Решительные шаги реформ
Премьер-министр Омурбек Бабанов выступил на заседании коалиции парламентского большинства «Биримдик» с отчетом о работе правительства за 2011 год, а также сообщил депутатам о результатах стодневных реформ в рамках исполнения программы «Стабильность и достойная жизнь».
Народные избранники признали деятельность кабинета министров удовлетворительной, а информацию об исполнении программы «100 дней» приняли к сведению, заметив, что исполнительная власть добровольно поставила себя в столь жесткие рамки. Следует отметить, что премьер-министр, избранный коалицией парламентского большинства, работал с тем составом правительства, который ему предложили. Это не были единомышленники-партийцы, приходилось искать компромисс, учиться управлять страной в условиях многопартийности.
По словам Омурбека Бабанова, прошедший год выдался стабильным, состоялись демократические выборы президента страны, сельхозпроизводители почувствовали поддержку со стороны государства, снизились коммерческие потери электричества, что и позволило заложить прочный фундамент для подъема экономики. Рост ВВП в прошлом году составил 7,8% (постарались промышленные предприятия), инфляция снизилась с 19% до 5,7%, более чем на треть выросли объемы внешней торговли. — Наметившаяся положительная тенденция достигнута благодаря совместным усилиям депутатов ЖК, Президента, правительства, — отметил глава кабинета министров, — что и дало возможность в 2012 году приступить к кардинальным реформам.
Вдвое увеличили заработную плату учителям, врачам, работникам культуры, спорта и социальной сферы. Подготовили 40 крупных национальных инвестиционных проектов на $ 8,5 млрд., в нынешнем году уже началась их реализация, почти на 40% выросла доходная часть бюджета, сократили его дефицит. Собрали более 19 млрд. сомов в виде дивидендов, начисленных на государственные пакеты ценных бумаг в акционерных компаниях. Денежные средства предоставили МВФ и «Кумтор».
Началась инвентаризация в энергетике и горнодобывающей промышленности, отозвали 46 лицензий у золотодобытчиков, навели порядок, изменив и дополнив законодательную базу. Чтобы обеспечить переброс электроэнергии с юга на север, договорились с Китайским инвестиционным банком о финансировании строительства подстанции «Датка-Кемин», в результате переговоров китайская сторона уменьшила сумму с 256 до 208 млн. долларов.
Впервые за двадцать лет суверенитета продали электричество Узбекистану по 3,38 цента, а Казахстану — по 2,8, раньше соседи платили нам всего по 1 центу за киловатт; упростили выдачу паспортов, избавив кыргызстанцев от волокиты и потери времени.
В период весенне-полевых работ сельских тружеников снабдили льготным дизельным топливом, произошел прорыв на рынке ГСМ, в результате отмены пошлины сэкономили $ 300 млн. Дехканам выдали кондиционные семена и минеральные удобрения, фермеры приобрели трактора и сельхозинвентарь в лизинг.
Продолжалось строительство многоэтажных домов в Оше и Джалал-Абаде, еще одной группе пострадавших в июньских событиях предпринимателей — их свыше одной тысячи человек — компенсировали потери.
С Казахстаном достигнута договоренность о создании инвестиционного фонда в 100 млн. долларов, устранили все шероховатости. В марте 2012 г. фонд зарегистрировали, и уже пришел первый транш от соседей в размере $ 10 млн. На такую же сумму правительство получило грант от Турции.
ЗАЛОЖИЛИ КРЕПКИЙ ФУНДАМЕНТ
Что касается программы правительственных реформ «100 дней», то впервые в истории нашего государства был детально разработан и утвержден план, определены приоритеты, проблемы решали оперативно. О. Бабанов выразил искреннюю благодарность депутатам коалиции большинства за поддержку намеченных мероприятий: «… Только при слаженной работе всех ветвей власти можно добиться реальных положительных результатов в развитии страны».
В первом квартале производство внутреннего валового продукта оказалось в минусе. Главная причина — приостановили добычу золотой руды на Кумторе, что входило в текущие планы инвесторов. Без учета кумторовской продукции объемы отечественной промышленности выросли на 5,5%, строительство — на 12%, сократилась безработица, инфляция составила 0,9% (сравните с тем же периодом 2011 г., тогда индекс потребительских цен достигал 6,7%).
В Жогорку Кенеш отправили законопроект о функционировании государственного банка развития, страна перешла на двухуровневый бюджет, его доходная часть увеличилась на 16 млрд. сомов. Мы вплотную подошли к реформам в силовых структурах, объявив войну коррупции и оргпреступности. Ликвидировали финансовую полицию, создали новую службу по борьбе с экономическими преступлениями. Около полутора тысяч претендентов проходят в настоящее время конкурсный отбор. Набор сотрудников идет открыто, прозрачно, в несколько этапов.
Количество государственных услуг сокращено с 20 тысяч до 400, определен реестр платных и бесплатных услуг, в мае их должен утвердить парламент. Началась территориально-административная реформа.
Для реализации раздела «Конкурентная экономика» подготовили законопроект о государственно-частном партнерстве, документ находится в Жогорку Кенеше. Долгожданный национальный проект строительства железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан обрел наконец реальное воплощение, подписан соответствующий меморандум с китайской стороной.
Что касается развития сельскохозяйственного сектора, то льготные государственные кредиты под 7% годовых получили более 5 тысяч фермеров, при Министерстве молодежи создана государственная микрокредитная компания, по линии которой каждая сельская управа получит дополнительное финансирование в размере 2 млн. сомов.
Кыргызстан должен стать генетическим центром Центральной Азии по разведению скота, в каждой области созданы племенные предприятия. Правительство пришло на помощь чабанам высокогорных районов, у которых в результате длинной зимы закончились корма для животных. Малоимущие получили 136 тысяч тюков сена.
ВОПРОСЫ ПРЕМЬЕРУ
47 парламентариев изъявили желание задать главе правительства вопросы, причем не один, а как минимум по пять. Депутат Торобай Зулпукаров интересовался механизмом отбора сотрудников в Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями, Акылбек Султанов попросил перечислить имена парламентариев, которые якобы оказывали давление на комиссию по отбору претендентов в новую службу.
Отвечая на вопросы относительно конкурса, Омурбек Бабанов еще раз заострил внимание на том, что отбор кандидатов в финансовые полицейские проходит открыто и прозрачно. Депутат Дастан Бекешев внес дельное предложение — обучать местных экспертов и активно привлекать их к работе в международных проектах.
Анарбек Калматов раскритиковал отчет правительства, по его словам, нет реальных изменений к лучшему ни в реальном секторе экономики, ни в аграрном. На это премьер ответил, что в текущем году экономические показатели значительно улучшились по сравнению с прошлогодними, а фермеры, в том числе животноводы, получили льготные государственные кредиты.
Дамира Ниязалиева интересовалась доверием народа к исполнительной власти. На что последовал ответ главы кабмина: согласно социальным исследованиям, доверие продолжает расти. Жусупали Исаев задал вопрос: почему в правительстве не следят за исполнением законов? Движение большегрузного транспорта свыше 10 тонн ограничено, дороги разрушаются. Депутат напомнил правительству, что жители Ляйлякского района Баткенской области испытывают неудобства из-за перебоев с подачей электричества, так как пользуются электроэнергией из соседнего Таджикистана.
Кроме того, парламентарии поднимали вопросы о трудовых мигрантах и возбужденных уголовных делах, которые так и не доведены до суда. Депутат Эркинбек Алымбеков интересовался судьбой золотоносного месторождения Джеруй.
На большинство заданных вопросов народные избранники ответы получили. Ряд парламентариев активно поддержал правительственные реформы, особенно в госуправлении, справедливо отметив успехи в борьбе с теневой экономикой и контрабандой. Д. Тербишалиев призвал коллег-депутатов сплотить ряды и выступить в поддержку проводимых кабинетом министров коренных преобразований, ведь никто из исполнительной власти ранее этим не занимался.
Правительству были сделаны замечания в духе старого времени: дескать, почему не построили мост или дорогу в таком-то селе, воспитанники сельского детского дома который год лишены своего автотранспорта…
Омурбек Бабанов ответил и на эти вопросы: нынче большие полномочия, к тому же подкрепленные финансами, переданы МСУ, местная власть сама решает, что и где строить в первую очередь.
Что касается детских домов, то скоро их совсем у нас не будет: премьер-министр рассказал парламентариям о готовящейся реформе в социальном секторе: дети-сироты станут жить в семьях, а их попечители будут получать заработную плату из бюджета, как во всех цивилизованных странах.
Вчера, 26 апреля, депутаты Жогорку Кенеша в полном составе рассмотрели отчет правительства о проделанной работе в 2011 году и результатах стодневных реформ. Подробности — в следующих номерах «СК».
Галина ЛУНЕВА.
Related News
Зачётная десоветизация страны
В минувший понедельник мы отметили, на мой взгляд, скорбную дату. Двадцать пятого декабря 1991 годаRead More
Под занавес уходящего года
Традиция подводить итоги в конце декабря, наверное, будет жить вечно. Сегодня вопреки вашим ожиданиям яRead More