Сегодня Министерство чрезвычайных ситуаций осуществляет свою деятельность по разным направлениям. Его подразделения проводят специальные превентивные мероприятия на потенциально опасных участках, где существует  угроза природных катаклизмов. Специалисты МЧС  ведут подготовку к проведению международных учений с участием  спасательных сил ШОС. Также прогнозируются природные вызовы и угрозы на территории республики. 

Мы попросили министра  чрезвычайных ситуаций КР Кубатбека БОРОНОВА подробнее рассказать о работах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в стране. 

— Согласно плану-прогнозу (заявке)  на проведение специальных превентивных ликвидационных мероприятий на 2013 год, по республике в него  включено 203 объекта ориентировочной стоимостью 81,059  млн. сомов. Это берегоукрепительные, аварийно-восстановительные мероприятия, укрепление защитных дамб, что поможет минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций природного характера. Фактически работы  проводились на 119 объектах.

— Международное сотрудничество… Какие перспективы у вашего ведомства в этом плане?

— Мы продолжаем работу в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отрабатываем вопросы взаимодействия в этой области, изучаем опыт и обмениваемся им, проводим стажировки специалистов, реализуем совместные проекты.

В мае в Женеве прошла IV сессия Глобальной платформы по сокращению рисков стихийных бедствий, в которой приняла участие делегация МЧС КР. В  ее рамках я встречался с представителями международных и неправительственных организаций, а также с главами чрезвычайных ведомств других стран.

Обсуждались такие вопросы, как  рассмотрение  Кыргызстана в качестве приоритетной страны в новом программном цикле на 2014-2017 годы, открытие объединенного склада для гуманитарного реагирования на территории Ферганской долины, присоединение стран Центральной Азии и Кавказа к Центру чрезвычайных ситуаций и снижения рисков бедствий в Алматы.

Тогда же здесь прошла  церемония подписания соглашения между  правительствами  Кыргызской Республики и Республики Казахстан  о создании Центра чрезвычайных ситуаций и снижения риска бедствий, основная цель которого — повышение качества  обмена оперативной информацией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Прошли также  встречи с главами чрезвычайных ведомств  Афганистана, Южной Кореи и Монголии по этой же тематике.

Как известно, в последние годы происходит расширение зон возникновения чрезвычайных и кризисных ситуаций, которое постепенно приобретает трансграничный характер, охватывая все большие территории и причиняя непоправимый ущерб населенным пунктам, промышленным объектам и  сельхозугодьям, но, что самое огорчительное, они приводят к человеческим жертвам. Наиболее актуальными проблемами при этом являются нехватка базы материально-технических резервов, подготовленных для оперативного гуманитарного реагирования, и недостаточное взаимодействие чрезвычайных ведомств сопредельных стран.

Если учитывать расположение Кыргызской Республики и сопредельных государств в зонах повышенной сейсмической активности, не приходится сомневаться в необходимости координации сил и создания общей базы резервов для совместной работы по предупреждению и своевременному реагированию на чрезвычайные ситуации.

Так, например, в ходе работ по ликвидации разрушительного землетрясения в селе Нура Алайского района 5 октября 2008 года одной из важнейших проблем  стало хранение  поступившей гуманитарной помощи. Ввиду отсутствия необходимых складских помещений международные организации и представители местных властей были вынуждены обратиться в МЧС КР с просьбой обеспечить их сохранность.

Июньские события 2010 года также подтвердили необходимость создания централизованных складских помещений, оснащенных новым высокотехнологичным оборудованием, для соблюдения норм и правил хранения товарно-материальных ценностей, пищевых продуктов, медикаментов и других видов помощи.

В настоящее время министерство принимает активные меры по совершенствованию и расширению объединенных складов по всей республике.

— Как вы уже отмечали, одна из важнейших задач МЧС — это проведение мероприятий по  предупреждению и ликвидации ЧС трансграничного характера…

— Прежде всего это берегоукрепительные работы по левому руслу  реки Чу. В настоящее время на ней 39 потенциально опасных участков,  где сохраняется и усиливается угроза населению и территории Чуйской области. Мы завершили аварийно-восстановительные работы по устройству защитной дамбы на реке Чу в районе с. Нижне-Чуйского Сокулукского района. Построено 6 шпор общей протяженностью 219 погонных метров. В целом с 1996-го по 2011 год проведены аварийно-восстановительные и берегоукрепительные работы на 11 участках по левому берегу реки.

— Ваше министерство занято также прогнозированием и мониторингом  чрезвычайных ситуаций, какие из них наиболее распространены?

— Кыргызстан  расположен на большей части горной системы Тянь-Шаня и северных районов Памира, где более 90% территории находится выше 1500 м над уровнем моря. Она характеризуется высокой сейсмичностью, сложностью геологического строения, большой расчлененностью рельефа с чередованием  горных хребтов и впадин.  Поэтому наиболее типичные чрезвычайные ситуации — это селевые и паводковые потоки, сход снежных лавин, землетрясение, повышение уровня грунтовых вод  и т. д.

За четыре месяца 2013 года Департамент мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций провел  752 обследования опасных природных процессов на территории республики.

Добавлю, что  мы подготовили и выпустили областные и районные прогнозные материалы на 2013 год, а также издали книгу «Мониторинг и прогноз  возможной активизации опасных процессов и явлений на территории Кыргызской Республики на 2013 год». Это уже десятое ежегодное издание.  Электронный вариант прогнозных материалов получили все органы местного самоуправления (айыльные аймаки) на территории республики.

С 2002-го по 2012 год от опасных природных процессов и явлений пострадали 28 168 семей, из них отселены 13 910,  остаются на местах 12 115. Основные причины неисполнения  предписаний о неотселении —  недостаточное финансирование хозяйствующих субъектов, мизерный размер льготной долгосрочной ссуды, а также отсутствие земельных участков, пригодных для строительства жилья.

— Кубатбек Айылчиевич, какие работы проводятся по оповещению населения в случае угрозы возникновения  чрезвычайных ситуаций?

— Одной из важных составляющих в вопросах повышения готовности Государственной системы гражданской защиты (ГС ГЗ) КР является применение инновационных информационных технологий, заложенных в Единой информационно-управляющей системе (ЕИУС), в чрезвычайных и кризисных ситуациях. Это обусловило создание специальных телекоммуникационных систем, в задачи которых входит организация оказания помощи независимо от вида и масштабов ситуации. Основу системы составляют современные средства обработки информации, связи и передачи данных.

Для решения задач по обеспечению комплексной безопасности, защиты населения и территорий республики от ЧС правительство  возложило их решение на наше ведомство как на орган постоянного управления Государственной системы гражданской защиты Кыргызской Республики.

Создание и развитие компонентов ЕИУС предусмотрено Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы и Планом реализации Стратегии комплексной безопасности населения и территорий Кыргызской Республики в чрезвычайных и кризисных ситуациях до 2020 года. У нас, например,  есть договоренность с сотовыми операторами Кыргызстана,  что вся оперативная, штормовая информация передается абонентам на безвозмездной основе.

Мы также провели учебно-тренировочный запуск электросирен С-40 для проверки их технического состояния. Сигнал подается способом включения сирен, прерывистых гудков, транспортных и других средств через установки громкоговорящей связи. Таких на территории Бишкека установлено 129.

Для оповещения населения  о природных катаклизмах мы  сотрудничаем и со СМИ.

Беседовал Сергей ИВАНОВ.