о формировании коалиции депутатских фракций Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Мы, депутатские фракции «СДПК», «Ар-Намыс», «Республика», «Ата Мекен» Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в лице нижеподписавшихся представителей свидетельствуем, что заключаем настоящее соглашение в соответствии со статьей 84 Конституции Кыргызской Республики в целях реализации исторической миссии государства и парламентских партий на новом этапе развития Кыргызстана.
Состоявшиеся 30 октября 2011 года выборы Президента Кыргызской Республики завершили переходный период, начавшийся в Кыргызстане после народной революции 7 апреля 2010 года.
Очередную страницу своей истории суверенному Кыргызстану предстоит писать с новым главой государства и новыми руководителями правительства и Жогорку Кенеша. В этой ситуации важнейшей объединяющей задачей всех ветвей власти, политических сил и партий страны должны стать:
l установление в стране честного и добросовестного государственного управления, осуществляемого исключительно в интересах народа;
l повышение ответственности государственных органов перед народом;
l объединение усилий всех ветвей государственной власти для бескомпромиссной борьбы с коррупцией и преступностью;
l обеспечение эффективности и согласованности в работе Жогорку Кенеша и правительства;
l формирование независимой и справедливой судебной системы;
l признавая на весь период деятельности создаваемой коалиции фракций неизменность Конституции и обязуясь реализовывать и защищать, заложенные в ней идеи и принципы, а также:
l принцип верховенства закона;
l принцип равенства всех членов коалиции;
l принцип неотвратимости ответственности при нарушении принципов коалиции и недопущения укрывательства и содействия антисоциальным и антигосударственным явлениям членами коалиции;
l принцип уважения, взаимопонимания и взаимоподдержки всех членов коалиции;
l принцип равной и пропорциональной представленности интересов каждого члена коалиции (справедливой квотированности). Одна фракция —  одна должность;
l принцип профессионализма, гендерного, национального равенства при формировании коалиционного правительства и решении иных кадровых вопросов коалиции;
l принцип прозрачности деятельности и открытости информации для общественности через СМИ;
l принцип обязательности создания Совета коалиции с равным представительством от каждой фракции;
l обязательности соблюдения коалиционного соглашения всеми членами коалиции с возможностью внесения изменений только с согласия всех членов коалиции без исключения;
l основываясь на согласии фракций «СДПК», «Ар-Намыс», «Республика», «Ата Мекен», объединить усилия для достижения обозначенных главой государства целей и задач;
Согласно части 3 статьи 70 Конституции, объявляем о достижении необходимых договоренностей о формировании коалиции фракций и заключении нижеследующего коалиционного соглашения.
1. Сформировать в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики коалицию четырех депутатских фракций, имеющую более половины депутатских мандатов, в составе:
1) фракции «СДПК»,
2) фракции «Ар-Намыс»,
3) фракции «Республика»,
4) фракции «Ата Мекен»
на период работы Жогорку Кенеша 5-го созыва с общей численностью депутатов 92 и названием «Биримдик».
2. Установить, что:
l фракция, входящая в коалицию, вправе выйти из ее состава, объявив о своем решении за 10 дней до своего выхода;
l коалиция может заключить соглашение о присоединении группы депутатов к коалиции, которая участвует в деятельности коалиции без статуса фракции.
3. Установить, что на протяжении своей деятельности коалиция будет придерживаться согласованных позиций по следующим вопросам:
l обеспечение сдержек и противовесов между ветвями власти, четкое соблюдение положений Конституции о самостоятельности и независимости государственных органов и их должностных лиц;
l реализация данного пункта соглашения путем принятия закона о конституционных принципах верховенства власти народа, разделения и ответственности государственной власти, обеспечения единства народа и государственной власти и их единообразном применении в период становления и закрепления институтов государственной власти, учреждаемых в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, в течение двух месяцев с момента подписания настоящего коалиционного соглашения;
l существенное реформирование судебной системы, включающей в себя, в частности: отмену итогов отбора кандидатов на должности судей Верховного суда, а также ограничение срока полномочий членов Конституционной палаты Верховного суда до 10 лет;
l обеспечение международного статуса Кыргызстана на уровне, который будет гарантировать его национальную безопасность, территориальную целостность и государственный суверенитет, способствовать подъему его международного влияния и авторитета;
l подчинение внешней политики Кыргызстана исключительно интересам народа;
l продолжение сотрудничества со всеми государствами и международными организациями.
Основные приоритеты развития и деятельности в экономической, социальной и иных сферах определяются в программе правительства.
4. Коалиция в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
а) коалиция проводит согласованную кадровую политику при выдвижении кандидатур в члены правительства, исходя из принципов компетентности и профессионализма выдвигаемых кандидатур, осуществляет контроль за эффективностью работы назначенных должностных лиц и обеспечивает их ответственности перед коалицией. Премьер-министр ежеквартально выступает перед коалицией с информацией о деятельности правительства;
б) торага Жогорку Кенеша, его заместители от фракций, входящих в состав коалиции, премьер-министр, члены правительства, другие должностные лица в своих действиях, связанных с выполнением полномочий, руководствуются программными принципами и решениями коалиции, принятыми в установленном порядке;
в) после принятия официального решения руководящими органами коалиции или коалиционным правительством участники коалиции, премьер-министр, члены правительства, другие должностные лица обязаны их выполнять или оставить занимаемые должности по собственному желанию в связи с неприятием политического курса коалиции. В противном случае коалиция ставит перед премьер-министром вопрос об освобождении от должности соответствующих должностных лиц.
Должностное лицо, нарушившее принцип, указанный в данном пункте, должно быть заменено в обязательном порядке в течение двух недель с момента принятия решения об этом общим собранием коалиции без нарушения кадровых квот фракций-участниц коалиции. Соответствующее решение принимается советом коалиции консенсусом после соответствующего обсуждения во фракциях. Фракции-участницы коалиции своим решением могут инициировать отзыв любого должностного лица, делегированного на эту должность от участника коалиции, с занимаемой должности и предложить новую кандидатуру.
5. В случае утраты коалицией статуса парламентского большинства подают в отставку все должностные лица, оговоренные настоящим соглашением, и отчитываются перед Жогорку Кенешем и избирателями.
6. Отставка торага, смена руководителя коалиции при условии сохранения парламентского большинства коалицией не влечет за собой утрату коалицией статуса парламентского большинства и отставку соответствующих должностных лиц.
7. Мы, нижеподписавшиеся члены коалиции фракций, имеющей статус парламентского большинства, принимаем на себя персональную политическую ответственность за реализацию всех условий настоящего коалиционного соглашения и обязуемся неукоснительно соблюдать все договоренности как в процессе последующей законодательной деятельности, так и при вынесении соответствующих вопросов на голосование в Жогорку Кенеше.
8. В течение трех рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения фракции-участницы коалиции обязуются подписать коалиционное соглашение, в котором будут указаны согласованные позиции по: кандидатурам, выдвигаемым коалицией на должности торага, премьер-министра, структуре Жогорку Кенеша, программе, структуре, составу правительства, порядку принятия решений коалицией.
9. Настоящее соглашение обязательно для всех членов фракций, вступивших в коалицию большинства.

Подписались:
Фракция «СДПК» Турсунбеков Ч.А.
Фракция «Ата Мекен» Текебаев О.Ч.
Фракции «Ар-Намыс» Талиева К.А.
Фракция «Республика» Исаев К.К.