С целью построения открытого и прозрачного государства, повышения качества жизни граждан, улучшения условий для бизнеса в Кыргызской Республике запускается общенациональная программа цифровой трансформации «Таза Коом», являющаяся ключевым компонентом Стратегии устойчивого развития страны — 2040, основанной на человеческом капитале и инновациях в гармонии с окружающей средой.

«Таза Коом» — это высокотехнологичная программа по построению открытого и прозрачного государства, которое служит гражданам, в центре которой стоит человек — его жизнь, права, свободы, здоровье, образование, постоянное повышение качества жизни каждого субъекта, улучшение условий для бизнеса.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ экономики всех без исключения стран переживают глобальную трансформацию — благодаря инновациям меняются рынок труда, процессы и способы производства, появляются новые технологичные товары и услуги, которых ранее не существовало.

Кыргызстан может сделать качественный скачок в своем развитии, избрав совершенно новые пути будущего — развитие через инновации, знания и повсеместное применение информационных технологий. Только таким образом Кыргызстан имеет уникальный шанс сделать качественный и скоростной прорыв в своем развитии и перейти из разряда стран с факторной экономикой, основанной на низкоквалифицированном труде и использовании природных ресурсов, в инновационную, основанную на цифровой экономике, высоких технологиях и знаниях жизнь.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) являются неотъемлемой частью экономического и социального развития страны, стремящейся стать информационным обществом. Поэтому программа «Таза Коом» — ключевой фактор и катализатор ускорения, содействия устойчивому развитию страны, выполнению направлений деятельности, выработанных на всемирной встрече по вопросам информационного общества (ВВУИО+10).

«Таза Коом» также станет эффективным инструментом искоренения коррупции в государственном секторе путем минимизации влияния человеческого фактора через автоматизацию административных процессов и процедур и предоставления цифровых государственных услуг.

Обеспечение доступа к современной, защищенной и приемлемой в ценовом отношении инфраструктуре, приложениям и услугам открывает возможности для улучшения жизни людей и инновационного развития страны. Для этого необходимо в первую очередь кардинально реформировать систему государственного управления через призму цифровой трансформации.

Чтобы действительно стать цифровым государством, необходимо создать единое информационное пространство, комплексно и единообразно охватить все ветви государственной власти — исполнительную, законодательную и судебную, активнее внедрять принципы и подходы электронной демократии, обеспечив участие граждан и бизнес-структур в процессах принятия решений через онлайн-инструменты. Необходимо развивать цифровую экономику, внедрять инновации и расширять потенциал цифровых знаний и компетенций на всех уровнях.

ЦИФРОВОЙ КЫРГЫЗСТАН — это страна развитого информационного общества, основанного на инновациях и знаниях, цифровом национальном контенте, эффективном, прозрачном и подотчетном государственном управлении, цифровом участии граждан для обеспечения повсеместного доступа к информации, цифровым инфраструктуре и услугам, что составит основу цифровой экономики и стимулирует рост конкурентоспособности страны, благосостояния населения, минимизирует коррупцию.

«Таза Коом» — это национальная программа цифровой трансформации, которая использует мощь и силу индустрии данных, технологий, цифровой инфраструктуры для улучшения жизни людей, создания новых экономических возможностей и более сильного общества, в центре которого стоят человек, его ценности и потенциал.

В этой связи программа «Таза Коом» ставит перед собой семь целей и четыре стратегические задачи, основанные на семи базовых принципах:

• первый: построение цифровой инфраструктуры мирового класса, основанной на «зеленых» технологиях и чистой энергетике (телекоммуникационные сети широкополосного доступа, центры обработки данных, облачные технологии, цифровые платформы);
• второй: создание благоприятной среды, способствующей устойчивому инновационному развитию (политика, правовые основы, институты);
• третий: цифровые возможности для всех, доступ каждого к цифровым знаниям, инновациям, опыту, возможностям для производства, использования и сбыта чистых товаров и услуг;
• четвертый: содействие, чтобы каждый кыргызстанец стал цифровым гражданином, вовлеченность граждан в управление страной через цифровые технологии;
• пятый: формирование открытого цифрового общества, движущей силой которого является индустрия данных (открытые государственные документы, сенсорные технологии и телеметрия, интернет-вещи, облачные вычисления, большие данные);
• шестой: превращение Кыргызстана в безопасное место для жизни и работы online, обеспечение безопасности технологий, данных и сетей;
• седьмой: превращение Кыргызстана в региональный хаб цифрового Шелкового пути для цифровых бизнеса и инноваций, организация благоприятной цифровой среды.

Указанные цели достигаются через четыре стратегические задачи и соответствующие им подзадачи, обеспечиваемые конкретными намеченными результатами деятельности, которые отражаются в плане действий, предусматривающем управление, ориентированное на результаты.

Создание и развитие современной, безопасной, повсеместной и доступной в ценовом отношении цифровой инфокоммуникационной инфраструктуры и формирование доверия и обеспечение безопасности при использовании ИКТ через организацию и развитие цифровой ИКТ-инфраструктуры (сети, центры обработки данных, облачные технологии, центры доступа к информации и услугам, цифровые платформы), включая широкополосную связь и радиовещание; доступность услуг связи всем категориям граждан, включая группы с особыми потребностями по принципу шаговой доступности; преодоление цифрового разрыва в доступе, стандартизации; соответствие, функциональную совместимость и управление использованием радиочастотного спектра; формирование и укрепление доверия, обеспечение безопасности при использовании ИКТ — кибербезопасность; снижение рисков бедствий и обеспечение ИКТ в чрезвычайных ситуациях.

Создание благоприятной среды в экосистеме ИКТ через совершенствование законодательства, эффективной политики государственного регулирования, создание высококачественных и сопоставимых на международном уровне статистических данных в сфере ИКТ, основанных на передовых международных стандартах и методиках; повышение человеческого и институционального потенциала через разработку благоприятной политики, нормативных и правовых основ, способствующих устойчивому развитию ИКТ; создание высококачественных и сопоставимых на международном уровне статистических данных в сфере ИКТ, основанных на передовых международных стандартах и методиках; подготовку человеческого и институционального потенциала и повышение осведомленности — комплексные программы для государственных и муниципальных служащих, населения, институтов гражданского общества, академических и образовательных учреждений, бизнеса и экспертного сообщества.

Формирование открытого цифрового общества — развитие цифровых сервисов, услуг и приложений с целью расширения возможностей людей и общества для социально-экономического развития и защиты окружающей среды на основе открытых государственных данных и их аналитики, сенсорных технологий, телеметрии, инфраструктуры пространственных данных, предусматривающих цифровые государственные услуги для граждан и бизнеса (включая цифровые правительство, местное самоуправление, парламент и систему правосудия); цифровые услуги в социальной сфере — здравоохранении, образовании, коммерции, финансах, сельском хозяйстве; охват лиц с особыми потребностями и т. д.

Стимулирование формирования и развития ИКТ-ориентированных инноваций и партнерства через создание новых подходов к реализации механизмов государственно-частного партнерства в области ИКТ-инноваций; бизнес-моделей от разработки идеи, ее пилотирования и до коммерческого запуска — стартап ИКТ-инкубаторов, кластерных хабов, сети бизнес-ангелов, венчурного финансирования и пр.; развитие партнерства, взаимодействие со всеми заинтересованными участниками процесса в целях достижения поставленных задач с максимальной эффективностью и согласованностью и координацией действий с учетом интересов всех вовлеченных сторон.

Реализация указанных целей и задач основывается на следующих семи принципах:

• инновации, исследования, наука — стимулирование развития ИКТ-ориентированных инноваций, инновационной экономики для обеспечения экономического роста;
• партнерство — открытость к многостороннему сотрудничеству, аутсорсинг, краудсорсинг, поддержка местных инициатив;
• навыки — обеспечение каждого человека основными знаниями и приемами, необходимыми в современной экономике, путем создания новой системы начального, среднего, высшего и специального образования, системы постоянного повышения уровня профессиональной квалификации;
• повсеместность — обеспечение современной, безопасной и доступной каждому гражданину цифровой инфокоммуникационной инфраструктурой и цифровыми услугами;
• открытость — расширение возможностей граждан и бизнеса через развитие цифровой экономики и цифровых государственных услуг участвовать в процессах принятия решения посредством ИКТ-инструментов;
• доступная энергия и «чистый» рост — снижение затрат предприятий и обеспечение экономических выгод от перехода на низкоуглеродную «зеленую» экономику;
• благоприятная инвестиционная среда — государственная политика, способствующая повышению производительности и росту экономики, внедрению новых способов ведения бизнеса и привлечению инвестиций.

ПОДСЧИТАНО, ЧТО программа «Таза Коом» откроет для Кыргызстана множество перспектив. Ее реализация повысит эффективность государственных органов с учетом автоматизации многих процессов и внедрения принципов прозрачности посредством внедрения новых технологий в различные сферы деятельности и подготовки к переходу на цифровую экономику, что в будущем создаст мобильное и гибкое государство, способное оперативно реагировать на любые современные тенденции.

Данная инициатива позволит достичь позитивных результатов для населения, бизнеса и государственного сектора в сокращении бедности и неравенства доходов, создании новых рабочих мест и повышении благосостояния населения. Проект охватит социально-правовую сферу, повысит качество и безопасность жизни граждан. Для бизнеса откроются новые рынки сбыта, вырастут прибыль и конкурентоспособность. В государственном секторе усилится эффективность, снизится коррупция и вырастет доверие населения. Мы будем достигать этих целей путем построения инфраструктуры новых технологий, улучшения регулятивной среды и формирования человеческого капитала.

Татьяна ПОПОВА.