В столичном отеле «Хайятт» на расширенном заседании общественного наблюдательного совета при Государственной налоговой службе состоялась презентация автоматизированной системы администрирования счетов-фактур НДС.  Разработана она Налоговой службой страны при поддержке проекта IFС по вопросам налогообложения в Центральной Азии. 

Открывая заседание, глава ГНС И. Масалиев заметил, что сегодня система налогообложения в части НДС вызывает немалые нарекания и есть подозрения о многомиллиардных хищениях. Переплата по НДС в республике составляет 7 млрд. сомов, и для точного учета внедрена новая  автоматизированная система, которая позволит сделать администрирование счетов-фактур НДС открытым и прозрачным.
Главное преимущество новой системы — наличие централизованной базы данных, что позволит сократить IKT-ресурсы на обслуживание серверов  и обновление приложения на внесение изменений в структуру базы данных, обеспечить работу в реальном режиме всем уровням органов налоговой службы  (центральному аппарату — налоговым органам). Станет она и источником данных с использованием информации в реальном режиме из программных модулей системы ИСНАК, а еще даст возможность получать  в реальном режиме информацию внешним пользователям.
Централизованное администрирование справочников системы  поспособствует исключению ошибок при вводе информации в сами справочники. Система осуществит мониторинг работы налоговых органов в реальном режиме, поможет наладить оперативный контроль за их деятельностью по своевременной обработке заявлений, выдаче бланков, счетов-фактур, по правильности оформления решений и других документов, определению остатков бланков, счетов-фактур и т.д. Она  обозначит достоверные индикаторы оценки работы каждого сотрудника налоговой службы, минимизирует коррупционные элементы, создаст основу для определения критериев риска неуплаты налогов.
Как сообщила на заседании заместитель начальника управления информационных технологий ГНС Э.Аджибаева, с 2003 года, когда ввели обязательное применение бланков счетов-фактур НДС, в каждом районе страны  существовала своя локальная система их учета. В общую базу данных информация передавалась с опозданием на месяц, были трудности и с содержанием сотрудников на местах, технические проблемы устранялись лишь по прибытии их в центральный аппарат. А обновление приложений требовало либо приезда в столицу, либо отправки на места сотрудников из центра, отметила Э.Аджибаева.
При введении нового программного продукта, резюмировала она, база данных и сервер находятся  в центральном аппарате, и все недостатки локальных баз данных устранены. И можно в режиме реального времени использовать программные продукты, обрабатывать декларации, а при выдаче сразу проверить, кому и сколько выдано этих документов, что раньше осуществить было невозможно. Можно также проверить, раздавалась ли получателям бланков отчетность по НДС ранее, заметила зам. начальника управления УИТ.  И добавила, что новая программа исключает ошибки, которые могут допустить сотрудники ГНС при ручном вводе данных в базу, а еще высвобождаются технические, человеческие ресурсы и минимизируются коррупционные элементы. Надо отметить, что все отделения ГНС республики перешли на новую автоматизированную систему контроля выданных и использованных бланков счетов-фактур НДС с января этого года.
Выступивший на расширенном диалоге заместитель начальника управления по работе с налогоплательщиками ГНС Р. Султанкулов сообщил, что в республике формируется список сомнительных налогоплательщиков. Такая необходимость в стране назрела, и в базу данных попадут те, на кого заведены уголовные дела по налоговым нарушениям, или лица, замешанные в серых схемах, или доведшие до банкротства фирмы и предприятия, те, за кем числится большая налоговая задолженность. Госчиновник заметил, что, допустим, существует, к примеру, компания с учредителем  Х, где есть серые схемы. Затем этот Х создает новое предприятие. И где гарантия, что там он не применит эти же схемы? Здесь должен сработать репутационный лист, и новая система проверит на адекватность применение счетов-фактур. Если она замечает нарушения, то начисляет баллы, и при определенном балловом пороге  принимается решение о внеплановой выездной проверке бизнесмена-нарушителя.

Александр ШЕПЕЛЕНКО.