Указ об этом подписал Президент Сооронбай Жээнбеков

В нём указано, что достижение долгосрочных целей стратегического развития Кыргызской Республики неразрывно связано в первую очередь с задачами повышения качества жизни граждан на территории всей страны.

За последние годы в Кыргызстане приняты существенные меры по повышению потенциала регионов, особенно в части развития инфраструктуры. Строятся и реконструируются автомобильные дороги, электрические сети, учреждения образования. В регионах отмечается рост числа введенных в эксплуатацию новых объектов первичной медико-санитарной помощи. Поставлена задача обеспечить каждый населённый пункт чистой питьевой водой. Улучшился доступ населения к информации, в том числе через цифровое телевещание и Интернет. Сделаны первые шаги по предоставлению госуслуг на местах с помощью цифровых технологий и без обязательного посещения гражданами госорганов.

Началось формирование региональной специализации. Принятая в 2017 году правительством Концепция региональной политики на период 2018-2022 годов направлена на создание опорных центров роста на базе 20 пилотных городов страны. Улучшилось финансирование, и сохранены льготы для сельскохозяйственных производителей, перерабатывающей промышленности. Утверждена Госпрограмма развития ирригации на период 2017-2026 годов.

Вместе с тем в силу ряда факторов намеченные программы реализуются не в полном объёме. Принимаемые меры по социально-экономическому развитию регионов к настоящему времени не приобрели системного характера. В большинстве программ развития преобладает секторальный подход, зачастую без учёта местной специфики. Не утверждены современные стандарты планирования и развития инфраструктуры населённых пунктов и других территориальных единиц. Не выработана система прямой и обратной связи между центральными органами госвласти и местными госадминистрациями, органами МСУ.

Для формирования системного подхода и единой общегосударственной политики по комплексному развитию регионов республики надо принять новые серьёзные решения, в том числе законодательного характера.

Следует преодолеть существующий субъективный подход к распределению бюджетной, кредитной и грантовой помощи, приводящий к дисбалансу в развитии регионов. Обновление критериев и стандартов территориального планирования позволит учесть плотность населения, географические особенности каждого села, района, области. Их новый облик должен учитывать потребности населения регионов для полноценной жизнедеятельности, включая доступ к качественному образованию, воспитанию, занятиям творчеством, искусством и спортом.

Важное значение для экономического развития регионов имеет создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Предоставление широких инвестиционных возможностей приведёт к созданию новых рабочих мест, снижению процессов внутренней и внешней миграции.

Требует пересмотра система госуправления и самоуправления на региональном и местном уровнях. Сложившаяся в первые годы независимости практика взаимоотношений органов власти в центре и на местах нуждается в глубоком анализе и внесении существенных корректировок. Усиление полномочий и потенциала местных госадминистраций, установление эффективного взаимодействия государства и местных органов самоуправления укрепит территориальное управление по горизонтали, сократит бюрократию и повысит доверие местного сообщества к власти.

В 2018 году надо заложить основу системных изменений в развитии регионов. Это потребует концентрации внимания и активных усилий не только правительства, но и всех ветвей власти, частного сектора, широких слоёв гражданского общества и СМИ.

В целях реализации задач стратегического развития Кыргызстана, проведения системных изменений в подходах и консолидации усилий государства и общества для развития регионов глава государства постановил объявить 2018 год в Кыргызстане Годом развития регионов.

Важная задача госорганов в 2018 году — заложить основы коренных изменений политики поддержки и социально-экономического развития регионов, принять долгосрочные программы для каждого из них, утверждать и осуществлять на их базе ежегодные планы мероприятий.

Правительству рекомендовано:

• до 15 февраля 2018 года образовать оргкомитет по проведению Года развития регионов и утвердить соответствующий план мероприятий;
• до 15 апреля 2018-го проанализировать реализацию существующих программ развития регионов и во взаимодействии с местными госадминистрациями, органами МСУ внести необходимые коррективы, в числе которых предусмотреть меры по:
  • внедрению кластерного подхода в социально-экономическое развитие регионов, создающего дополнительные рабочие места, с упором на развитие пилотных городов и регионов по принципу опорных точек роста;
  • созданию условий для поддержки малого, среднего предпринимательства в регионах, привлечению инвестиций, активизации работы финансовых институтов и фондов по кредитованию проектов, направленных на экономическое развитие регионов и создание рабочих мест;
  • поощрению проектов, направленных на закрепление специализации регионов, усиление их конкурентных преимуществ, создание условий для экспорта производимой в регионе продукции;
  • повышению эффективности и модернизации ирригационной сети в рамках государственной программы развития ирригации на 2017-2026 годы;
  • обеспечению к 2023 году чистой питьевой водой каждого населённого пункта;
  • улучшению системы оказания транспортных услуг, реконструкции и ремонту автомобильных дорог местного значения;
  • расширению доступа и повышению качества государственных и муниципальных услуг на местном уровне через развитие цифровой инфраструктуры;
  • развитию сети учреждений здравоохранения, оказанию качественных медицинских услуг в регионах, а также по реализации к 2024 году задач реконструкции и переоснащения всех областных объединённых больниц;
  • повышению качества образовательных услуг, строительству и реконструкции образовательных учреждений, в том числе дошкольных и профессионально-технических;
  • реализации в каждой области проектов по созданию современных центров культуры, досуга, спорта в селах и малых городах;
  • обеспечению безопасности и развитию инфраструктуры приграничных территорий;
• до 1 ноября 2018 года разработать и утвердить типовые стандарты пространственного планирования населённых пунктов и других территориальных единиц, а также развития их инфраструктуры;
• во взаимодействии с аппаратом Президента и институтами гражданского общества проработать с международными донорами и партнёрами по развитию вопросы приоритизации грантовой, технической и кредитной поддержки на проектах регионального развития;
• с представителями гражданского общества, СМИ и интернет-изданиями обеспечить эффективную информационную работу по популяризации идей и освещению мероприятий года.

Даны и другие поручения органам исполнительной власти.