Пост покоя не дает
Парламент «бродит». Действующая коалиция еще не развалилась, но из-за постоянных разговоров о том, что ее дни уже сочтены и СДПК вот-вот выйдет из нее, другие фракции спешно организовали оргкомитеты и стали вести переговоры друг с другом о том, кто с кем готов объединиться в следующий раз.
«Ата-Журт», который когда-то грозился покинуть альянс, ныне изо всех сил стремится уговорить всех оставить сложившийся порядок вещей, потому что ему не хочется отдавать кресло спикера. А разделившийся «Ар-Намыс» не знает, как убедить остальных, что они являются не двумя малочисленными группками, а серьезной силой, с которой тоже нужно считаться. Потому один из членов этой фракции даже отозвал свою подпись под заявлением о смене лидера.
Как раз в этот момент кресло торага под атажуртовцем Ахматбеком Келдибековым зашаталось. Несмотря на то что критика и даже угрозы о вотуме недоверия звучали и прежде, на этот раз ситуация выглядит не брошенными в сердцах словами отдельных депутатов, а массированной атакой. СДПК и «Ата Мекен» на своих заседаниях обнародовали информацию о необоснованных расходах Жогорку Кенеша, выдаче направо и налево KG-номеров, большом количестве советников торага, совместном бизнесе с ливийцами и китайцами. На «пленарке» республиканец Данияр Тербишалиев поинтересовался, зачем парламенту шторы стоимостью два с половиной миллиона долларов.
Некоторые из обвинений Ахматбек Келдибеков опроверг: так, бизнес он с иностранцами не ведет, шторы достались бесплатно как подарок, общественные советники зарплату не получают, а вот с госномерами и вправду нехорошо получилось. В списке, распространенном «Ата Мекеном», обладателями номеров серии KG числились и общественные советники торага, и его семья, и бывший депутат от «Ата-Журта» Нурзад Осмонова, и экс-спикеры, и бывшие первые секретари, в том числе покойный Абсамат Масалиев. А некоторые из депутатов и аппаратчиков имели даже по два номера.
Ахматбек Келдибеков после поднятой шумихи объявил выговор управляющему делами Жогорку Кенеша и стал заявлять, что не вникал в хозяйственные вопросы и готов вообще ходить пешком в каске и бронежилете. В парламенте спешно создали комиссию, инициировали проект постановления, который и одобрили на следующий же день после собраний фракций на пленарном заседании. Отныне на автомобилях с госномерами серии KG будут перемещаться только депутаты и торага Жогорку Кенеша, Президент, премьер-министр и члены правительства, председатели Верховного суда и Конституционной палаты.
Всю эту шумиху спикер назвал «черным пиаром», и кто за ним стоит, он будто бы знает, только имена «очернителей» назвать отказался. И еще заявил, что, хотя бюджет парламента и составляет 740 млн. сомов (747 373 200), расходы на содержание аппарата Президента и правительства со всеми министерствами больше — более 1,5 млрд. сомов и 20 млрд. сомов соответственно.
Правда, Управление делами Президента потом слова спикера опровергло, приведя следующие данные: на содержание Президента и его аппарата в республиканском бюджете на 2011 год предусмотрено 102 млн. 940 тыс. сомов, а аппарата правительства — 158 млн. 224 тыс. сомов. Министерства финансируются отдельно. Всего на содержание Президента, аппаратов Президента, премьер-министра, правительства, Управления делами Президента и его 15 подведомственных учреждений в республиканском бюджете на 2011 год предусмотрено 616 млн. 646 тыс. сомов.
Скандал с престижными госномерами пресс-секретарь торага Асель Алиева назвала начавшейся борьбой за кресло спикера. Вообще-то после переформатирования парламентского большинства оно и так может сменить хозяина. Как напоминает представитель Президента в ЖК Данияр Нарымбаев, согласно коалиционному соглашению, в случае ее распада глава законодательного органа покидает свой пост. Вот только Ахматбек Келдибеков делать этого не намерен. По его словам, кроме этого документа, есть еще и Конституция: «Согласно Основному закону, спикер не должен уходить в случае переформатирования коалиции. Тем более торага выбирает палата». Но почему же никто не вспомнил про Конституцию, когда составлялось и подписывалось соглашение между фракциями, составившими союз большинства? Политика!.. Ахматбек Келдибеков может остаться в своей должности, только если фракция «Ата-Журт» войдет в новый альянс, в ином случае СДПК, «Республика» и «Ата Мекен» найдут немало инструментов для его смещения, тот же вотум недоверия. Последняя фракция никогда не скрывала, что ее цель — пост спикера. Именно поэтому она не попала в действующую коалицию: тогда ей его не предложили. А вот что станет предпринимать «Ата-Журт», если вдруг останется «за бортом», — это уже другой вопрос. Очень даже возможно, что зима в нашем законодательном органе будет весьма «горячей»!
Пока же депутаты из разных объединений инициируют законопроект, по которому должность торага будут занимать представители всех фракций Жогорку Кенеша по одному году. Как пояснил в интервью одному из информагентств атамекеновец Омурбек Абдрахманов, он разрабатывается для того, чтобы один человек не мог полностью захватить власть в парламенте. В самом деле, законопроект замечательный: никому не будет обидно. Если у нас премьер меняется каждый год (а кто-нибудь верит, что коалиция может продержаться дольше?), то почему спикер не должен? Этак ведь фракции никогда не смогут договориться и объединиться: каждая будет требовать себе пост торага. Кому нужно кресло премьера, с которого большой спрос (при нашем-то дефицитном бюджете), когда есть должность торага, будучи в которой, можно «протаскивать» законопроекты, какие ему угодно? А если ему еще полномочий прибавить, сделав постановления Жогорку Кенеша значимей указов Президента?..
Похоже, немало придется залатать прорех в законодательстве, чтобы оно надежно защищало парламентскую демократию от извращения ее сути.
Алия МОЛДАЛИЕВА.
Related News
Укрепление союзнических отношений
Торага Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев принял генерального секретаря Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА) Мехмета СурейяRead More