Правительство принимает меры для снижения долларизации

Несмотря на горячее желание стран СНГ ограничить использование американской валюты на своих территориях, доллар по-прежнему остается самой популярной денежной единицей не только в странах Содружества, но и во всем мире. Крупные покупки (приобретение квартир, домов, дач, автомобилей) — только в «зеленых», расчеты за импортные товары — опять-таки в долларах, которые вымываются из страны, создавая дефицит, ажиотажный спрос на твердую валюту.

Банкиры СНГ на своих ежегодных совещаниях неоднократно пытались уйти от долларизации, договориться об использовании единой валюты в расчетах между странами, но из этой затеи так ничего и не вышло. В этом году страны — члены Евразийского банка развития (Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Беларусь и Армения) тоже не пришли к общему знаменателю, гибкого предсказуемого валютного рынка создать не удалось.

Исследования, проведенные международными экспертами, подтвердили: граждане стран, входящих в интегральный союз (ЕАЭС), больше доверяют зеленому баксу, чем своим национальным валютам. Что касается воплощения давнишней мечты — отойти от доллара, рассчитываться между странами единой валютой, — то сие оказалось просто невозможным. Все государства Евразийского союза весьма скептически отнеслись к этой идее, так как интеграция экономик и взаимная торговля на сегодняшний день — низкие, как и объемы прямых иностранных инвестиций (за исключением России и Беларуси).

В Беларуси — настоящий парадокс, простор квазифискальным долларовым операциям, которые и отметили в своих отчетах эксперты. Страна живет с профицитным бюджетом, но не перестает занимать деньги за границей; начиная с 2009 года государственный долг в этой стране достиг внушительных размеров. Высокий уровень долларизации белорусской экономики требует принятия неотложных мер, считают в Евразийской комиссии.

ОБЩИЙ ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК НЕВОЗМОЖЕН

Для перехода на единую валюту прежде всего нужен низкий и стабильный уровень инфляции, необходимо существенно снизить объем долларизации в экономике; монетарный союз требует долгой подготовительной работы и выглядит разумным лишь в среднесрочном периоде — через десять-пятнадцать лет.

Освободиться от всемогущего бакса мечтают все страны, особенно развивающиеся. Это поможет взять курс на промышленное развитие, выпускать на родине товары повседневного спроса, производить свои продукты питания, а не импортировать их из зарубежных стран за твердую валюту. Наша республика не исключение.

В целях обеспечения в стране макроэкономической стабильности и импортозамещения реализуются правительственные программы увеличения безналичных платежей, поддержки экспорта; в 2016 году утвержден план действий по реализации проекта «Доверие и единство», а также план антикризисных мероприятий,

— сообщил корреспонденту «СК» заместитель министра экономики Данияр Иманалинев.

Кроме этого, для повышения доверия населения к национальной валюте, снижения долларизации экономики и увеличения скорости обращения нацвалюты кабинет министров изменил и дополнил свои ранее принятые постановления, издав указ «О мерах по упорядочению торговой деятельности на территории Кыргызской Республики».

В соответствии с ним в торговле и предоставлении услуг (в том числе агентств недвижимости, автомобильных дилеров, средств массовой информации, интернет-провайдеров, авиакомпаний, аренды помещений, реестра государственных услуг) их стоимость в ценниках, тарифах и прейскурантах должна выражаться только в национальной валюте — сомах.

ПОМОЩЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЮДЖЕТНИКАМ

В феврале этого года правительство подготовило механизм перевода долларовых ипотечных кредитов в сомовые. При этом ощутимую государственную поддержку получили физические лица — граждане Кыргызстана, работающие в бюджетных учреждениях. Их взлетевшие (в связи с подорожанием американской валюты) долларовые задолжности по основной сумме ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья, перевели в сомы по официальному курсу Национального банка на 1 июля 2015 года (62,14 сома за 1 доллар США). Конвертировались ипотечные кредиты в размере 3,1 млрд. сомов для 2 864 человек, или 69% от общего количества ипотечных заемщиков в иностранной валюте.

Разницу между обменными курсами на 1 июля 2015 года и на дату выхода распоряжения правительства покрыли правительственными субсидиями из республиканского бюджета, что вылилось в сумму около 574 млн. сомов.
Сотрудники Национального банка и Минфина начали работать над совершенствованием законодательства в части укрепления национальной валюты, полноценного ее применения во всех расчетных операциях. Об этом говорится в программе правительства «Стабильность, доверие и новые возможности».

Провели инвентаризацию нормативно-правовых документов, препятствующих использованию национальной валюты в качестве единственного платежного средства на территории Кыргызской Республики. В результате составили перечень нормативно-правовых актов, в которые требовалось внести изменения или дополнения.

В Министерстве экономики в целях снижения использования кыргызстанцами долларов подготовили проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления национальной валюты». В кабмине проект одобрили и в мае этого года передали на утверждение в Жогорку Кенеш.

Благодаря изменениям и дополнениям мы получили более совершенные Гражданский кодекс, Кодекс об административной ответственности и два закона — «О рекламе» и «О государственных закупках».

ЧАЩЕ ЗАГЛЯДЫВАЙТЕ НА САЙТЫ

По словам Данияра Иманалиева, Министерство экономики регулярно сообщает общественности о ситуации на валютном рынке, проводит информационные кампании, чтобы поддерживать доверие людей к национальной валюте.

На сайте ведомства каждую неделю появляются сообщения о ценах на основные продукты питания и непродовольственные товары, анализируется их средняя стоимость, включая республиканский рынок ГСМ (отдельно по каждому региону).

Для оценки уровня продовольственной безопасности ежемесячно публикуется итог мониторинга стоимости рассчитанной специалистами-медиками продовольственной корзины.

Национальный банк тоже не остается в стороне. С начала текущего года он выходил на рынок с интервенциями свыше сорока раз для сглаживания резких валютных колебаний. К примеру, в первый день осени НБКР продал $9,95 млн., а в первой декаде сентября 2016 года сумма достигла $175,07 млн.

Независимый регулятор неоднократно, в зависимости от поведения рынка, менял свою учетную ставку. Так, до 29 марта 2016 года учетная ставка составляла 10%, в апреле ее уменьшили до 8%, а потом, в мае, и до 6%. Снижение банковских ставок в свою очередь положительно отразилось на росте кредитования, что придало импульс приходу в наш горный край иностранных инвестиций.

За это время произошло укрепление казахстанского тенге на 0,6%, евро — на 2,3%, российского рубля — на 12,0%, армянского драма — на 2,0%. При этом эксперты указывают на дальнейшее обесценивание таджикского сомони — на 12,6%, китайского юаня — на 2,9%, азербайджанского маната — на 5,2%, молдавского лея — на 0,7%.

ПИК РОССИЙСКОГО КРИЗИСА МИНОВАЛ

С начала текущего года на международных рынках наблюдается укрепление всех национальных валют по отношению к доллару США. В среднем бакс девальвировал на 0,5%. Возьмем Кыргызстан: еще в 2014 году «зеленые» чувствовали себя в нашей стране вольготно, «поправившись» на 16,5%, а в прошлом году — аж на 34,1%.

В этом году наш сом уверенно набрал вес, то есть в сентябре укрепился на 9,1%. Официальный курс доллара США по отношению к сому с начала года снизился.

Пик кризиса в России и Казахстане, уверяют аналитики, пройден в прошлом году, дальше падать некуда, темпы снижения ВВП в этих странах заметно замедлились. По прогнозам Всемирного банка, российская экономика поднимется в ближайшие годы на 1,5-2%. Резко подешевевшая нефть привела к значительным изменениям курса доллара к рублю. Нефтепродукты упали в цене на 57%, а рубль к доллару — на 37%. Отсюда вывод: влияние цены «черного золота» на стоимость рубля стало менее заметным.

Особенность 2016 года — повсеместное масштабное замедление инфляции в странах — наших партнерах по Евразийскому союзу: в среднем с 12,8% до 6,3%. По уровню обесценивания национальной валюты — сома — в связи с мировым кризисом и экономическими санкциями против России мы далеко не в первых рядах, что, конечно, радует (самое плачевное состояние, по словам аналитиков валютного рынка, у соседнего Казахстана).

В среднесрочной перспективе, прогнозируют эксперты, восстановится рост ВВП в России и Казахстане, в 2017 году эти страны выйдут из ступора, они уже начали выходить. Таким образом, несмотря на неспокойное начало января 2016 года, первое полугодие следующего даст основания для осторожного оптимизма в увеличении товарооборота между государствами ЕАЭС.

Галина ЛУНЕВА.