Мы больше не числимся в списках тех,  кому могут списать внешний долг

Об этом заявил глава миссии  Департамента стран  Ближнего Востока и  Центральной Азии МВФ Кристиан  Беддис, сообщая результаты  двухнедельной работы миссии в  нашей стране.
На обслуживание внешнего долга  у нас  уходит   всего 2,8% бюджетных средств, это не критические показатели, Кыргызстан  уверенно справляется  со всеми принятыми на себя обязательствами. Отчисления  носят устойчивый характер, они ни в коем случае не  подорвут  экономику республики. А что касается списания задолженностей, то для этого лучше всего воспользоваться двусторонними  соглашениями со странами-донорами,  посоветовал глава миссии и   привел в пример Российскую Федерацию.
Что касается  международных финансовых институтов, то  внешний долг Кыргызстану, как известно,  неоднократно реструктуризировал  Парижский клуб кредиторов, а от программы     Хипик  мы сами отказались и доказали миру, что  в состоянии обслуживать  взятые на себя финансовые обязательства.
Кристиан Беддис  рассказал о третьем обзоре   выполнения Программы  экономического сотрудничества   правительством Кыргызстана (напомним: меморандум заключен в прошлом году). На  реализацию программы  Международного валютного фонда  выделяются кредитные средства, очередной транш  составит $15 млн.
Повествуя о проведенном двухнедельном исследовании,  руководитель миссии акцентировал внимание на том, что нынешний год для Кыргызстана  выдался достаточно  трудным: «Экономическая ситуация оказалась   хуже ожидавшейся, поскольку  золотодобыча на руднике  «Кумтор» была приостановлена, частично  ее перенесли на 2013-2014 гг.».
В результате реальный ВВП за восемь месяцев т.г. сократился на 4,6% к аналогичному периоду прошлого года,  а темп роста отечественной экономики без Кумтора составил  3,9%. На конец августа снизилась инфляция,  несмотря на  всеобщий рост мировых цен на продовольствие,  стоимость  продуктов первой необходимости  в Кыргызстане   не станет резко меняться,  в перспективе индекс потребительских цен в стране не превысит   однозначных величин.
Миссия приветствовала  оперативное назначение  нового кабинета  министров  после распада коалиционного правительства, что ограничило  период неопределенности и позволило  продолжать  начатые реформы.
В дальнейшем текущий рост ВВП в нашей стране   прогнозируется небольшой: всего 1%, а в среднесрочном периоде, когда  возобновится золотодобыча на Кумторе,  этот показатель достигнет 6,5%, чему будут способствовать  увеличение сельскохозяйственного сектора, оживление торговли и строительства. Мы сможем поднять  перерабатывающую промышленность, если  цены на основные экспортные товары  останутся высокими, а у наших стран-партнеров  дела пойдут в гору.
Работу Национального банка   миссия МВФ  признала удовлетворительной: главный банк страны  продолжает  принимать меры по сдерживанию инфляции, и, если не помешают непредвиденные обстоятельства — как внешние, так и внутренние,  в среднесрочном периоде инфляция будет держаться на уровне 7%, не больше.
Реформа финансового сектора считается приоритетной  в рамках принятой правительством трехгодичной Программы расширенного кредитного  механизма. Поэтому  важно как можно быстрее найти покупателей  «Залкар-Банка», эксперты провели оценку активов, переведенных в новый банк из «АзияУниверсалБанка»,  хорошо бы организовать аукцион в ближайшие недели.
Нацбанку рекомендовали  усилить надзор за системообразующими коммерческими кредитными учреждениями, своевременно вводить внешнее  управление в проблемных  банках, сократить участие правительства в банковском секторе.
Необходимо также совершенствовать  принятый закон об отмывании денег и финансировании терроризма, привести  нормативно-правовые документы  в соответствие с передовым международным опытом. Можно воспользоваться технической поддержкой МВФ.
Что касается бюджета, то  эксперты советуют экономить,  сократить неэффективные расходы, так как  пополнения  казны из внешних заимствований в текущем году не предвидится. Однако  выплаты социальному сектору  будут полностью сохранены, ибо это  защищенные статьи бюджета.
Правительству следует вести разумную бюджетную политику, продолжать реформы управления государственными финансами. Этому   способствует усиление налогового администрирования  (в Бишкеке на постоянной основе работает консультант МВФ, он оказывает помощь в организации проверок). Сбор налоговых отчислений в бюджет надо увеличить за счет  выхода из теневого оборота  неформального сектора экономики,  для  этого создать необходимые стимулы, этот процесс  потребует определенного времени.
Миссия приветствовала новый закон о противодействии коррупции, ставший важным шагом к успешному  осуществлению антикоррупционной стратегии правительства. Эксперты МВФ  также отмечают,  что в сотрудничестве с партнерами по развитию  среднесрочная стратегия  для энергетического сектора, рассчитанная на 2012-2017  гг., позволит  улучшить государственное администрирование  в энергетике, поставит отрасль на здравую финансовую основу. «Надеемся, что операции в энергетическом секторе будут прозрачными, — заявил  Кристиан Беддис, — а энергоснабжение населения — стабильным».
В среднесрочной перспективе задача правительства —  поддерживать развитие  экономики, укреплять деловую среду в республике, улучшать инвестиционный климат.
Кабмину рекомендуют  усилить адресную соцзащиту уязвимых слоев населения. В  связи с этим миссия одобрила решение властей  повысить  гарантированный минимальный доход, а также поднять пенсии старикам до  минимального прожиточного уровня.
Учитывая неопределенные перспективы мировой экономики, важно при дальнейшем планировании проявлять осторожность, руководствоваться ею и при проведении налогово-бюджетной политики. Необходимо подготовиться на  случай  непредвиденной неблагоприятной  ситуации.
Бюджетная консолидация, поддержание  макроэкономической стабильности  в стране, восстановление золотодобычи на  руднике «Кумтор» — основные цели правительства на ближайшее время. Страна получит очередной транш финансовой помощи после утверждения  отчета миссии  исполнительным комитетом и советом директоров Международного валютного фонда приблизительно в декабре т. г.

Галина ЛУНЕВА.