Ровно год минул с тех пор, как Президент Алмазбек Атамбаев заступил на пост лидера страны. Каким он был? Попробуем оглянуться назад и кратко отметить лишь основные итоги.
Во-первых, слава Богу, прожили истекшие 12 месяцев без гражданских конфликтов и прочих потрясений. Жогорку Кенеш работает, кабмин тоже, новые люди приходят в судейский корпус, все ветви власти взаимодействуют между собой…

Святая наука — услышать друг друга
Первую же свою рабочую поездку внутри страны Алмазбек Шаршенович совершил на юг, где два года назад произошло трагическое вооруженное столкновение: в феврале он побывал в Ошской области, в марте — в Джалал-Абадской, где, к слову, помянул и жертв аксыйских событий 2002 года.
В Оше во время встречи со студентами и преподавателями глава государства сказал, что на пути развития Кыргызстана стоят три основные преграды — коррупция, национализм и манкуртизм. Возможно, именно с таким его мнением связаны следующие меры.
Президент своим Указом 26 января объявил 2012-й Годом семьи, мира, согласия и взаимного прощения.
В целях привлечения представителей гражданского общества и экспертного сообщества к работе по формированию и реализации государственной политики, направленной на обеспечение мира и согласия в стране, укрепление единства народа Кыргызстана, а также развитие образования и воспитания нового поколения граждан, Указом от 4 июня образованы общественные экспертные советы, например, по вопросам      межэтнического, межконфессионального развития, а также развития образования. Разрабатывается концепция этнической политики и консолидации общества.
Создан Фонд исторического и культурного наследия народа Кыргызстана "Мурас". Для его функционирования Алмазбек Шаршенович из личных средств передал $10 тыс.

Глава государства еще одним своим Указом 23 апреля третье воскресенье мая установил Днем матери. "Здоровье будущих поколений, качество образования детей, формирование нравственных устоев и ценностей общества напрямую зависят от благополучия семей, состояния здоровья матери и уровня ее образования. Будущее  развитие страны невозможно без признания обществом и государством высокого статуса женщины и улучшения ее реального  положения", — поясняются в тексте документа мотивы такого решения. Правительству поручалось разработать и утвердить комплексную программу поддержки семьи и материнства. Кстати, в этом году орденами "Баатыр эне" ("Мать-героиня") награждены 4 653 матери, родившие и воспитавшие семерых и более детей, а медалями "Эне данкы" ("Материнская слава") — 1 236 матерей, родивших и воспитывающих шестерых детей.

Дорогие мои старики!..
Еще в начале года Президент Алмазбек Атамбаев поручил председателю Социального фонда повысить пенсии в 2012 году в два этапа. И действительно, первое повышение произошло в мае, второе — в ноябре.
На этот раз у пенсий от 2 до 3 тысяч сомов страховая часть вырастет на 250 сомов, от 3 до 4 тысяч сомов — на 200 сомов, у пенсий свыше прожиточного минимума и до 10 тысяч сомов — на 150 сомов. Для этого из бюджета дополнительно потребуется примерно 224 миллиона сомов. Общая сумма, необходимая на двухэтапное повышение, составляет 1,9 миллиарда сомов. И это несмотря на дефицит бюджета. В целом оба этапа дали увеличение пенсии по сравнению с 2011 годом на 114%.

Имей сто друзей
Что касается внешней политики, то с первым рабочим визитом в качестве главы государства Алмазбек Атамбаев побывал в Российской Федерации (участвовал в работе Межгоссовета ЕврАзЭС, Совета коллективной безопасности ОДКБ и неформальном заседании Совета глав государств СНГ), а с первым официальным — в Турции по приглашению ее лидера Абдуллаха Гюля.
Тогда обсуждалось предоставление Кыргызстану льготного кредита в $ 100 млн. и гранта в $ 6 млн. (позже межправительственные кредитное и грантовое cоглашения подписаны в Бишкеке). Кстати, уже 1 декабря прошлого года, в день инаугурации, в присутствии Алмазбека Шаршеновича и его турецкого коллеги состоялось подписание межправительственного соглашения о списании внешнего долга Кыргызстана перед Турцией в размере $ 49,2 млн. Ответный вояж турецкого Президента состоялся в августе.
Во время второго рабочего визита в Россию в феврале Алмазбек Шаршенович открыл в Москве памятник Манасу. Разумеется, в ходе таких поездок глава государства встречался с первыми лицами российской политики. Так, был решен вопрос об оплате российской стороной за аренду мест дислокации российских военных объектов: 1 марта были перечислены $ 15 млн. 466 тысяч 238 за использование наших территорий в 2008-2011 годах.
Всего с декабря 2011 года глава государства пять раз посетил РФ, решались актуальные вопросы кыргызско-российского сотрудничества и определялись пути дальнейшего углубления и расширения связей КР и РФ. Таким образом, подтверждена приверженность Президента внешнеполитическому курсу на углубление стратегического партнерства с Российской Федерацией.
А в сентябре состоялся официальный визит российского лидера Владимира Путина в Кыргызстан и были подписаны важные двусторонние документы. В том числе заключено соглашение о списании долга в размере полумиллиарда долларов. Российская сторона решила также предоставить грант в $ 25 млн. для покрытия дефицита нашего бюджета.
В течение года Алмазбек Атамбаев нанес официальные визиты в Азербайджан, Казахстан, Китай, разумеется, не обошлось без подписания документов. Так, с КНР заключены соглашения о кредите на строительство высоковольтной линии электропередачи "Датка — Кемин"  и подстанции "Кемин" в $ 389 млн. 795 тыс., о гранте в размере 150 млн. юаней, договор о передаче осужденных лиц. А во время рабочей поездки Алмазбека Атамбаева в Урумчи и переговоров с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао китайская сторона заявила о готовности построить на территории КР заводы: машинно-тракторные, по производству азотных удобрений и переработке хлопка, улучшать ирригационные системы и мелиорацию. Подписан меморандум, предусматривающий проведение ТЭО проекта строительства ЛЭП "Кыргызстан — Китай" (будет строиться за счет китайской корпорации ТВЕА).   
С казахстанской стороной теперь мы имеем общее Соглашение о порядке пребывания граждан, которое предусматривает увеличение срока нахождения кыргызстанцев в соседней республике до 90 суток с момента регистрации. Казахстан готов рассмотреть и инвестиционные проекты, в частности, строительство ЛЭП "Кемин — Алматы".
В августе с государственным визитом к нам прибыл Президент этого государства Нурсутан Назарбаев — впервые за все время независимости наших республик.
В апреле в Кыргызстане с официальным визитом побывал глава Монголии Цахиагийн Элбэгдорж.
Важно отметить, что основной упор при организации визитов и переговоров с внешними партнерами глава государства делает на достижение конкретных практических результатов от сотрудничества с учетом национальных интересов Кыргызской Республики.
Президент, еще будучи премьер-министром страны и после вступления в должность лидера, последовательно повторял, что аэропорт "Манас" после 2014 года должен быть только гражданским портом. Вот и в апреле, принимая в Бишкеке помощника госсекретаря США Роберта Блейка, Алмазбек Атамбаев напомнил, что "после лета 2014 года в аэропорту "Манас" должен быть создан центр по перевозке гражданских грузов без военной составляющей".
Заслуживает особого внимания значительное укрепление международного авторитета Кыргызстана в 2012 году. Так, к примеру, 8 ноября в Нью-Йорке Генеральная ассамблея ООН абсолютным большинством голосов (164 государства-члена) избрала Кыргызскую Республику членом Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) на 2013-2015 гг. За 20 лет наша страна впервые стала членом одного из главных органов ООН по обсуждению международных экономических и социальных проблем и выработке рекомендаций для государств-членов и системы ООН.

Чтобы не погасло
Как видно из предыдущей главы, важным предметом переговоров с иностранными лидерами является сотрудничество в сфере энергетики. Помимо упомянутого кредитного соглашения с Китаем, подписан ряд документов с Российской Федерацией, в рамках которых крупные государственные российские компании будут инвестировать в строительство восьми ГЭС на реке Нарын, а также ГЭС "Камбар-Ата-1". Общий объем инвестиций ожидается в сумме более $ 2 млрд.
В августе глава государства участвовал в церемонии закладки капсулы на месте строительства подстанции "Кемин 500 кВ" в Кеминском районе Чуйской области (работы ведутся, как уже было сказано выше, за счет льготного китайского кредита), а в октябре — в аналогичном мероприятии на месте начала возведения Верхне-Нарынского каскада ГЭС в Нарынской области КР. На последней церемонии присутствовала российская делегация во главе с председателем правления ОАО "РусГидро" (партнер проекта) Евгением Додом.
Еще в январе Президент Алмазбек Атамбаев принял руководителя Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR) Ровнага Абдуллаева, который приехал по поручению азербайджанского лидера Ильхама Алиева, с которым наш глава государства встречался в Москве в декабре прошлого года. С Р.Абдуллаевым Алмазбек Шаршенович говорил о возможном импорте сырой нефти и нефтепродуктов, перспективах разведки и добычи нефти в Кыргызстане, строительстве нефтеперерабатывающего завода.

Украл?.. Сел…
Гранты — грантами, займы — займами, а будут ли они использованы по назначению и эффективно? Не осядут ли в карманах чиновников? Ведь, как говорил сам глава государства, коррупция у нас достигла "астрономических масштабов"? Возможно, хоть частичный ответ на эти вопросы дадут следующие факты.
Указом Президента от 14 декабря 2011 года в структуре Государственного комитета национальной безопасности образована Антикоррупционная служба (АКС), перед которой были поставлены задачи по выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных преступлений во всех сферах государственного управления. Утверждены Государственная стратегия антикоррупционной политики КР, Концепция национальной безопасности КР.
На 15 ноября 2012 года АКС возбуждено 266 уголовных дел, из них 198 — по линии противодействия коррупции, 68 — по линиям борьбы с экономическими преступлениями и наркобизнесом. 72 уголовных дела передано в судебные органы. К уголовной ответственности привлечены 192 должностных лица, а по обвинению в совершении и соучастии в коррупционных преступлениях заключены под стражу 65 человек. Уже осуждены 27 должностных лиц.
Выявленный в рамках уголовных дел и оперативных материалов ущерб государству составил 1 млрд. 40 млн. сомов, из которых принятыми мерами возмещено 101,5 млн. сомов.
АКС в результате оперативного изучения базы данных налоговых органов за 2006-2011 гг. обнаружила ущерб бюджету государства в размере более 100 млрд. сомов.
Возбуждаются уголовные дела в отношении должностных лиц государственных органов. Пятью указами Президент отстранил от должностей ряд судей. Против них возбуждены уголовные дела и ведется следствие.

Скорый поезд набирает ход
Идет чистка судейских рядов. В июне созданный в прошлом году Совет по отбору судей начал конкурс на должности в Верховный суд. По итогам конкурса совет внес Президенту предложения по 32 кандидатурам, 25 из них после собеседования и изучения материалов глава государства представил в Жогорку Кенеш, который в сентябре проголосовал за них. Еще одна кандидатура (ранее отклоненная) после рассмотрения советом была внесена в парламент.
В сентябре-октябре орган провел конкурс на должности судей Конституционной палаты Верховного суда, по итогам которого внес Президенту предложения по пяти кандидатурам. Три из них в ноябре представлены в Жогорку Кенеш.
Еще в январе Алмазбек Атамбаев своим Указом создал Комиссию по выработке согласованных предложений по дальнейшему реформированию судебной системы Кыргызской Республики, она активно приступила к работе. В марте шла разработка проекта Концепции судебной реформы в КР, после она обсуждалась представителями государственных и судебных органов, гражданского общества, международных экспертов.
Указом Президента "О мерах по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике" от 8 августа внесенные на основе диалога рекомендации по дальнейшему реформированию судебной системы были приняты за основу и определены главные концептуальные цели, задачи и направления такого процесса, образован Совет по судебной реформе при Президенте. В его состав входят депутаты Жогорку Кенеша, члены правительства, специалисты различных отраслей права и юристы-ученые. Новый орган уже утвердил План действий.

Вместо заключения
Как мы и обещали в самом начале статьи, это лишь некоторые основные итоги. В ближайших номерах мы постараемся проанализировать прожитый год в деталях.

Соб. инф.