Во исполнение Заявления Постоянного совета ОБСЕ от 15 июня 2010 года по ситуации в Кыргызстане, призывающего к скорейшему восстановлению мира, общественной безопасности и правопорядка на юге Кыргызстана, было принято решение о возможности направления в республику Полицейской консультативной группы. Однако данная инициатива не нашла поддержки у общественности и населения страны. 

В свою очередь Министерство внутренних дел КР предложило  основной акцент направить на проведение обучающих семинаров-тренингов для сотрудников органов внутренних дел республики, техническое оснащение милицейских подразделений. Так появился проект «Инициатива общественной безопасности» — один из компонентов Программы ОБСЕ по реформированию ОВД Кыргызской Республики, который действует с 1 января 2011 года по настоящее время.

Ключевые задачи проекта

     Оказание методической поддержки территориальным подразделениям органов внутренних дел по вопросам обеспечения верховенства закона и, в частности, по вопросам, связанным с соблюдением прав и основных свобод человека; защита потенциально уязвимых лиц; построение доверия и содействие в установлении диалога, а также других видов деятельности по предотвращению конфликтов, а также местным органам власти и населению по проблемам личной безопасности и снижения межэтнической напряженности.
С 2011 года реализацию проекта осуществляют международные эксперты. Они проводят семинары-тренинги, круглые столы, встречи в целях обеспечения профессиональной и эффективной деятельности передвижных приемных милиции, построения доверия и содействия  в установлении диалога между милицией и населением.
Непосредственное общение сотрудников территориальных подразделений с международными экспертами способствует обмену положительным опытом во всех областях правоохранительной деятельности, приобретению новых навыков в деятельности ОВД  профилактического характера.
В рамках проекта достигнуты определенные результаты, а именно: создаются предпосылки для соблюдения прав человека и защиты потенциально уязвимых лиц; посредством передвижных приемных милиции обеспечен доступ населения к милиции в отдаленных населенных пунктах; принимаются меры профилактического характера; сотрудники милиции овладевают профессиональными навыками по принципам работы квартальной милиции и осуществления правоохранительной деятельности в многоэтнической среде; налаживается диалог между милицией и гражданским обществом; перенимается положительный опыт работы международных экспертов по широкому использованию социального партнерства в совместной идентификации и решении проблем населения; укрепляются общественные институты; оказывается  материально-техническая помощь.
5 августа 2014 года Министерством иностранных дел КР была озвучена  официальная позиция кыргызской стороны по дальнейшей реализации проекта.  В частности, отмечалось, что подавляющее большинство  предусмотренных проектом задач, связанных со стабилизацией общественно-политической ситуации в Кыргызстане, выполнено. В связи с этим назрела необходимость пересмотра основных параметров проекта.
Было предложено продлить деятельность проекта в рамках Программы ОБСЕ по реформированию ОВД КР с упором  на образовательную деятельность. Это обучение  сотрудников милицейских подразделений  и слушателей учебных заведений МВД по вопросам соблюдения прав граждан, принципов социального партнерства и работы в многоэтнической среде, гендерной политики, противодействия организованной преступности, терроризму и экстремизму, а также другим современным вызовам и угрозам.
В итоге премьер-министр Джоомарт Оторбаев поддержал предложение МВД о продлении срока реализации проекта в новом формате до 1 января 2015 года.

Сергей СИДОРОВ.