Омбудсмен действует в соответствии со статьей 108 Конституции Кыргызской Республики. Соблюдение прав человека с момента его рождения и контроль за исполнением прав личности на свободу, а также борьба за них — суть нашей работы.

Ровно год прошел с момента моего избрания. За это время мы пытались повысить доверие к институту омбудсмена, и сейчас я с уверенностью могу сказать, что это у нас получилось. На сегодняшний день в адрес института омбудсмена поступило около 15 000 обращений от граждан. Пять тысяч обратившихся получили устную юридическую помощь. В письменном виде пришло 3 235 заявлений, и 742 из них мы рассмотрели на местах. Несмотря на низкую заработную плату, сотрудники делают все возможное для выполнения своих обязанностей. Работники института приняли участие в 1 500 судебных процессах. Насколько мне позволяло время, я лично принимал участие в судебных разбирательствах, посещал места лишения свободы, закрытые учреждения, детские дома, дома престарелых и инвалидов как в Бишкеке, так и в регионах страны.

Для сокращения числа случаев применения пыток совместно с Генеральной прокуратурой и Национальным центром по предупреждению пыток составлен план, согласно которому осуществлялись внезапные проверки всех закрытых учреждений.

Предлагали мы свои корректировки и по внесению изменений в законодательство. Когда парламент «завалил» законопроект, запрещающий вступление в брак с несовершеннолетними в первый раз, мы выступили с обращением о необходимости пересмотра данного законопроекта. Слава Богу, его приняли и Президент подписал. Во-вторых, мы выступили против применения УДО (условно-досрочное освобождение) в отношении заключенных, осужденных за насилие малолетних. Парламент в поддержку Президента исправил закон. За что им спасибо!

Однако сейчас меня больше всего волнуют статьи 132-133 Уголовного кодекса. Наказание за совершение насильственных действий по отношению к детям младшего возраста очень занижено — всего до пяти лет лишения свободы. Мы предлагаем парламенту ужесточить меру наказания.

Необоснованная задержка судебных разбирательств, несвоевременное начало судебного процесса, непрекращающаяся смена судей, назначение нескольких судебных процессов на одно и то же время — все это является большой проблемой в судебной системе. Мы направили предложения относительно этой ситуации.

Еще хотелось бы отметить, что в Кыргызстане отсутствует страновая программа в области защиты прав человека. В связи с чем в этом году совместно с Европейским союзом и Датским институтом по правам человека мы разработали Стратегический план развития института омбудсмена на ближайшие пять лет. Проект обсуждался как с гражданским обществом и представителями международных организаций, так и с государственными органами. Надеюсь, что выбранные направления нашей деятельности достигнут своих целей.

Также особое внимание уделялось мигрантам. В частности, проведена совместная работа с омбудсменами России, Турции, Казахстана, Узбекистана. До сих пор с болью в сердце вспоминаю о погибших в результате пожара в Москве молодых девушках. Их семьям выплачена компенсация в размере 300 тысяч рублей. Теперь стоит вопрос о получении денежных средств, выделенных правительством России. В ходе поездки в Стамбул мы с омбудсменом Турции обсудили судьбу и права кыргызстанских студентов, которые находятся в закрытом учреждении лишь за то, что являлись учениками школы и вуза Гюлена. Затронули вопрос и о скорейшем возврате на родину двухлетнего Самира, отец которого турок, а мать — гражданка Кыргызстана.

Летом я посетил психиатрическую больницу в Кызыл-Джаре, где накопилось много проблем. В частности, здание находится в плачевном состоянии, нет денег на охрану особо опасного контингента, этим занимаются медсестры. По прибытии в Бишкек я немедленно обратился к главе кабмина и министру здравоохранения. Недавно вышла информация о рассмотрении бюджета для охраны особо опасных, психически больных, неуравновешенных преступников.

Еще одна область нашей работы — правовое просвещение населения. Только когда человек поймет всю глубину своих прав, он не допустит их нарушения. По результатам доклада акыйкатчы за 2015 год 28 апреля парламент вынес постановление №495-VI. В нем говорилось о необходимости выделения страницы в государственной газете, эфирного времени на ОТРК. Областные телеканалы и три газеты начали осуществлять указанное постановление, вопрос с ОТРК остается открытым.

В заключение отмечу, что 10 декабря является Международным днем прав человека. Днем торжественного празднования чести и достоинства каждого гражданина.

Поздравляю всех с этой знаменательной датой. Желаю крепкого здоровья, жизненных побед, и пусть права человека остаются приоритетными для всех нас!

Кубат ОТОРБАЕВ,
омбудсмен (акыйкатчы)
Кыргызской Республики.