На прошлой неделе депутаты во втором чтении обсудили законопроект «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (Закон «О государственном языке Кыргызской Республики», Кодекс об административной ответственности КР и т. д.). Его инициаторы -Урмат Аманбаева, Курмантай Абдиев, Надира Нарма-това, Каныбек Осмоналиев, Бодош Мамырова, Гуласал Садырбаева, Эгемберди Эрматов, Айнуру Алтыбаева, Эльмира Жумалиева, Максат Сабиров, Малик Осмонов, Жусупали Исаев.

Они предлагали ввести в Кодекс об административной ответственности новую главу 35-4 «Административные правонарушения в области законодательства Кыргызской Республики о государственном языке» и в ней статью 505-18 «Нарушение законодательства о государственном языке», гласящую: «Неисполнение государственными органами требований законодательства о государственном языке влекут наложение административного штрафа на должностных и физических лиц — от десяти до двадцати, на юридических лиц — от ста до двухсот расчетных показателей.

То же действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на физических лиц — двадцать, на должностных лиц — в размере двухсот расчетных показателей и отстранение должностного лица от занимаемой должности, на юридических лиц — от двухсот до пятисот расчетных показателей либо приостановление на осуществление определенной деятельности по решению суда, либо лишение лицензии (разрешения) на занятие определенными видами деятельности».

Однако после обсуждений разработчики изменили проект и убрали предложения о штрафах.

Между тем продолжает лоббировать проект постановления Жогорку Кенеша Ыр-гал Кадыралиева «О мерах по защите прав граждан Кыргызской Республики, выезжающих за пределы республики». Напомним, она предлагает «ограничить выезд за границу гражданок Кыргызской Республики, не достигших 23 лет, без наличия согласия родителей; ограничение не действует при выезде на учебу, лечение, работу при наличии подтверждающих документов…». Причем в интервью АКИргезэ 6 марта законодательница заявила, будто речь не идет о запрете. Тогда как именно понимать слова «ограничить выезд»? Разве это не означает запрет: нет подтверждающих документов? Нет согласия родителей? Значит, выезжать нельзя. Зачем же нардеп вводит всех в заблуждение и играет словами?

Мы уже столько раз писали об этом, что уже надоело. Просто процитируем несколько норм Конституции.

Статья 16: «1. Права и свободы человека являются высшей ценностью. Они. определяют смысл и содержание деятельности законодательной. власти». Там же: «2. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола» и «4. В Кыргызской Республике мужчины и женщины имеют равные права и свободы, равные возможности для их реализации».

Статья 20: «1. В Кыргыз-

ской Республике не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Конституцией и законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям». Подчеркнем: речь идет о Конституции и законах, а не о постановлениях Жогорку Кенеша! Так что парламент не имеет права принимать постановления, отменяющие или умаляющие права.

Статья 25: «1. Каждый

имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Кыргызской Республике. 2. Каждый имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики».

Статья 20: «Запрещается принятие подзаконных нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. 3. Законом не могут устанавливаться ограничения прав и свобод в иных целях и в боль-

шей степени, чем это предусмотрено Конституцией». Приведу пример. Конституция гарантирует право на свободу и в то же время указывает возможность ареста по решению суда. Или, хотя и гарантируется неприкосновенность жилища, возможность обыска, выемки, осмотра и осуществление иных действий, а также проникновение представителей власти допускаются на основании судебного акта. Это же указано в соответствующих законах. Но так как в Основном законе нигде не предусмотрено ограничение права на выезд по причинам, указанным Ыргал Кадыралиевой, то и принятие каких-либо НПА с такими нормами запрещено!!

.А парламентарии продолжают придумывать все новые и новые странные законопроекты. Турсунбай Бакир уулу на этот раз решил изменить устоявшийся за столетие порядок и сделать выходным днем пятницу.

На Интернет-форуме «Дизель» в теме «Доска позора. Собираем «антинародные» и убогие инициативы депутатов и др.» пользователи написали уже 20 страниц.

Алия МОЛДАЛИЕВА.