Речь идет о регулятивной реформе, объявленной правительством.   Участники конференции из  разных стран мира поделились опытом эффективного бизнес-регулирования, способствующего привлечению капиталов, повышению конкурентоспособности  страны, особенно в торговле.

     Обсуждали достижение баланса между государственными и частными интересами, внедрение добросовестного управления на республиканском и местном уровнях, применение анализа регулятивного воздействия, интегрированность реформ. Перед собравшимися выступили глава Международной финансовой корпорации господин Маротин Негеле, руководитель программы по улучшению инвестиционного климата Кристофер Миллер, старший советник группы Всемирного банка Ахтар Саед Махмуд и другие специалисты, в том числе из СНГ.
Интервью корреспонденту «СК» дал сотрудник IFC, родом из Украины, а ныне работающий в Бишкеке, Сергей ОСАВОЛЮК — руководитель проекта по улучшению инвестиционного климата в Кыргызстане.
— Проблемы с регулятивной базой, оставшейся нам в наследство от бывшего Советского Союза, наверное, схожие в постсоветских государствах?
— Думаю, что да. Нам на сегодняшний день требуется разумная регуляция: следует понять, что в состоянии делать бизнес, а что — только правительство. Надо соответствовать мировым стандартам надзора. В вашей стране, вспоминаю, в советские годы существовал надежный контроль: пожарный, санитарный, медицинский. Старое все поспешили разрушить, а взамен  ничего не придумали. К примеру, многие санитарные врачи продолжают требовать применение хлорки, а ведь сегодня в магазинах огромный выбор мыло-моющих средств с гораздо лучшим гигиеническим эффектом.
В Украине тоже существует миллион преград для развития бизнеса, многих штрафуют. Надо, чтобы оценку регулятивной реформе давали сами предприниматели. Индикаторы нарушения следует давно поменять.
Изменить нужно и поведение самих инспекторов, которые с удовольствием пользуются тем, что многие предприниматели не знают законодательной базы, своих прав и обязанностей. Деловые люди нуждаются в периодическом информировании об изменениях в инструкциях, их надо учить, как и обучать тех государственных и муниципальных служащих, которые работают с бизнесменами.
Ведь ваши права вам не принесут на блюдечке с белой каемочкой, их надо добиваться самим, так поступают во всем мире.      Поведение чиновников, к сожалению, меняется небыстро. Направление в изменении их сознания должно быть пошаговым: водителям перестать давать взятки сотрудникам ГАИ, если провинился, оплачивать штраф в банке или снимать деньги со своей платежной карточки.
— Почему, на ваш взгляд, инвесторы не торопятся в Кыргызстан? У нас самая либеральная налоговая и валютная системы…
— Преференции капитали-стам по большому счету не нужны. Здесь роль играет географическое расположение страны, инфраструктура, наличие железных и автодорог, складов, хранилищ. А главное — стабильность, предсказуемость местного законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность. Бесконечные споры о золотом руднике «Кумтор» не прибавляют привлекательности для капиталистов. Закладывается в ум тревога: подобное может произойти и с моим бизнесом в Кыргызстане в любую минуту. Прежде чем менять правила игры, надо хорошо подумать. Ведь доказывать свою правоту придется в Международном арбитражном суде.
Последние исследования сотрудниками IFC инвестиционного климата в вашей стране выяснили, что сами предприниматели совершенно не знают льгот и преференций, поэтому ими и не пользуются.
В Украине второй год идет гражданская война, сложная обстановка внутри страны, девальвация национальной валюты — гривны. Тем не менее украинское правительство пытается открыть широкую дорогу бизнесу, улучшает его положение, уменьшая бюрократические барьеры на пути его развития. Упрощены многие правила открытия предприятий, стала понятной налоговая система. Наши деловые люди дают 12% ВВП. Заметно лучше стали работать регионы, здесь бизнес в прошлом году увеличил свое влияние на 6%.
— Как идет торговля со странами Европейского союза?
— Наш импорт в государства ЕС вырос, здесь существуют и предсказуемость, и неплохие перспективы. В Кыргызстане тоже есть хорошие места отдыха, в развитие которых инвесторы с удовольствием вложат свои кровные. К примеру, лыжная база в Караколе, горный туризм. У вас очень высокие, прямо  поднебесные горы, а наши Карпаты, конечно, проигрывают в сравнении с вашими горными ущельями. Вот и воспользуйтесь явными преимуществами. Высокогорное озеро Иссык-Куль тоже пользуется успехом у многих отдыхающих. Тем более сейчас жаркое лето, и так приятно отдохнуть у прохладной воды, подышать свежим воздухом.

Галина ЛУНЕВА
Фото IFC.