Премьер-министр Сооронбай Жээнбеков призвал полномочных представителей правительства в областях не разбазаривать ресурсы, сосредоточить финансы в городах, превратив их в точки интенсивного роста. В Кара-Куле, Кадамджае, Узгене, Токмоке, Исфане и других городах планируется создать специальные центры развития, причем не только экономики, но и социальных услуг, восстановить дома культуры, музеи, библиотеки, спортивные секции, дополнив имеющуюся инфраструктуру зонами отдыха.

Для начинающих предпринимателей в каждом регионе предусмотрены бизнес-инкубаторы, их научат планированию, подскажут, где можно взять льготный кредит.

С новой политикой правительства, направленной на децентрализацию власти и сокращение внутренней миграции, членов кабмина ознакомил заместитель министра экономики Данияр Иманалиев.

Он рассказал о подготовленной в его ведомстве концепции, рассчитанной на 2017-2020 годы. В ней — устранение существующей диспропорции, неравномерного развития регионов, чтобы знать, куда в первую очередь направлять социальные дотации и инвестиции.

В мире зарекомендовали себя три основные модели детализированных программ для конкретных населенных пунктов: все регионы развиваются одинаково, так называемая социалистическая модель; вторая — экономический рост сосредоточивается выборочно, в какой-нибудь области или районе; и третья модель — государство помогает финансами только самым успешным.

Мы небогатая страна, поэтому нам больше подходит третья модель социально-экономического подъема, когда бюджетные средства станут направлять точечно, под реализацию конкретных проектов, в определенный город или другой населенный пункт, включая города областного подчинения: Талас, Баткен, Ош, Каракол и т. д. При таком раскладе, по словам Данияра Иманалиева, рост благосостояния отдельного городка непременно потянет за собой и расположенные вблизи территории, даст толчок их развитию.

Для апробации новой региональной политики выбрали двадцать городов, среди которых Таш-Кумыр, Кара-Суу, Сары-Таш, Кара-Балта, Бишкек, Нарын, Узген и другие. В основу их подъема заложили концептуальный подход: переход от уравниловки к политике поляризованного действия.

— Из-за ограниченности финансов мы не можем одновременно развивать все регионы, — пояснил замминистра экономики, добавив, что в соответствии с законом проект концепции прошел общественное обсуждение, дополнен замечаниями и предложениями кыргызстанцев.

К примеру, в Прииссыккулье рекомендовано больше внимания уделять туризму, в Джалал-Абадской области — нефтехимической промышленности, в Чуйской долине, Бишкеке и Оше — созданию транспортных кластеров.

ПУСТУЮТ НАРЫНСКИЕ ПАСТБИЩА

Самая густонаселенная местность — южные регионы республики. Население занимается полеводством, разводит скот. Но для него не хватает кормов, тогда как в Нарынской области неиспользованными остаются высокогорные джайлоо с сочной питательной растительностью. Разработчики концепции предлагают именно здесь строить современные убойные цеха и мясокомбинаты.

Лидер по переработке фруктов — Баткенская область, а в Ат-Баши хорошо растет картофель, ежегодный прирост этой культуры почти 300%. Можно планировать экспорт в страны Евразийского союза, договариваться об объемах.

Проект стратегического документа предусматривает географическую специализацию, создание торгово-логистических центров, ведь на сегодняшний день наши дехкане в основном перепродают выращенный урожай.

Концепция региональной политики будет вводиться поэтапно. Шесть городов, в которых оказались бизнес-проекты, уже получили $17 млн. инвестиций. Стратегический документ не требует проведения анализа регулятивного воздействия, так как не содержит норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности.

Премьер С. Жээнбеков обратил внимание на важность проекта концептуального документа: «…Мы должны стремиться, чтобы в небольших городах и аймаках государственные услуги были такими же, как в Бишкеке и Оше, чтобы там строились высотные многоквартирные дома, больницы, школы, детские сады, чтобы их можно было оперативно подключить к инженерным сетям, канализации». Глава правительства поручил всем губернаторам ознакомиться с концепцией регионального развития и планомерно помогать жителям малых городов и главам айыл окмоту воплощать ее в жизнь. Премьер обязал чиновников поддерживать экспортоориентированный бизнес, содействовать привлечению гарантийных фондов при выдаче кредитных денег, а в приграничных областях — обеспечить безопасность, работая рука об руку с главами МСУ.

Проект концепции приняли единогласно, учли просьбу Д. Иманалиева продлить ее реализацию с трех до пяти лет. Новая региональная политика начнет действовать с января 2018 года. По подсчетам экспертов, к 2040-му ноу-хау принесет нашей стране свыше 70 тысяч рабочих мест.

ТЕЛЕВЕЩАНИЕ ПЕРЕХОДИТ НА ЦИФРУ

По второму вопросу — переходу на цифровое телерадиовещание в республике — выступили министр культуры, информации и туризма Тугелбай Казаков и заместитель председателя Государственного комитета информационных технологий и связи Эшмамбет Аматов.

Они сообщили, что сведения о прекращении аналогового вещания доведены до самых удаленных от центра районов, об этом позаботились сотрудники Минкультуры, выезжая в различные, в том числе труднодоступные селения. На сегодняшний день специальные приставки к телеприемникам приобрели 95% кыргызстанцев. Неохваченными остались 326 сел, в которых проживает более 315 тысяч соотечественников.

Ораторы озвучили проблемы: не хватает ретрансляторов, на их покупку требуется свыше 60 млн. сомов. Цифровое вещание означает новый уровень жизни, несет информационную безопасность нашей стране. Но к намеченному сроку — 15 мая — сотрудники Минкультуры не успевают установить все закупленные ретрансляторы. Нельзя ли передвинуть сроки?

Выслушав докладчиков, С. Жээнбеков потребовал управиться в сроки, указанные в Стратегии стабильного развития страны на 2012-2017 годы. Нельзя допустить, чтобы у наших земляков, живущих далеко от Бишкека и Оша, погасли экраны телевизоров, ведь аналоговое вещание прекратится уже во второй половине мая. Премьер выразил озабоченность — а ту ли аппаратуру приобрели сельчане для приема новых волн? Есть ли у них спутниковые приемники?

Главе правительства не понравилось, что чиновники называли разные проценты охвата домохозяйств цифровым телевещанием, к тому же выяснилось, что даже губернаторы и акимы не знали, что так называемый социальный пакет ТВ ежедневно обновляется, в него добавляют другие каналы, в том числе и частные. С. Жээнбеков указал на необходимость подомового обхода и к 15 апреля потребовал отчета о проделанной работе: «Дайте акимам задание срочно определить участки на возвышенности, где будет стоять мачта передающей станции, проводите тендеры по закупке недостающего оборудования, дополнительных ретрансляторов. Страна должна быть покрыта цифровым вещанием на 100%».

ВЕСНОЙ ДУМАЕМ О ПРЕДСТОЯЩЕЙ ЗИМЕ

Третий вопрос заседания правительства касался итогов прохождения республикой осенне-зимнего периода, подготовке ЖКХ, ТЭЦ к новому отопительному сезону. Ситуацию в энергетике, наполнение Токтогульского водохранилища, закупку угля и природного газа для населения и бизнесменов обрисовали председатель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Дуйшенбек Зилалиев и руководитель ОАО «Национальная холдинговая компания» Айбек Калиев.

Сразу обозначилась проблема: повышение железнодорожного тарифа при транспортировке угля с разреза Кара-Кече и других углеводородных месторождений. Таковы требования наших партнеров по Евразийскому союзу. Но повышение стоимости перевозки (с 182 сомов до 507) внутри страны Кыргызстану явно невыгодно, в таком случае госпредприятие «Кыргыз темир жолу» понесет убыток в 1 млрд. сомов. А если снизить железнодорожный тариф, то справедливости ради надо уменьшить и стоимость перевозки казахских углей, которые мы на 95% закупаем в соседней стране.

Как известно, в разных регионах — свои цены на твердое топливо. Сумма растет не столько от себестоимости добычи углей, сколько от их перевозки (новенькие самосвалы заказали в Китае). Члены кабинета министров предлагали проложить трассу через высокогорный перевал Шамши (3 700 метров над уровнем моря). О целесообразности подобного маршрута многие говорили скептически: опасно, не окупятся затраты, лучше перевалочную базу строить в Балыкчи, доставлять уголь на Бишкекскую ТЭЦ через Токмок. Звучали предложения задействовать для транспортировки угля Иссык-Кульское пароходство. Впрочем, к единому мнению члены кабмина так и не пришли, решили посвятить этой проблеме отдельное заседание правительства.

Что касается снабжения страны топочным мазутом, то здесь все в порядке, можно не беспокоиться о его поставках в котельные. Айбек Калиев затронул тему дебиторской задолженности, сокращения технических потерь в электросетях. Выяснилось, что из-за несвоевременного выделения денежных средств Минфином бюджетные организации постоянно остаются должны энергетическим компаниям, растет пеня. Получается, что правительство само себя штрафует, так как все бюджетные предприятия существуют за счет казенных денег.

В целом осенне-зимний период 2016/17 года республика завершила неплохо, если и были аварийные отключения, то гораздо меньше, чем в предыдущие сезоны, с этим и поздравил энергетиков Сооронбай Жээнбеков.

Глава правительства призвал чиновников экономить электричество в кабинетах, где они работают, не оставлять на всю ночь горящие лампочки, не транжирить тепло. Напомнил: по энергосбережению Кыргызстан занимает незавидное 163-е место среди 180 государств. Россия и соседний Казахстан нас давно обогнали, поэтому в эти страны больше поступает предложений от инвесторов. Члены правительства поддержали инициативу С. Жээнбекова составить своеобразную карту энергомощности, тогда станет возможно просчитать наше «слабое звено».

Галина ЛУНЕВА.

Фото Сабыра АЙЛЬЧИЕВА.