Торговля людьми — одна из наиболее актуальных проблем нашего времени, её жертвами на планете ежегодно становятся миллионы людей. В современном мире она считается новой формой рабства и является одним из грубейших массовых нарушений прав и свобод человека.

На прошедшей IV ежегодной конференции, посвящённой проблеме доступа к правосудию лиц, пострадавших от преступлений, связанных с торговлей людьми, её организатор — Кыргызская ассоциация женщин-судей представила результаты исследования судебной практики по этой проблеме за 2014-2017 годы. Целью исследования стал анализ практики применениями судей статей Уголовного кодекса КР за последние четыре года, проводилось оно в рамках программы правительства по борьбе с торговлей людьми в Кыргызстане на 2017-2020 годы.

Как пояснила судья Конституционной палаты Верховного суда республики и член ассоциации Чинара Айдарбекова, это общественное объединение создано для содействия доступу к правосудию уязвимых групп населения — женщин, детей, ЛОВЗ, пожилых граждан и мигрантов.

Исследование получилось интересным. Этот контент теперь можно сравнить с другими государствами Центральной Азии. Анализ показал, что большинство дел по торговле людьми касалось содержания притонов и вовлечения женщин в проституцию плюс продажа детей. Вокруг этих тем и шёл обстоятельный и заинтересованный диалог на конференции.

Полковник милиции, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики КРСУ Асель Осмонова подчеркнула, что сегодня борьба с торговлей людьми является ключевой, и эта работа прежде всего возлагается на органы внутренних дел КР, но должна осуществляться совместно с другими правоохранительными и государственными органами. А. Осмонова отметила, что с 2013-го по 2018 год зарегистрировано 47 фактов данного преступления, которое предусмотрено статьёй 124 УК КР и направлено на посягательство на личную свободу человека, его жизнь и здоровье. Из них 28 фактов связаны с торговлей детьми, а остальные — с трудовой и сексуальной эксплуатацией.

В 2015 году принята Программа правительства по борьбе с торговлей людьми, рассчитанная до 2020 года. Проводится профилактическая работа с участием как оперативных служб, так и участковых инспекторов, следователей. «Для нас интересен международный опыт, в конференции участвуют международные эксперты, и нужно наращивать этот опыт, так как эта проблема актуальна не только для нас и постсоветских стран, но и для всего мира», — акцентировала доцент КРСУ.

Председатель Верховного суда страны Гульбара Калиева в выступлении привела следующую статистику: «В Кыргызстане по фактам торговли людьми в соответствии со статьёй 124 УК за минувший год зафиксировано четыре случая, из них два по факту продажи новорождённых детей. Но это не единственная статья УК, по которой судьи, прокуратура и органы внутренних дел должны рассматривать дела, связанные с торговлей людьми. Рассмотрение дел по девяти статьям УК КР даст лучшие результаты в борьбе с этим коварным злом, поможет собрать доказательную базу и защитить жертв торговли людьми, не оставив такие преступления безнаказанными». Далее она сообщила, что в республике существует программа развития юстиции для детей, работает и Координационный совет по ювенальной юстиции.

Тесное взаимодействие органов здравоохранения, образования, социальных служб и, разумеется, правоохранительных органов приносит весомые результаты. Любые проблемы рассматривают на Координационном совете и обсуждают на уровне министерств.

Анализ, проведённый ассоциацией, показал также, что по материалам проанализированных дел в четырёх случаях обнаружены факты международного сотрудничества при осуществлении уголовного преследования подсудимых. Из принятых итоговых судебных актов по 22 делам производство прекращено, принятые судебные акты обжалованы в вышестоящих инстанциях по 41 делу из 254, что составляет свыше 16%. Из представленной статистики Судебного департамента при Верховном суде КР и информации местных судов следует, что за 2014-2017 годы суды не рассмотрели ни одного дела по ст. 114 (принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации) и ст. 262-1 (вовлечение несовершеннолетнего в действия, связанные с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, а равно в качестве исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера).

Международный эксперт Анна Цицина отметила, что для борьбы с торговлей людьми Кыргызстан принимает существенные меры: разработан Национальный план действий, есть закон, который активно работает. Очень большим шагом стало проведённое Кыргызской ассоциацией женщин-судей исследование. Налажено сотрудничество с соседними государствами, куда попадают кыргызстанцы, ставшие жертвами торговли. Международные организации оказывают Кыргызстану всемерную поддержку.

Александр ШЕПЕЛЕНКО.
Фото Игоря САПОЖНИКОВА.