Как сообщала наша газета, в Казани состоялось очередное заседание Евразийского межправительственного совета.

Премьер-министры пяти стран: Армении — Карен Карапетян, Беларуси — Андрей Кобяков, Казахстана — Бакытжан Сагинтаев, Кыргызстана — Сооронбай Жээнбеков, председатель правительства России Дмитрий Медведев, председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян обсудили ряд вопросов, значимых для углубления интеграционных процессов.

В частности, речь шла об устранении барьеров и ограничений для свободного перемещения товаров, услуг и трудовых ресурсов, о цифровой повестке союза и возможности внедрения инноваций через поддержку научных исследований и опытно-конструкторских работ в ключевых отраслях. Евразийская экономическая комиссия получила новые полномочия, позволяющие развивать нормы и правила справедливой конкуренции, обеспечивая при этом поддержку наиболее значимых предприятий и отраслей промышленности.

Так, председатель Евразийского межправительственного совета премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков отметил, что «устранение внутренних препятствий является катализатором роста экономик стран ЕАЭС и углубления совместной интеграции».

По мнению председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна, можно констатировать начало нового этапа развития ЕАЭС. Это связано в том числе с запуском планомерной работы по двум новым важнейшим направлениям — устранению препятствий, барьеров и ограничений в рамках экономического пространства и цифровизации экономики. «Бизнес требует от нас скорейшего решения этих вопросов», — заявил Тигран Саркисян, подчеркнув, что, «формируя общие рынки, мы должны стремиться углублять кооперацию, в том числе и для того, чтобы союз мог позиционироваться в глобальной экономике как интеграционное объединение с мощным экспортным потенциалом».

Отметим, что «дорожную карту» по устранению барьеров на 2017-2018 годы намечено разработать к следующему заседанию Евразийского межправительственного совета. Ее выполнение стимулирует предпринимательскую активность и обеспечит реализацию принципа «четырех свобод».

Особое внимание решено уделить недопущению дискриминации при допуске к госзакупкам и бороться с дискриминационными формами налогообложения в странах ЕАЭС. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что пора уходить от практики, при которой местные предприятия могут освобождаться от уплаты некоторых сборов, в то время как предприниматели из других государств союза необоснованно облагаются теми или иными платежами при ввозе продовольственной продукции или промышленных товаров.

В ЕАЭС планируется разработать программу цифровой трансформации. Это позволит ускорить формирование постиндустриальной экономики союза. Так, до конца года подготовят основные направления реализации цифровой повестки до 2025 года. Определены и четыре ключевых вектора развития, позволяющих ускорить процессы оцифровки экономики. Для реализации этой программы предлагается использовать механизм государственно-частного партнерства.

Одним из первых пилотных проектов в этой сфере может стать система маркировки ряда товаров и продуктов, обеспечивающая прозрачность и прослеживаемость на всем пространстве союза.

Премьер-министры одобрили и отчет ЕЭК о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.

Членам межправсовета представили информацию об эффективности взаимодействия ЕЭК с предпринимательским и экспертным сообществом в 2016-м. Отмечено, что в прошлом году по 34 проектам решений комиссии, прошедшим публичное обсуждение, представители бизнеса и эксперты высказали 268 замечаний и предложений. 210 из них (78,4% от общего числа) комиссия учла в дальнейшей работе.

В рамках мониторинга проводилась также оценка проектов решений комиссии на выявление пунктов или положений, предусматривающих избыточные ограничения или запреты для предпринимателей, которые ведут к необоснованным расходам и росту административных издержек бизнеса, создают барьеры для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории союза.

Комиссия доложила премьер-министрам о работе по созданию в странах союза эффективного механизма «единого окна», который позволит снизить административные издержки бизнеса и упростить внешнеторговую деятельность. Во всех государствах ЕАЭС реализованы отдельные элементы системы «единого окна», такие как электронное декларирование или е-лицензирование, действуют межведомственные информационные системы. Они облегчают взаимодействие предпринимателей с органами власти. Однако это только часть работы.

По итогам обсуждения этого вопроса члены межправсовета порекомендовали активнее привлекать к работе по формированию механизма «единого окна» бизнес, ускорить переход к использованию электронных документов, обеспечить унификацию и взаимное признание документов, необходимых для внешнеэкономической деятельности.

На встрече стороны подписали Соглашение по добровольному согласованию специфических субсидий в отношении промышленных товаров. Для реализации документа ЕЭК получает новые полномочия. Так, согласно соглашению, государство — член ЕАЭС, которое хочет предоставить субсидии тем или иным предприятиям или отраслям своей экономики, может обратиться в ЕЭК с просьбой о согласовании этого решения. Если комиссия сочтет, что предоставление такой субсидии отвечает заданным критериям допустимости, другие страны союза не смогут требовать введения компенсирующих мер. Кроме того, страны ЕАЭС получают возможность обращаться в комиссию для проведения расследования, если в одном из государств союза предоставляются субсидии, наносящие им экономический ущерб. Решения ЕЭК станут обязательными для исполнения.

Внедрение в практику работы комиссии таких процедур повышает прозрачность и обоснованность принятия решений о поддержке тех или иных предприятий и отраслей, способствует формированию норм и правил справедливой конкуренции.

Члены межправсовета одобрили порядок организации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере АПК. Под совместными разработками понимается участие в исследованиях или конструкторских работах не менее двух государств — членов союза. Документ позволит расширить кооперационные связи между научными институтами и предприятиями стран союза, повысить эффективность и конкурентоспособность агропромышленного комплекса, обеспечить трансфер технологий и инноваций, поспособствует формированию стратегии научно-технического развития в рамках всего Евразийского экономического союза. Перечень совместных проектов решено формировать на основании предложений стран ЕАЭС. В настоящее время в комиссии обсуждаются первые предложения, соответствующие приоритетным направлениям развития АПК. Определен перечень НИОКР на период до 2020 года по 14 приоритетным темам, включающим различные направления растениеводства и животноводства, аквакультуру, ветеринарию и т. д.

Премьеры приняли распоряжение, обеспечивающее подготовку и проведение национальных переписей населения в странах ЕАЭС. Это позволит сблизить используемые методологии этого процесса, обеспечить корректное сопоставление данных и выявить тенденции развития общества и состояние экономик стран союза.

Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 14 августа в Астане (Республика Казахстан).