Как бы это смешно и одновременно печально ни звучало, но сегодня минимальная заработная плата составляет чуть больше тысячи сомов. Видимо, по мнению государства, это вполне приемлемые деньги за непростой месячный труд на предприятиях любой формы собственности. Разница между прожиточным минимумом и минимальной зарплатой огромна.

Хотя перекоса такого быть не должно. По крайней мере в других странах — как развитых, так и постсоветских — его стараются не допускать. Да, часто бывает так, что минимальная зарплата немного недотягивает до прожиточного минимума, однако страны стремятся к балансу. У нас же эта острая проблема по сей день остается актуальной. И как бы Федерация профсоюзов ни била тревогу, ее отчаянный голос, взывающий к справедливости, пока не услышан.

По мнению заместителя председателя данной организации Рысгуль Бабаевой, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и потребительская корзина как нельзя лучше иллюстрируют экономическое развитие страны и частично объясняют причины снижения или роста уровня жизни населения. «В соответствии с Трудовым кодексом (статья 154) минимальный размер оплаты труда устанавливается законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Также в соответствии со ст. 26, 131 Конвенции и ст. 135 Рекомендации Международной организации труда «установление минимальной заработной платы должно быть одним из элементов политики, направленной на борьбу с нищетой и на обеспечение удовлетворения потребностей всех трудящихся и их семей», — отмечает она.

В генеральное соглашение между правительством, Федерацией профсоюзов и Республиканским объединением работодателей на 2013-2015 годы включен пункт «обеспечить повышение уровня минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума», который не был исполнен. И минимальная заработная плата (1 140 сомов) в 2017 году составляет всего лишь 21,1% от прожиточного минимума трудоспособного человека (5 388,26 сома) и 8,3% от среднемесячной заработной платы работника (13 676 сомов) по республике.

Это самый низкий уровень на пространстве СНГ. К примеру, в Беларуси минимальный стандарт оплаты труда в этом году повышен и составляет $137. В Беларуси и Украине его размер превышает прожиточный минимум трудоспособного человека на 34% и в 2 раза соответственно. Правительство Украины повысило минимальную зарплату, не исходя из имеющихся финансовых возможностей, а на основании фактического прожиточного минимума, рассчитанного Министерством социальной политики, что позволило вывести из зоны бедности более 2 миллионов наемных работников. Президент Таджикистана своим указом в прошлом году увеличил минимальную заработную плату на 60% и установил ее в размере 400 сомани — $51. Премьер-министр Российской Федерации поручил уровнять МРОТ с прожиточным минимумом за два года. Законопроект о минимальном размере оплаты труда внесен в Госдуму. В настоящее время минимальная заработная плата в России составляет пока 7 500 рублей, или $112, что соответствует 70% прожиточного минимума.

«Несмотря на возражения и требования Федерации профсоюзов Кыргызстана по размеру минимальной заработной платы, неоднократно направляемые правительству, Жогорку Кенешу, а также озвученные профсоюзами на парламентских слушаниях при рассмотрении проекта республиканского бюджета, минимум заработной платы в 2017 году остался в рамках, предложенных правительством. В стране сложилась ситуация в области оплаты труда, при которой темпы роста МРОТ по годам замедляются. Так, если рост минимальной заработной платы в 2011 году по отношению к 2010-му составлял 38%, то в 2014-м — 7,1%, в 2016-м — 9%, 2017-м — 7,%», — подчеркивает Рысгуль Бабаева.

Рост реальной величины минимальной заработной платы, скорректированный на уровень инфляции (по прогнозу 3%), падает с 55,6% в 2011 году до 1,06% в 2017-м. В 1998 году на месячную минимальную заработную плату 100 сомов можно было купить: мяса — 2,2 кг или молока — 19,34 л, хлеба — 16,16 кг или картофеля — 33,78 кг. В 2008-м (первое за 9 лет повышение) на 340 сомов в месяц покупали только 2 кг мяса или 11 л молока, 8 кг хлеба или 11,3 кг картофеля. В 2017-м трудоспособный человек должен потратить в месяц 941 сом (по данным Нацстаткома КР) на покупку мяса, 574 сома — на молоко. А всего его минимальная продовольственная корзина составляет 5 388 сомов в месяц.

Таким образом, отсутствует динамика повышения минимальной заработной платы (МЗП) до величины прожиточного минимума. МЗП устанавливается законом, ее величина не ориентируется на реальные потребности работника. Величина МЗП не обеспечивает возможность полного восстановления работоспособности, не удовлетворяет основные потребности работника в питании, одежде, услугах и других расходах на минимальном уровне.

Роль минимальной заработной платы как одного из регуляторов в системе оплаты труда и законодательными, и исполнительными органами государственной власти и управления сведена к нулю.

В конвенции подчеркивается необходимость введения государством системы установления минимальной заработной платы, охватывающей все группы работающих по найму, создания и сохранения процедуры, позволяющей устанавливать и пересматривать МЗП, предусматривать исчерпывающие консультации с заинтересованными представительными организациями трудящихся и предпринимателями.

Соблюдение процедур консультаций между представителями правительства, работодателей и работников, согласно Конвенции МОТ, носит обязательный характер, а компетентный орган власти несет ответственность за их административное обеспечение.

«Профсоюзы возражают против принятия единоличного решения об установлении минимальной оплаты труда и настаивают на предварительных консультациях с социальными партнерами по размеру минимальной заработной платы», — заключила Рысгуль Бабаева.

Аида ШИРИНОВА.
Фото автора.