получено 1 276 кредитов на 156,9 млн. сомов. По распоряжению правительства хозсубъекты Чуйской области получили также товарные кредиты в виде семян кукурузы — 77,5 тонны на 2 132,2 тыс. сомов и в виде семян люцерны — 17,0 тонны на 3 348,4 тыс. сомов. Сегодня в регионе функционирует более 42 тысяч мелких крестьянских хозяйств, идет активная работа по укрупнению мелких крестьянских и фермерских хозяйств. Действуют 38 семеноводческих и 37 племенных хозяйств, 209 приватных ветеринарных пунктов сервиса, 82 стационарных и 9 мобильных пунктов искусственного осеменения, 42 убойных цеха.

В Сары-Озоне сосредоточено 319,8 тыс. га орошаемых земель, это треть орошаемой площади Кыргызстана. На этих землях расположено 1 568,1 км меж-хозяйственной оросительной сети, из них с искусственной оболочкой — 798,5 км. Для оказания районам практической помощи в регулировании, рациональном использовании поливной воды, мониторинге проведения вегетационных поливов и оперативном решении вопросов созданы областной и местные штабы. Велся строгий контроль за использованием воды, ввели в практику ночные поливы. Из-за ее недостатка введен водооборот между селами и айыльными округами, установлены лимиты на подачу воды по БЧК между районами.
Особое внимание на коллегии уделили энергетическому сектору региона. За 2012 год поступление электроэнергии в Чуй-скую область составило 2 652,11 млн. кВтч. и увеличилось по сравнению с 2011-м на 266,67 млн. кВтч. Сбор за потребленную электроэнергию составил 1 832,9 млн. сомов против 1 098,24 млн. за 2011 год и увеличилось на 220,40 млн. сомов. Общие потери электроэнергии в области — 549,56 млн. кВт.ч, или 20,72% против 22,79% за 2011 год, в том числе коммерческие -2,56% против 4,56% в 2011 году, технические — 18,16% против 18,24% в 2011-м.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2012 году использовано 9 566,3 млн. сомов капитальных вложений, или на 34,2% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Такое увеличение капитальных вложений обеспечили реализация проекта реабилитации автомобильной дороги Бишкек — Нарын — Торугарт, а также ОсОО «Интергласс», ОсОО «Газпром нефть Азия» и ОсОО «Zhongda» от China Petrol Company.

Главными источниками средств для капитальных вложений в регионе являются прямые иностранные инвестиции -3 918,4 млн. сомов, или 41,0%. В минувшем году благодаря иностранным кредитам удалось освоить 2 813,5 млн. сомов, или 29,4%; за счет средств населения — лишь 1 756,4 млн. сомов, или 18,4%; предприятий и организаций — 952,9 млн. сомов, или 10,0%; республиканского бюджета — 63,3 млн. сомов, или 0,6%. За счет кредита банка (резидента КР) освоено 40,3 млн. сомов, или 0,4%; иностранной гуманитарной помощи — 21,0 млн. сомов, или 0,2%; и местного бюджета — 0,5 млн. сомов.

Основная часть инвестиций направлена в обрабатывающую промышленность, транспорт, жилищное строительство и торговлю. В 2012 году строительные организации всех форм собственности в регионе выполнили подрядные работы собственными силами на 3 723,3 млн. сомов. Что касается жилищного строительства, то в 2012 году индивидуальными застройщиками возведено 962 жилых дома общей площадью 101,8 тыс. квадратных метров, что на 2,2% больше по сравнению с отчетным периодом 2011 года, в том числе в сельской местности — 861 жилой дом общей площадью 91,8 тыс. квадратных метров.

Серьезно проанализировало областное руководство и состояние транспорта и коммуникаций в регионе. В январе-декабре 2012 года объем перевозок грузов автомобильным транспортом составил 11 602,5 тыс. тонн, или 102,9% по сравнению с соответствующим периодом 2011-го. В масштабе республики удельный вес автоперевозок грузов области в отчетном периоде составил 15,3%.

Грузооборот за 2012 год достиг 222,8 млн. тонно-километров, что на 4,3% выше, чем в январе-декабре 2011 года. А объем автомобильных пассажироперевозок за отчетное время 2012 года — 117,4 млн. человек и возрос на 1,3%. Пассажирооборот автомобильного транспорта составил 1 203,4 млн. пассажирокилометров, или 101,5% к соответствующему периоду предыдущего года.

В секторе коммуникаций в течение 12 месяцев 2012 года по области установлено 3 542 телефона (по плану — 2 102, выполнение — 168%), из них 552 — беспроводные, по технологии CDMA -450. За этот же период в районных отделениях Чуйской области проводилась работа по развитию сети широкополосного доступа к Интернету. А в рамках проекта «Цифровое будущее» в 2013 году в регионе запланировано переключить с аналоговых АТС на цифровые 1 323 абонента, что позволит обеспечить абонентов дополнительными услугами. Планируется также подключить к Интернету 3 703 абонента.

Предметно обсудили на заседании и вопросы инвестиционного и международного сотрудничества. Из запланированных на 2012 год 139 инвестиционных проектов на общую сумму 3 091,8 млн. сомов в области полностью освоены 83 проекта на 2 885,7 млн. сомов, частично 20 проектов на 128,6 млн. В 2013 году в регионе предусмотрено освоить 52 проекта на 1 086,5 млн. сомов.

В рамках третьего заседания Кыргызско-казахского межправительственного совета, прошедшего в июле 2012 года в Астане, подписано соглашение о сотрудничестве и об установлении по-братимских связей между Чуйской и Южно-Казахстанской областями.

По прибытии в Бишкек российской делегации на вторую межрегиональную конференцию «Расширение межрегионального сотрудничества КР и РФ как фактор обеспечения устойчивого развития экономики» делегации России для привлечения финансовых средств будут предложены инвестиционные проекты по Чуйской области. А с целью укрепления двустороннего сотрудничества области с регионами России российской стороне направлен проект меморандума о взаимопонимании и об установлении двустороннего сотрудничества Чуйской области и Красноярского края.

В сфере туристической деятельности Чуйская область в силу своего географического расположения, благоприятных природно-климатических условий обладает большим потенциалом. Прием и обслуживание гостей осуществляются 36 предприятиями отдыха и туризма, из них 26 функционируют круглый год. К их услугам 14 гостиниц, 10 горнолыжных баз, 23 музея, 7 природных парков и заповедных зон, 4 археологических комплекса. Поступление налогов от туристической деятельности за 2012 год составило 31 683,2 тыс. сомов, количество туристов — больше 50 тысяч

Анализу подвергли и образовательный сектор. Доступность услуг дошкольного образования обеспечивается работой 118 дошкольных учреждений, где воспитывается более 13 000 детей, из них 101 учреждение — муниципальное, 8 — ведомственные, 9 -частные. В области идет целенаправленная работа по расширению сети дошкольных образовательных организаций. Если в

2011 году ввели в эксплуатацию всего 4 дошкольных учреждения общей проектной мощностью 280 мест, то в 2012-м открыли 12 учреждений дошкольного образования общим охватом 900 детей, из них 10 заведений — муниципальные и 2 — частные.

В Чуйской области функционирует 321 общеобразовательное учреждение проектной мощностью 146 тысяч 377 ученических мест, в них обучаются 139 421 учащийся. В 300 государственных образовательных организациях организовано горячее питание для учащихся 1-4-х классов, по области охвачены 57 207 учеников. В школах Чуйской долины трудятся 9 203 учителя, из них 1 361 — пенсионного возраста. В 2012-2013 учебном году в образовательные организации Чуйской области прибыли 198 молодых специалистов. Нехватка педагогических кадров в данный момент — 358 учителей.

Касаясь работы учреждений культуры, коллегия отметила, что сейчас здесь функционируют 212 публичных библиотек, 165 таких учреждений клубного типа, 10 автоклубов, 13 детских музыкальных школ, 1 школа искусств,

7 филиалов детских музыкальных школ. Капитальный ремонт учреждений культуры области проведен в минувшем году на 26 224,0 тыс. сомов, из них 5 986,0 тыс. профинансированы из местного бюджета, 4 938 тыс. из республиканского и 15 300 тыс. сомов из внебюджетных средств.

А текущий ремонт этих культмассовых объектов проведен на более чем 5 271,5 тысячи сомов, из которых 2 986,6 тыс. сомов профинансированы из местного бюджета, 214,6 тысячи — из республиканского, а 2 070,3 тысячи -из внебюджетных средств. На приобретение учреждениями культуры музыкального оборудования, инвентаря, сценических костюмов, одежды и сценического оборудования в прошлом году использовано 2 090,1 тыс. сомов.

Обсуждая работу системы областного здравоохранения, участники заседания отметили, что уровень рождаемости по области составил 18,7 на 1000 населения (20,2 в 2011 году), отмечено его снижение на 7,2%. Улучшен и показатель младенческой смертности в регионе, в 2012 году — 18,7 (на 1000 живорожденных) против 20,2 в 2011-м, что характеризует его снижение на 7,2 %. Снизился и показатель материнской смертности, который составил 51,1 (на 100 тыс. живорожденных) в 2012 году против 59,1 в 2011-м, его снижение -13,6%.

Детально проанализировали и проблемы социальной защиты населения. Коллегия констатировала, что в области в 2012 году заполнены социальные паспорта на 16 890 семей, где указаны причины бедности и пути вывода из нее. Если сравнивать эти цифры с тем же периодом 2011 года, то количество получателей единого ежемесячного пособия уменьшилось на 117 человек — с 3 918 до 3 801. А вот число получателей социального пособия по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 780 и достигло 13 080 человек.

Для смягчения негативных последствий роста потребительских цен, увеличения тарифов на энергию, транспорт и коммунальные услуги правительство предусмотрело денежные компенсации взамен льгот для отдельных категорий граждан. На 1 января

2013 года численность их получателей по 26 категориям составила 11 314 человек и по сравнению с аналогичным периодом выросла на 54 получателя. Заженного союза, выявленных в ходе инспекции уполномоченными органами государств-членов ТС.

Стороны говорили о ветеринарно-санитарных нормах и требованиях ТС в части обеспечения биобезопасности на молочных фермах, а также об организации и о проведении обучающих семинаров для представителей молочных хозяйств и молокопере-
2012 год выплата денежных компенсаций профинансирована на 82 542,8 тысячи сомов.

Внимательному анализу коллегия подвергла и вопрос занятости населения своего региона. В Чуйской области на 1 января 2013 года численность экономически активного населения составляет 387,3 тыс. человек, а занятого — 347,7 тыс., число безработных достигло 39,7 тыс. За 9 месяцев 2012 года создано 21 331 рабочее место. Наибольшее их количество приходится на индивидуальный сектор — 8 378, сельское хозяйство — 11 796. На действующих предприятиях создано 1 157 рабочих мест, новых предприятий зарегистрировано 283. На оплачиваемые общественные работы с начала года направлено 2 518 человек, из них женщин — 1 214, молодежи — 769, завершили участие в них — 2 514 человек, что составляет 62% в сравнении с аналогичным периодом 2011 года.

Всего по области стоят на учете в поисках работы 8 610 человек, из них уволенные по сокращению штатов — 821, из государственных учреждений — 96, что составляет 11 %. В сравнении с прошлым периодом произошло увеличение на 354 человека. В 2012 году трудоустроены 7 632 человек, что составляет 93% к уровню прошлого года (8 229 трудоустроенных). Это связано с низкой заработной платой на предлагаемых вакансиях и несоответствием квалификации безработных требованиям работодателей.

Обсудив итоги работы области за отчетный период, участники коллегии наметили основные направления развития ее экономики и социальной сферы, которые отражены в среднесрочной программе развития Чуйской области на 2012-2014 годы.

Александр ШЕПЕЛЕНКО.

Фото Игоря САПОЖНИКОВА.

На фото: башня Бурана — исторический символ Золотой долины.